Edgar C. Otálvora / @ecotalvora
El sistema político brasileño vive una intensa conmoción que puede dar al traste con el gobierno de la presidente Dilma Rousseff, con la alta dirigencia de su partido el PT e incluso, con altos miembros del poder legislativo. El Informe Otálvora del 02MAY15 reportó el inicio de un proceso de investigación, por “noticia criminis” el 20ABR15 contra el expresidente Lula da Silva, por parte del Ministerio Público del Distrito Federal de su país. El fundador del gobernante partido PT es señalado de haber conectado a gobiernos extranjeros amigos y a la empresa constructora Odebrecht para ejecutar obras cuyo financiamiento habría procedido de su influencia en el estatal Banco Nacional de Desarrollo Económico y Social. La investigación que comenzó originalmente en una instancia regional fue asumida el 08JUL15 por el nivel federal, cuando el fiscal (procurador) de la República Valtan Timbó Mendes Furtado ordenó la apertura formal del “procedimiento investigativo criminal” contra Lula.
Las acusaciones de corrupción tocaron esta semana al poderoso presidente de la Cámara de diputados, Eduardo Cunha, señalado por un testigo del proceso judicial de haber recibido US$5 millones procedentes del esquema de corrupción Petrobras. Cunha, del partido PMDB principal aliado del gobierno, amenaza con forzar la ruptura inmediata de la alianza, lo que dejaría a Dilma Rousseff sin una parte sustancial de la base política que la sustenta en el Congreso.
La opción de un enjuiciamiento político (impeachment) a Rousseff no pareciera contar con apoyos suficientes en el Congreso, lo que podría aún salvar la continuidad del gobierno. Pero, por ahora, las investigaciones judiciales en proceso han logrado deteriorar la imagen de Lula, principal líder del petismo gobernante.
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El choque entre los gobiernos de Venezuela y Guyana alrededor del tema de la reclamación territorial venezolana, tiende a convertirse en una bandera de propaganda política interna del gobierno chavista, a la vez que comienza a enfriarse en términos de confrontación. El juego diplomático está trancado ante las posiciones divergentes de ambos gobiernos. Venezuela solicita que el Secretario General de la ONU, Ban Ki-moon, designe un nuevo “Buen Oficiante” que actue en el tema, amparado en el Acuerdo de 1966. Guyana, apelando al mismo Acuerdo, se opone a continuar con el mecanismo del “buen oficiante” y propone seleccionar un nuevo mecanismo, preferentemente un tribunal internacional. Ambas modalidades requieren el consentimiento de las dos partes por lo cual, en la práctica, se produciría un congelamiento de esta vía para la procura de una resolución.
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El 17JUL15 se celebró en Brasilia la Cumbre 48 de Jefes de Estado de Mercosur, evento de carácter básicamente ritual, sin mayores decisiones. Los grandes momentos de la Cumbre fueron la firma del Tratado de ingreso de Bolivia como miembro pleno, el cual no entrará en funcionamiento hasta que los parlamentos de Paraguay, Brasil y Bolivia aprueben el instrumento. El ingreso de Bolivia al Mercosur podría retrasarse en caso de que la oposición en el Congreso brasileño, fuertemente enfrentado con el gobierno Dilma, decida darle largas a su consideración.
La Cumbre semestral de Mercosur sirvió para ventilar la confrontación Venezuela-Guyana ante los mandatarios suramericanos. El nuevo presidente guyanés, David Granger, viajó a Brasilia dado que Guyana es país asociado del Mercosur y ese día firmaría el respectivo documento de asociación. A primera hora, antes de la llegada de los restantes mandatarios al Palacio de Itamaraty, Granger fue recibido por la presidente Dilma Rousseff para una reunión privada bilateral en la cual el choque con Venezuela fue uno de los temas, aunque no hubo declaraciones oficiales al respecto. Brasil mantiene una posición de abierta colaboración con Guyana en cuanto a la construcción de infraestructura en territorio reclamado por Venezuela.
