Luego de un año y 17 días detenido, y haber recibido una condena a 10 años de prisión, divididos en seis años de cárcel y 4 de servicio comunitario, el adolescente Gabriel Rodríguez, de 17 años, fue excarcelado este lunes, 26 de enero de 2026. La información fue confirmada por la familia del joven a Runrun.es y, posteriormente, por organizaciones como el Foro Penal y el Comité por la Libertad de los Presos Políticos (Clippve).
“Con Gabriel, el Estado venezolano se ensañó, utilizándolo como caso ejemplarizante de persecución y castigo, no solo contra la infancia, sino contra toda una sociedad que condenó con firmeza este horror”, escribió el Clippve en sus redes sociales.
FUE EXCARCELADO | La tarde de este lunes #26Ene, familiares del adolescente Gabriel Rodríguez (17) confirmaron que finalmente fue excarcelado.
Abrazamos y celebramos junto a su familia este reencuentro, tras más de un año de injusta detención y una condena aberrante de 10 años… pic.twitter.com/DPfooIlao0
— Comité por la Libertad de los Presos Políticos. (@clippve) January 26, 2026
Excarcelado adolescente preso político GJRM. Había sido condenado a 10 años y detenido el 9/01/25 a sus 16 años de edad, tras revisar su teléfono y encontrar supuestas imágenes contra gob. Esto en el contexto de manifestaciones relacionadas con toma de posesión de la presidencia.
Gabriel fue detenido el 9 de enero de 2025, cuando se dirigía al Ambulatorio de Cabudare para tratarse una fiebre alta, tras haber salido de su empleo vacacional en una panadería artesanal. En el trayecto, fue interceptado por efectivos de la Guardia Nacional Bolivariana (GNB), quienes justificaron su arresto basándose únicamente en su apariencia física, alegando que tenía “aspecto de guarimbero” por vestir una bermuda y un suéter negro.
La familia del adolescente denunció que los efectivos fabricaron pruebas en su contra, utilizando gasolina de su propia patrulla y el dinero que Gabriel llevaba de su trabajo para simular evidencias de supuestas actividades violentas. El proceso judicial estuvo marcado por irregularidades, sumando un total de 23 audiencias, la negación de un abogado de su confianza y contradicciones en los testimonios de los militares captores.
Uno de los episodios más dolorosos para el adolescente ocurrió en julio de 2025, cuando se le impidió asistir a su acto de graduación de bachiller pese a tener el promedio más alto de su sección, 18.91 puntos, y haber solicitado formalmente recibir su título “sin grilletes”. Aunque el 16 de diciembre de 2025 fue condenado a 10 años, su reciente excarcelación le devuelve la oportunidad de retomar su futuro.
Desde el pasado 8 de enero comenzó un proceso de excarcelaciones de presos políticos, anunciado por el presidente del Parlamento de corte oficialista, Jorge Rodríguez. A partir de ese día, cientos de familias se mantuvieron a la expectativa, pero las excarcelaciones eran muy pocas. Las familias han hecho continuas vigilias a las afueras de diversos centros de reclusión como El Helicoide, Tocorón, Zona 7 y El Rodeo. Hasta la mañana de este 26 de enero, la ONG Foro Penal ha documentado 266 excarcelaciones desde el 8 de enero.
#26E 9:00am (Venezuela) 266 excarcelaciones de presos políticos verificadas por el @ForoPenal desde el 8 de enero de 2026.
*El periodismo en Venezuela se ejerce en un entorno hostil para la prensa, con decenas de instrumentos jurídicos dispuestos para el castigo de la palabra, especialmente las leyes “contra el odio”, “contra el fascismo” y “contra el bloqueo”. Este contenido está siendo publicado teniendo en consideración las amenazas y límites que, en consecuencia, se han impuesto a la divulgación de informaciones desde dentro del país.
El Movimiento Por Venezuela propone establecer un espacio político plural que tenga como único objetivo acordar los nombres de los ciudadanos que conformarán el Consejo Nacional Electoral, el Tribunal Supremo de Justicia y el Poder Ciudadano, a lo que suma la derogación del Decreto de Conmoción Externa, establecer un lapso para el período de transición, la libertad de todos los presos políticos y un conjunto de medidas que mejore el ingreso de los venezolanos.