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Nicolás Maduro llegó a Brasilia la noche del 16JUL15 y se alojó en el hotel Melia Brasil 21, situado a escasos cinco minutos del Palacio de Itamaraty, sede de la cancillería brasileña y lugar escogido para la Cumbre del Mercosur. Extrañamente, la mañana del 17JUL15 Maduro se presentó en Itamaraty, acompañado de escoltas y edecanes, con más de treinta minutos de adelanto a la hora prevista para la llegada de los mandatarios extranjeros. El funcionario diplomático brasileño asignado a la delegación de Maduro habría advertido sobre la impuntualidad de la movilización hacia Itamaraty sin que los venezolanos atendieran su solicitud de retrasarla En Itamaraty a Maduro sólo lo esperaba su canciller Delsy Rodríguez. A la entrada del lobby del palacio no se encontraba ninguna autoridad brasileña para recibirle, ya que la presidente Rousseff y su canciller Mauro Vieira estaban en ese momento reunidos con el presidente guyanés. Los diarios brasileños Folha de São Paulo y O Globo aseguran que Maduro habría intentado participar, sin éxito, en la reunión que Rousseff celebraba con Granger.
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Tras el arribo a la sede de la cancillería brasileña de los mandatarios miembros plenos de Mercosur, a media mañana del 17JUL15, se produjo una reunión cerrada a la cual Granger no tuvo acceso. En ella, Nicolás Maduro se dirigió a sus socios Dilma Rousseff, Cristina Kirchner, Tabaré Vásquez, Evo Morales y Horacio Cartes para exponerles la versión venezolana del conflicto. Maduro también sostuvo una reunión con Vásquez para confirmar acuerdos de compra de alimentos uruguayos y para solicitar la convocatoria de una reunión de Unasur, actualmente presidida por Uruguay, sobre el tema de la Guayana Esequiba. Guyana también es miembro de Unasur.
A solicitud de Maduro, en una fecha del mes de agosto aún sin fijar, se estaría produciendo en Uruguay o en Paraguay una reunión de Unasur para tratar el tema Venezuela-Guyana. Se ignora si se tratará de un encuentro a nivel presidencial o ministerial, se ignora el propósito de esta reunión claramente incapaz de tomar alguna resolución sobre el tema más allá de algún pronunciamiento político, conciliador y neutro.
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La confrontación entre Maduro y Granger se mantuvo a lo largo de la reunión presidencial de Mercosur del 17JUL15. Durante la sesión plenaria que congregó a las delegaciones de todos los países miembros plenos y asociados, Granger al contrario de Maduro que le precedió en la palabra, se refirió abiertamente al diferendo territorial con Venezuela, solicitando la protección de los países de Mercosur y asegurando que “ya el mundo reconoce nuestras fronteras”.
El tema de la Guyana Esequiba y el choque entre Venezuela y Guyana no fue incluido en el largo Comunicado Final de la Cumbre 48 de Mercosur, contentivo de 74 puntos y previamente negociado por las partes. En cambio, Mercosur se pronunció una vez más, tanto en el Comunicado Final como en una “Declaración Especial”, apoyando la reclamación argentina sobre las islas Falkland/Malvinas.
Tras la reunión plenaria y la usual foto de familia de los mandatarios presentes, Maduro y su comitiva abandonó el Palacio de Itamaraty sin atender la invitación a un almuerzo ofrecido por Rousseff a las delegaciones. A la salida de Itamaraty, Maduro atendió a la prensa y acusó a Granger de ser un “provocador”.
Poco después, la cancillería de Maduro distribuyó entre los otros gobiernos miembros de Mercosur una comunicación escrita. En ella notificaba que había firmado con reservas el Acuerdo Marco de Asociación entre Mercosur y Guyana suscrito pocas horas antes. Lo cual se interpreta como la decisión de Maduro de entorpecer el ingreso de los guyaneses como asociados al mecanismo mercosuriano.
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Crear una organización de choque contra manifestaciones opositoras sería el propósito del gobierno de Rafael Correa, siguiendo el modelo implementado por el chavismo en Venezuela.
El 01JUL15, Correa hizo un llamado para que sus simpatizantes se congregaran al día siguiente en la Plaza Grande, frente al presidencial Palacio de Carondelet en Quito, para enfrentar un supuesto plan golpista. Según el mandatario, las concentraciones de protesta registradas desde mediados del mes de junio y que conmovieron las principales ciudades ecuatorianas, perseguían el derrocamiento del gobierno. Como ya ha ocurrido con los gobiernos de Evo Morales, Dilma Rousseff, Nicolás Maduro y Cristina Kirchner, cualquier manifestación de protesta popular es rápidamente señalada como “golpista” por los respectivos aparatos propagandísticos oficiales.