En un comunicado difundido por la organización, se señala que “el mayor objetivo de la sociedad venezolana hoy es lograr en un plazo adecuado pero definido, el restablecimiento de la efectiva vigencia de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, como se establece en el artículo 333”.
El logro de ese objetivo requiere de un período de tiempo, el cual definen como “período de transición”, el cual culminará cuando los venezolanos den por terminado el actual gobierno luego de ejercer el sufragio y elegir unos nuevos integrantes de los poderes públicos. Por lo que plantean la necesidad de definir un cronograma electoral “con el objetivo claro de restituir en el pueblo su soberanía, la cual se expresa mediante el sufragio; que dé por concluido el período de transición”.
Señalan que tal proceso requiere un “amplio acuerdo nacional” que debe surgir de “una seria negociación política que involucre a la oposición democrática venezolana, sectores amplios de la sociedad civil y las autoridades del gobierno actual, con la mediación de nuestro principal aliado internacional”. Es por ello que proponen la creación de un “espacio plural” donde se acuerden los nombres de los integrantes del Consejo Nacional Electoral, el Tribunal Supremo de Justicia y el Poder Ciudadano.
Plantean la necesidad de un proceso de liberalización política y estabilidad económica, el cual incluye la libertad plena de los presos políticos, que los dirigentes políticos puedan actuar sin temores, la restitución de los partidos políticos y una completa libertad de expresión. “En este sentido, es imperativo de inmediato, la derogación del decreto de conmoción exterior, el cual conculca garantías fundamentales de nuestra constitución”.
En materia económica, creen necesario desmontar los controles y devolverle la plena autonomía al Banco Central de Venezuela, además de “aplicar en todos sus partes la Ley de Transparencia de la Administración Pública y reestructurar la Contraloría General de la República para que recobre su capacidad contralora. Esto serían señales claras de que hemos entrado en un proceso serio de cambio político”.
La integración de los poderes debe modificarse si se busca una democratización progresiva del país, dice el MPV, por lo cual plantean la “reestructuración y equilibrio” del Consejo Nacional Electoral, el Tribunal Supremo de Justicia y el Poder Ciudadano “para esto podría establecerse un espacio político plural que tenga como único objetivo esas designaciones”.
A lo anterior, agregan “cambios sustanciales en el Poder Ejecutivo Nacional que le den confianza a todos los sectores del país, incluido por supuesto a los que hoy detentan el poder, a la oposición democrático y a todos los venezolanos. Esto con el objetivo de lograr el apoyo nacional necesario para tener la mayor estabilidad social y política en todo el período que hemos denominado de Transición”.
El MPV plantea que todos los actores tienen que tener garantías de seguridad, y que se deben utilizar herramientas como “la amnistía, inmunidad y comisiones de la verdad irían en la dirección correcta. Involucrar a toda la comunidad y organismos internacionales para darle mayor soporte y seguridad a los acuerdos y garantías que se establezcan”.
En el interín, plantean la necesidad de un cronograma de políticas económicas y sociales que permitan ir recuperando el nivel de bienestar de los venezolanos.
*El periodismo en Venezuela se ejerce en un entorno hostil para la prensa, con decenas de instrumentos jurídicos dispuestos para el castigo de la palabra, especialmente las leyes “contra el odio”, “contra el fascismo” y “contra el bloqueo”. Este contenido está siendo publicado teniendo en consideración las amenazas y límites que, en consecuencia, se han impuesto a la divulgación de informaciones desde dentro del país.
El miedo ha sido utilizado a lo largo de la historia para el control y la dominación de los pueblos. De hecho, es una de las herramientas más poderosas que hay a la hora de someter. Desde regímenes autoritarios hasta líderes carismáticos, la manipulación del miedo ha resultado un mecanismo efectivo para mantener el poder y suprimir la disidencia.
En el contexto social y político, el miedo puede ser definido como una emoción primaria que se activa ante una amenaza. Este miedo puede ser infligido deliberadamente para ejercer control sobre la población. La percepción del peligro, ya sea real o fabricado -y ahora más, con las herramientas de la inteligencia artificial- puede llevar a la conformidad y a la obediencia, siempre en detrimento de las libertades individuales.
Los regímenes autoritarios a menudo utilizan diversas formas de miedo para garantizar su control como la represión violenta, que no es otra cosa que el uso de la fuerza militar o policial para suprimir protestas y eliminar opositores. El objetivo es crear un ambiente de terror que disuade a las personas de desafiar la autoridad.
Goebbels fue un maestro en el manejo de la propaganda durante el régimen nazi en Alemania y sus enseñanzas han sido adoptadas y adaptadas en muchos otros lugares y contextos: se difunde información que exagera las amenazas existentes, ya sean internas o externas, que siembra el miedo en la población y justifica las medidas de “control”. Ahí tenemos al ICE en los Estados Unidos, la versión moderna de las SA de Hitler en los años 30.
La deshumanización del adversario (porque muchas veces ni siquiera son enemigos), pero que lo presenta como un enemigo peligroso, no sólo aumenta el miedo, sino que también permite a los líderes justificarse al actuar contra ellos.
Por supuesto, el miedo tiene un impacto significativo en la psicología de los pueblos. Cuando una población vive bajo el constante temor de represalias, esto puede resultar en conformidad, porque la mayoría de las personas -por mero instinto de supervivencia- se inclina hacia la obediencia, para evitar el conflicto o la confrontación.
También fragmenta la sociedad, donde las comunidades no sólo se dividen entre leales y opositores, sino que el mecanismo va todavía más allá: los mismos miembros de la comunidad pueden volverse sospechosos entre sí. Ahí están, después de 68 años, los Comités de Defensa de la Revolución Cubana, sembrando terror sólo con asomarse a las puertas de sus casas.
Pero a pesar del uso del miedo como herramienta de dominación, los seres humanos también han dado ejemplos de resistencia. Hay pueblos que han demostrado una increíble capacidad para unirse y desafiar el miedo, y esto ha conducido a movimientos sociales y cambios significativos.
El miedo como arma de dominación plantea preguntas profundas sobre la naturaleza humana, la política y la sociedad. Aunque suene contradictorio, mientras puede por un lado servir a los intereses de quienes están en el poder, también puede ser un catalizador para la resistencia y el cambio. La historia enseña que, aunque el miedo puede ser eficaz a corto plazo, el deseo de libertad y justicia a menudo surge frente a la opresión, y los pueblos pueden encontrar formas de superar y trascender el miedo. En estos momentos que vive el mundo entero, mis votos son para que lo que se imponga sean los valores de libertad, igualdad ante la ley y, ¡ojalá!, fraternidad entre los ciudadanos.
@cjaimesb
Las opiniones emitidas por los articulistas son de su entera responsabilidad. Y no comprometen la línea editorial de RunRun.es
¡Buenos días! Aquí te servimos El Mañanero de este lunes 26 de enero,ese rapidito de noticias que entra suave, pero despierta de golpe. El menú incluye “El primer sorbo”, una dosis fuerte de información para abrir los ojos, esa noticia que marca la agenda; “Recién salido del horno”, un resumen de los temas más importantes de las últimas horas; La “perla” del día, esa frase altisonante que te hará espabilar; “Lo que rompe en redes”, para que arranques la jornada a tono con los temas virales o tendencia en X, Instagram o TikTok; “Azuquita pa’l café”, un contenido curioso o inspirador para endulzar la mañana y “La ñapa”, con recomendaciones culturales, de información general o entretenimiento para que tu día tenga buen sabor hasta el próximo café.
El primer sorbo
La mañana de este domingo 25 de enero fue liberado Kevin Orozco, detenido en el contexto postelectoral. Su excarcelación ocurrió tres días después de la muerte de su madre, Yarelis Salas, quien había exigido reiteradamente su liberación.
La ONG Foro Penal, que lidera la defensa de los presos políticos en Venezuela, informó este domingo, en horas de la mañana sobre al menos 80 nuevas excarcelaciones en las últimas horas en el país. Sin embargo, no han podido precisar con exactitud la cifra de liberados.
En horas de la noche, la ONG confirmó que 104 presos políticos fueron excarcelados. Aseguran que la cifra puede aumentar conforme vayan revisando los casos.
Carolina Jaimer Branger: En política, el miedo funciona como una emoción primaria que se activa ante una amenaza. Esa amenaza puede ser real o fabricada, y hoy, con el uso de tecnologías avanzadas, su construcción es más sofisticada que nunca.
Lo que rompe en redes
La ONG Foro Penal informó que hasta las 8:00 p.m. ha podido verificar 104 excarcelaciones de presos políticos este domingo.