Correa difundió el 01JUL15 en su cuenta Twitter: “Lamentablemente tenemos claros indicios de que los golpistas intentarán tomarse Carondelet (…) Quieren en base a la violencia derrocar a un… gobierno de inmenso apoyo nacional e internacional. Ojalá la gente de buena voluntad no se deje engañar: esto nada tiene que ver con… leyes, etc. Es algo que lo venían preparando desde hace tiempo (…) Fracasaron la semana anterior, lo intentarán mañana”.
Al día siguiente, el presidente ecuatoriano tuiteó: ”¡Ánimo queridos compañeros! Tod@s a repletar Plaza Grande desde las 4 P.M. Hemos recibido agresiones, insultos, vejámenes. Responderemos…”. Las manifestaciones opositoras del día 02JUL15 transcurrieron de forma pacífica en Quito, salvo una escaramuza entre manifestantes y policías ampliamente difundida por los medios oficiales, sin que hubiera alguna señal del intento de derrocamiento que Correa había anunciado.
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Ese día el gobierno instaló en la Plaza de la Independencia o Plaza Grande, una tarima dese la cual Correa, acompañado de su canciller Ricardo Patiño, deleitó por varias horas a sus seguidores con canciones de José Luis Rodriguez, Joaquín Sabina, Rocío Durcal, Fito Páez, Piero, entre otros. El nivel de concurrencia no militante a la convocatoria oficialista del 02JUL15 para “defender” el Palacio prendió las alarmas del gobierno y de sus aliados en el extranjero. El 15JUL15, en La Habana, Raúl Castro se refirió a la situación ecuatoriana en su discurso de cierre de sesiones de la Asamblea Nacional cubana. “Denunciamos las campañas desestabilizadoras contra el gobierno del presidente Rafael Correa y la Revolución Ciudadana en Ecuador, a los que confirmamos la solidaridad de Cuba”, dijo Castro.
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Las protestas contra Correa han ido sumando a diversos sectores sociales con sus reclamos sectoriales. Clase media, sindicatos y fuerzas indígenas coinciden en sus protestas sintiéndose afectados por el frenazo económico, amenazas de expropiación mediante una ley a las herencias, la implantación de la reelección presidencial eterna, cambios en la legislación laboral y en materias de aguas y tierras. Aun cuando el gobierno ecuatoriano sostiene que las marchas opositoras nunca llegaron a reunir más de 6.000 personas, las acusan de tener capacidad para “desestabilizar el régimen constituido”, en palabras de Correa quien el 16JUL15 durante un encuentro con medios de prensa, sostuvo que “la mejor manera de defender la democracia es tener capacidad de movilización”. Ese día Correa anunció la salida del gobierno, por dos meses, de su canciller Ricardo Patiño, para organizar las “bases” del partido oficialista Alianza País. Según Correa, Patiño cuenta con “mucha experiencia en organización territorial” y su tarea será “fortalecer los Centro de la Revolución Ciudadana para que en caso de emergencia repeleremos la Plaza Grande”, porque “no vamos a permitir que se repitan esos ataques que tuvimos en días pasados donde una turba quería llegar al palacio presidencial”.
Correa está usando expresiones como como “repeler”, “no permitir”, “responder” a quienes califica como “turbas”. Todo indica que Correa se propone organizar fuerzas de choque, engranadas con su partido, para confrontar las protestas opositoras en paralelo a la acción represiva institucional. El esquema de grupos paramilitares y parapoliciales ha sido utilizado por el régimen chavista de forma masiva en Venezuela desde sus propios inicios en 1999, mediante la creación de los que inicialmente fueron denominados “círculos bolivarianos” y hoy en día se les conoce como “colectivos”. Estas organizaciones formaron parte del esquema “cívico-militar” de represión durante las protestas venezolanas del año 2014. Para el 13AGO15 está prevista una nueva jornada de protestas en Ecuador…