#25Ene 8 p.m. A esta hora del día de hoy en el @ForoPenal hemos verificado más de 104 excarcelaciones que se habrían producido durante el día de hoy. Este número sigue sin ser definitivo. Puede aumentar mientras revisamos más casos.
Ecos del Amor es un taller vivencial donde el acompañamiento sistémico y la música en vivo se entrelazan para abrir un espacio de escucha, presencia y comprensión profunda de nuestras relaciones.
La mañana de este domingo 25 de enero fue liberado Kevin Orozco, detenido en el contexto postelectoral. Su excarcelación ocurrió tres días después de la muerte de su madre, Yarelis Salas, quien había exigido reiteradamente su liberación.
Salas, de 38 años, falleció el 21 de enero durante una vigilia nocturna a causa de un infarto, mientras esperaba noticias sobre su hijo, quien llevaba meses privado de libertad en el Centro Penitenciario de Aragua, Tocorón.
El Observatorio Venezolano de Prisiones publicó en su cuenta en X un emotivo video en el que se observa cuando el joven llega a su casa y es recibido por todos sus allegados.
Kevin Orozco, detenido arbitrariamente en el Centro Penitenciario de Aragua, en Tocorón, fue excarcelado y su madre no pudo estar allí para abrazarlo. Yarelis Salas murió cuatro días atrás después de una vigilia frente al penal.
— Observatorio Venezolano de Prisiones (@oveprisiones) January 25, 2026
La ONG Foro Penal, que lidera la defensa de los presos políticos en Venezuela, informó este domingo en horas de la mañana sobre al menos 80 nuevas excarcelaciones en las últimas horas en el país.
En horas de la noche, la ONG confirmó que 104 presos políticos fueron excarcelados. Aseguran que la cifra puede aumentar conforme vayan revisando los casos.
#25Ene 8 p.m. A esta hora del día de hoy en el @ForoPenal hemos verificado más de 104 excarcelaciones que se habrían producido durante el día de hoy. Este número sigue sin ser definitivo. Puede aumentar mientras revisamos más casos.
Yarelis Salas no es la primera mujer que fallece esperando la liberación de un familiar. Yenny Barrios fue otra madre que murió el 5 de noviembre de 2025, con la ilusión de ver a su hijo, Diego Sierralta. El joven no pudo despedirla ni asistir a su velorio, porque se encuentra tras las rejas.
Carmen Dávila, madre del médico y expreso político Jorge Yéspica Dávila, también murió en un hospital de Aragua pocas horas después de que su hijo fuera excarcelado, sin llegar a saber que había recuperado la libertad tras más de un año detenido por acusaciones de incitación al odio.
A sus casi 90 años, y pese a sus limitaciones físicas, Dávila participó activamente en campañas y protestas para exigir la liberación del ginecólogo de 66 años, reconocido en Aragua por su trayectoria esta área, así como en la obstetricia y ecografía.
Cuando Yéspica llegó al hospital donde ella estaba internada, su madre ya se encontraba inconsciente e intubada. Falleció la mañana del 22 de enero de 2026 sin poder reencontrarse con él, según reportes regionales.
Por su parte, Rory Branker, editor del medio digital La Patilla, tampoco pudo dar el último adiós a su hermano, Erman Branker, quien falleció de un infarto, en octubre de 2025.
*El periodismo en Venezuela se ejerce en un entorno hostil para la prensa, con decenas de instrumentos jurídicos dispuestos para el castigo de la palabra, especialmente las leyes “contra el odio”, “contra el fascismo” y “contra el bloqueo”. Este contenido está siendo publicado teniendo en consideración las amenazas y límites que, en consecuencia, se han impuesto a la divulgación de informaciones desde dentro del país.
La mañana de este domingo, 25 de enero, el Sindicato Nacional de Trabajadores de la Prensa (SNTP) informó que el estudiante de periodismo Juan Francisco Alvarado fue excarcelado después de 10 meses y cinco días detenido.
#AHORA | Después de 10 meses y 5 días detenido injustamente, Juan Francisco Alvarado fue excarcelado la mañana de este #25Ene. Estaba preso en el comando de la GNB del Cepella, en Guanare. Su sentencia había sido anulada esta misma semana y se ordenó un nuevo juicio pic.twitter.com/MbYIhP8iND
El SNTP informó este sábado que la Corte de Apelaciones del estado Cojedes anuló la condena de 15 años de prisión en contra del estudiante de periodismo Juan Francisco Alvarado, acusado por incitación al odio.
“La Corte determinó violaciones al debido proceso, entre ellas la falta de pruebas, la ausencia de testigos y la vulneración del derecho a la defensa, y ordenó repetir el juicio con otro tribunal y juez”, se lee en el post del SNTP difundido en su cuenta en X.
Según el sindicato, los abogados de Alvarado habían introducido un recurso de apelación denunciando la violación del principio de inmediación, que exige la presencia física y continua del juez durante las audiencias para garantizar una valoración justa de las pruebas y el derecho a la defensa. Además, habían anticipado que no se demostró el delito imputado. Denunciamos la condena arbitraria y fue anulada.
Tras las rejas por denunciar
Juan Francisco Alvarado fue detenido el 20 de marzo de 2025, cuando regresaba en una unidad de transporte público desde el estado Lara hacia Apartadero, municipio Anzoátegui del estado Cojedes, donde reside con su familia. Había viajado para acompañar a una tía con problemas de salud.
Alvarado denunció en sus redes sociales y a través de la aplicación VenApp el desbordamiento de aguas negras en su comunidad y la falta de reparación de transformadores eléctricos. Por estos señalamientos, el Estado venezolano lo acusó de promover una rebelión, lo procesó por incitación al odio —tipificada en el artículo 20 de la Ley contra el Odio— y lo condenó a 15 años de prisión.
#AlertaSNTP | La Corte de Apelaciones del estado Cojedes anuló la condena de 15 años de prisión contra el estudiante de periodismo Juan Francisco Alvarado, acusado por incitación al odio.
La Corte determinó violaciones al debido proceso, entre ellas la falta de pruebas, la… pic.twitter.com/xoGuAv6p22
*El periodismo en Venezuela se ejerce en un entorno hostil para la prensa, con decenas de instrumentos jurídicos dispuestos para el castigo de la palabra, especialmente las leyes “contra el odio”, “contra el fascismo” y “contra el bloqueo”. Este contenido está siendo publicado teniendo en consideración las amenazas y límites que, en consecuencia, se han impuesto a la divulgación de informaciones desde dentro del país.
Este domingo 25 de enero, el Foro Penal informó que el abogado Kennedy Tejada fue liberado tras permanecer 17 meses detenido.
El abogado y director del Foro Penal, Alfredo Romero confirmó la liberación a través de su cuenta en X.
“Excarcelado nuestro querido compañero Kennedy Tejeda, abogado, defensor de derechos humanos, preso político en Tocorón desde el 2 de agosto de 2024. Ya en su casa con su familia”, informó.
Excarcelado nuestro querido compañero Kennedy Tejeda, abogado, defensor de derechos humanos, preso político en Tocorón desde el 2 de agosto de 2024. Ya en su casa con su familia. @ForoPenalpic.twitter.com/ApvLwniXyL
Tejada fue detenido en el marco de la represión poselectoral que se desató tras las elecciones presidenciales del 28 de julio de 2024.
El arresto del abogado se produjo después de acudir al centro de detención Comando Rural de Montalbán (Carabobo) para confirmar la detención de manifestantes de la comunidad y ofrecer asistencia jurídica gratuita.
En diciembre de 2024, los familiares de Tejeda denunciaron que estaba siendo torturado en la cárcel de Tocorón. Antes había sido recluido en la sede del Comando Nacional Antisecuestro (Conas), en Valencia, estado Carabobo.
Con la liberación de Tejada, actualmente, hay al menos dos defensores de derechos humanos detenidos, ellos son: Javier Tarazona y el también abogado y miembro del Foro Penal Eduardo Torres.
El pasado 22 de enero la ONG Amnistía Internacional renovó su llamado al Estado venezolano para que libere de forma inmediata e incondicional a los defensores de derechos humanos y presos por motivos políticos.
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En el contexto de la detención de Nicolás Maduro y Cilia Flores, tras una operación militar de Estados Unidos y el tutelaje de la administración de Donald Trump sobre la presidencia encargada de Venezuela, la Asamblea Nacional (AN) aprobó en primera discusión la Reforma Parcial de la Ley Orgánica de Hidrocarburos, propuesta por el Ejecutivo que encabeza Delcy Rodríguez.
De acuerdo con el proyecto de ley distribuido entre los diputados, apenas horas antes de la primera discusión en plenaria que se dio este 22 de enero, la reforma consta de 18 artículos que incluye la incorporación de tres disposiciones transitorias.
Los cambios son importantes, pero insuficientes para atraer grandes inversiones y desarrollar la industria petrolera nacional, advierten expertos consultados por Efecto Cocuyo. Lo que debe ocurrir tarde o temprano, enfatizaron, es la sanción de una nueva ley y la reinstitucionalización del país.
¿Qué representan los cambios al texto legal en la situación actual del país? ¿Cuál es el objetivo y las implicaciones? ¿De qué tratan los cambios? ¿Responden al acuerdo petrolero con EEUU? ¿Atrae a grandes inversiones? ¿Qué falta para llegar a una industria petrolera recuperada y modernizada?
Opacidad y falta de consulta
“El hecho de que se esté discutiendo un proyecto sin que se conozca de antemano su contenido ya denota una falla grave de transparencia, que es propia de la opacidad con la cual estos temas han sido tratados en el pasado y, por supuesto, contradice las exigencias de reinstitucionalización que requiere el país en este momento”, señaló el abogado constitucionalista José Ignacio Hernández.
Elías Matta, experto en Derecho Administrativo y petróleo, además de exdiputado de la AN, y el Giorgio Cunto, economista, coinciden en que, pese a la reforma que es significativa, se requiere una nueva Ley Orgánica de Hidrocarburos con reglas claras para la inversión privada y que sea producto de una consulta con todos los sectores involucrados.
“Pero, además de eso es necesario restablecer el Estado de Derecho, garantías de los derechos de propiedad, establecer controles efectivos sobre la discrecionalidad del gobierno, reconstruir la capacidad estatal, hacer inversiones en el sector eléctrico, en transporte. Es mucho más complejo que reformar la ley, pero es un primer paso”, sostuvo Hernández.
Aunque el gobierno encargado de Delcy Rodríguez ni la AN con Jorge Rodríguez lo admitan públicamente, los cambios a la Ley de Hidrocarburos tienen como contexto el acuerdo en materia energética anunciado por Trump el 6 de enero. Según el mandatario republicano, estaba planteada la venta de entre 30 y 50 millones de barriles de crudo a EEUU a precios de mercado. Acotó que los ingresos se depositarán en cuentas controladas por Washington y que los fondos beneficiarán al pueblo venezolano.
El pasado 13 de enero, la portavoz de la Casa Blanca, Karoline Leavitt, informó que EEUU y Venezuela cerraron una primera venta de 31 millones de barriles por 500.000 millones de dólares, de los cuales el país recibió 300 millones de dólares, vía Qatar, que se han usado para estabilizar el mercado de divisas. Trump aseguró este 22 de enero que el crudo recibido desde Venezuela alcanza más de 50 millones de barriles de petróleo.
El grupo parlamentario Libertad (UNT, Unión y Cambio, Lápiz y Fuerza Vecinal) reclamó lo tardió que les entregaron el texto, lo que obstaculizó una adecuada revisión antes de su entrada a la Cámara y el necesario consenso por tratarse de una materia trascendental para el país. Por esa razón, la fracción salvó el voto en la aprobación en primera discusión.
“En el proyecto de ley hay ambigüedades; lo que genera dudas en procedimientos contractuales y jurídicos. Persiste un alto grado de discrecionalidad por parte del Ejecutivo, por lo que en este aspecto no cambió mucho respecto de la Ley de Hidrocarburos vigente”, advirtió de entrada Cunto.
¿Mayor seguridad jurídica?
El artículo 2 de la reforma parcial introduce en la ley un nuevo artículo 8, según el cual las “dudas y controversias de cualquier naturaleza que puedan suscitarse con motivo de la realización de actividades objeto de esta Ley, y que no puedan ser resueltas amigablemente por las partes, podrán ser decididas por los Tribunales competentes de la República o mediante mecanismos alternativos de resolución de controversias, incluyendo mediación y arbitrajes independientes”.
Para Matta, se trata de un avance en materia de seguridad jurídica por cuanto las empresas podrán tener la posibilidad de discutir en un espacio donde haya por lo menos un mayor equilibrio en las decisiones sobre las controversias más allá de los tribunales nacionales, cosa que no ocurrió tras las expropiaciones del gobierno de Hugo Chávez.
Para Cunto, debió especificarse más si se permite o no el arbitraje internacional o la intervención del Centro Internacional de Arreglo de Diferencias (Ciadi), algo que prohíbe la legislación vigente, aprobada por Chávez mediante decreto en 2001 y reformada por la AN en 2006 y que dio origen a muchas demandas contra la República debido a las expropiaciones.
“Son enmiendas para facilitar la acción de las empresas petroleras que operan aquí, pero no cambia la filosofía del Estado venezolano. Permite mayor capacidad de maniobra para las empresas que buscan un rápido retorno de su capital con inversiones puntuales, pero no atrae a los grandes”, dijo Cunto.
Durante la reunión entre Trump y grandes petroleras del mundo, el 9 de enero, la Exxon Mobil advirtió al mandatario norteamericano que sin cambios estructurales no era viable invertir en Venezuela. El CEO de ExxonMobil, Darren Woods, enfatizó en protecciones duraderas para la inversión.
“El gran problema, desde el punto de vista jurídico, es la desconfianza de la inversión extranjera por las políticas predatorias que ejerció el gobierno, tanto de Chávez como de Maduro. La única manera de generar confianza es con reglas muy claras que asignen derechos contractuales con claridad, derechos estables, predecibles, que puedan ser garantizados por un tribunal o una corte”, apuntó Hernández.
Recalcó que el proyecto de ley no cumple ese objetivo y consideró que es un intento de “conciliar el legado de Chávez” con la apertura de la industria petrolera al sector privado, cuyo resultado es un marco regulatorio “confuso” sin reglas claras.
Persisten limitaciones a privados
El artículo 22 de la ley vigente señala que el Estado tiene una participación accionaria mayor de 50% en las empresas mixtas. En la reforma parcial dicho artículo sufre modificación y pasa a ser el artículo 23, con el cual la República mantiene una mayoría accionaria que le otorgue el control pero sin precisión del porcentaje.
Asimismo, la modificación abre las actividades primarias (exploración de yacimientos de hidrocarburos, extracción, recolección, transporte y almacenamiento) a empresas privadas domiciliadas en Venezuela, en el marco de contratos suscritos con empresas de exclusiva propiedad de la República o sus filiales.
“Algo importante es que se mantienen las empresas mixtas, pero el Estado sigue con mayoría accionaria. En nuestra propuesta de ley de 2019 (UNT-AN 2015) planteamos que el privado pudiera llegar a tener hasta 100% de las acciones. Se incluyen los contratos de producción productiva (CPP), que es una modalidad donde el Estado no invierte, sino que el privado hace las inversiones que se necesitan para recuperar esos campos y luego se le paga esa inversión mediante barriles de petróleo. Es una modalidad que funciona, pero definitivamente se quedaron limitados en el tema del sector privado. Han debido avanzar más, abrir más la posibilidad de que el privado participe en las empresas mixtas”, sostuvo Matta.
Sin embargo, el expresidente de la Comisión de Energía y Petróleo de la AN de 2015 considera positivo que en la reforma se abra la posibilidad de que el privado pueda comercializar directamente su cuota aparte, así como el hecho de que se disminuya la regalía, dependiendo de la inversión.
“No cambia el andamiaje”
El nuevo artículo 36 que introduce la reforma parcial, el Ejecutivo puede autorizar al accionista con participación minoritaria de una empresa mixta, para realizar la comercialización directa de la totalidad o una cuota de la producción de la empresa mixta y abrir y gestionar cuentas bancarias en cualquier moneda y jurisdicción, para el uso y administración de los fondos. Asimismo, ejercer la gestión técnica y operativa de la sociedad directamente o mediante un prestador de servicios.
Sobre la disminución de la regalía, el artículo 44 vigente establece una regalía base de 30% para el Estado por los volúmenes de hidrocarburos extraídos que pueda rebajarse a un máximo de 20%. En la reforma, pasa a ser el artículo 52 y dicha regalía puede bajarse hasta 20% en contratos con privados y 15% en empresas mixtas, en caso de que se demuestre que un proyecto de explotación de un yacimiento no es económicamente explotable con la regalía de 30% para el Estado.
El numeral cuatro del artículo 56, que sustituirá al artículo 48 de la ley aún vigente, indica que el impuesto de extracción mantiene la base de un tercio del valor de todos los hidrocarburos líquidos extraídos de cualquier yacimiento, pero se puede reducir hasta 20% en contratos con privados y 15% para empresas mixtas, justificado por las condiciones de mercado, como incentivo o poca rentabilidad. El límite actual es de 20%.
“Si bien se flexibiliza el tema de las regalías, se mantiene en pie la estructura impositiva; la reforma se queda corta. Mejora las facilidades operativas, pero no cambia el andamiaje, no es una reforma sustancial y favorece a empresas que operan a corto plazo, pero no es un atractivo para las grandes como la Exxon. Hay cierta apertura, obligada por la coyuntura, pero no son grandes cambios”, insistió Cunto.
Otra “laguna” de la reforma parcial, de acuerdo con Matta, es que contempla la derogación parcial de algunas leyes. En la disposición derogatoria única se mencionan expresamente la Ley de Regularización de la Participación Privada en las Actividades Primarias (decreto 2006); la Ley Orgánica que reserva al Estado bienes y servicios conexos a las actividades primarias de Hidrocarburos (2009) “y cualquier otra ley” que colide con la reforma. El exdiputado señaló que esto requiere mayores precisiones.
¿Cómo queda el rescate de la producción y de la industria?
De acuerdo con la reforma parcial defendida por el chavismo, ya no se requiere autorización de la AN para la constitución de las empresas mixtas como lo establece el artículo 33 vigente. En el nuevo artículo 34 planteado que lo sustituye el Ejecutivo solo debe notificar al Parlamento.
Para los consultados, el rescate de la producción de crudo en Venezuela y de la industria petrolera en general aún queda lejos, a partir de la reforma que evalúa el Parlamento.
“La situación de Pdvsa es muy difícil, tiene un alto monto en deuda. Se convirtió en una empresa que lamentablemente no paga en los campos que son manejados por ella directamente y que además presentan un alto deterioro por falta de mantenimiento. El Estado es dueño de todo, tenemos unos impuestos altísimos, pero el problema es que no producimos los barriles y si no se produce no hay dinero para el Estado, así de sencillo; y por eso se necesita a los privados y bajar esa carga impositiva que sigue siendo alta”, subrayó Matta.
Para 2013, Venezuela mantenía una producción de 3 millones de barriles diarios. El exministro del Petróleo, Rafael Ramirez, señala que de 12.000 pozos perforados en la Faja del Orinoco, solo 3.200 están operativos y produciendo unos 600.000 barriles diarios de crudo. Durante la presentación de la Memoria y Cuenta ante la AN, la presidenta encargada, Delcy Rodríguez, aseguró que para el mes de diciembre de 2025 Pdvsa alcanzó 1.200.000 barriles de producción.
Delcy Rodríguez destacó, durante su presentación del 15 de enero, que la reforma parcial de la Ley Orgánica de Hidrocarburos incorpora el modelo Chevron (transferencia de derechos y actividades de las filiales de Pdvsa a empresas privadas) y otros esquemas productivos contemplados en la Ley Antibloqueo, con el objetivo de blindar las inversiones y permitir la incorporación de nuevos flujos de capital.
“La reforma de ley formaliza principios de la Ley Antibloqueo caracterizada por la opacidad y discrecionalidad del Estado en el manejo de los contratos. No hay certezas a largo plazo, por lo que creo que aún está lejos la reactivación de la industria. Alcanzar una producción más allá del millón de barriles diarios requiere una inversión de capital sustancial a largo plazo y regresar al pico de tres millones es inalcanzable al menos en una década”, advirtió Cunto.
Recordó además que el contexto global no es favorable para Venezuela debido a que hay gran cantidad de oferentes de petróleo entre los actuales productores y nuevos, como Guyana que creció en producción de petróleo mientras el país la iba perdiendo.“Venezuela además de tener competencia presenta más riesgos y mucha incertidumbre. No es un faro que atraiga inversiones, por lo que debe adecuar su institucionalidad más allá de reformas puntuales”, agregó el economista.
*El periodismo en Venezuela se ejerce en un entorno hostil para la prensa, con decenas de instrumentos jurídicos dispuestos para el castigo de la palabra, especialmente las leyes “contra el odio”, “contra el fascismo” y “contra el bloqueo”. Este contenido está siendo publicado teniendo en consideración las amenazas y límites que, en consecuencia, se han impuesto a la divulgación de informaciones desde dentro del país.
