Fondos

El Ejecutivo creó una estructura de 4 fondos en dólares que recibieron 187 millardos de dólares y 14 fondos en bolívares que han administrado el equivalente a 114,8 millardos de dólares

Mayela Armas | Crónica Uno

Caracas. En 2004, cuando empezó el boom de ingresos petroleros, la administración de Hugo Chávez Frías decidió canalizar parte de esos recursos hacia fondos paralelos con el fin de manejarlos fuera del presupuesto nacional. La estructura diseñada por el fallecido mandatario —y que ha mantenido el presidente Nicolás Maduro— ha abarcado 18 mecanismos: cuatro en dólares para “financiar” proyectos y 14 en bolívares para atender el gasto adicional.

De acuerdo con cifras de las Memorias de los ministerios de Finanzas y Petróleo, los informes de Petróleos de Venezuela (Pdvsa), las cifras del Banco Central de Venezuela (BCV) y datos de los entes oficiales y voceros gubernamentales, el Ejecutivo manejó por medio de los fondos paralelos, y con opacidad, 302 millardos de dólares entre 2004 y 2016.

Para el economista y director de Ecoanalítica, Asdrúbal Oliveros, esa estructura le ha dado el Gobierno margen de maniobra sin control. “Fue una estrategia política que daba una gran ventaja: gastar con rapidez. Se dispuso de un dinero para la agenda política”.

A Oliveros lo complementa el profesor del IESA, José Manuel Puente, quien apunta que esa institucionalidad “generó clientelismo y ahora, por ejemplo, las reservas internacionales son bajas [10,1 millardos de dólares] y no le permiten al Gobierno defenderse ante la crisis”.

Cómo se creó

El gasto paralelo fue posible no solo por la mayor disponibilidad de recursos, sino también por las reformas legales —Ley del BCV y Ley Orgánica de Administración Financiera del Sector Público— que flexibilizaron el uso del dinero extraordinario.

Esos esquemas se han alimentado de ingresos petroleros, reservas internacionales, aportes tributarios, préstamos con China, ganancias de empresas estatales, endeudamiento y otras operaciones del despacho de las finanzas.

En 2012 el para entonces ministro de Planificación y Finanzas, Jorge Giordani, llegó a señalar que “esa nueva institucionalidad financiera [presupuesto paralelo] se convirtió en un innovador esquema de financiamiento para acometer las inversiones según las prioridades del Gobierno. Ese esquema es distinto al prevaleciente con anterioridad, cuando los recursos de Pdvsa eran destinados al BCV, constituyéndose por esta vía solamente en reservas. Esos recursos congelados fueron redireccionados al bienestar de los venezolanos“.

Las cabezas del Ejecutivo decidieron que los mecanismos en dólares atenderían proyectos en áreas como industria, infraestructura, petróleo, defensa, electricidad, vivienda, agricultura, salud y educación. Los fondos en bolívares —administrados por la Tesorería Nacional— cubrirían los créditos adicionales, y otros los programas de construcción de vivienda.

La estructura en dólares

En 2004 Hugo Chávez le pidió al BCV la entrega de un “millardito” de dólares de las reservas internacionales con el fin de apoyar al sector agrícola. En aquel momento, la directiva del ente emisor se negó al traspaso de los recursos y autorizó la canalización de los fondos a través de las operaciones previstas en la ley de ese momento. Ello no fue suficiente y Pdvsa creó el Fondespa con una porción de los ingresos petroleros para atender los otros proyectos oficiales del mandatario. Dicho esquema manejó 4,2 millardos de dólares.

Pero las presiones sobre el Central no cesaron y al final (2005) se reformó la Ley del BCV para crear el Fonden. Con el fin de alimentar ese fondo se decidió que Pdvsa vendiera parte de sus divisas al BCV y que el remanente lo colocara en el mecanismo. Al ente emisor se le estableció la obligación de realizar aportes al esquema, y por ello, se incorporó la estimación del nivel adecuado de reservas de manera que todo lo que estuviera por encima de ese tope (excedentes) fuera al Fonden.

“A las reservas internacionales les pusimos un techo y todo lo que está por encima le decimos venga para acá compadre”, era la frase de Chávez cuando le exigía al BCV las reservas. En un principio, se contemplaron transferencias anuales hasta que Giordani sugirió cada seis meses, señalan fuentes oficiales.

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El Pitazo inició este lunes 22 de mayo la campaña de financiamiento colectivo llamada “El Potazo de El Pitazo”, con el fin de cubrir la operación de este medio digital para que pueda seguir informando a los venezolanos de lo que ocurre en todo el país y ayudar así a superar la autocensura que se ha agudizado estos meses en canales de TV, emisoras de radio y periódicos.

El equipo de este portal informativo se ha planteado recaudar 20 mil dólares antes del próximo 27 de junio, Día del Periodista a través de una campaña que han iniciado en la plataforma de crowdfunding Indiegogo.com, en la cual solo hay que ingresar aquí http://bit.ly/2q1YLlC , registrarse y donar, incluso, a partir de un dólar.

El monto que se pusieron como meta les permitiría continuar por un año más la completa cobertura que ofrecen los 42 corresponsales y fotógrafos en las principales ciudades del país, mientras consolidan su modelo de negocio. El Pitazo es el único medio digital venezolano que tiene periodistas en todos los estados, porque se ha planteado el reto de ofrecer una visión panorámica del territorio.

También los mueve el desafío de informar a la población más pobre y que vive en los lugares más remotos. Se valen de innovadores canales para difundir sus contenidos a esta audiencia que, en su mayoría, no tiene teléfonos inteligentes ni conexión a Internet. Además de la web, de las redes sociales y de la radio, usan la mensajería de texto o SMS, proyecciones de videos informativos en las comunidades, el perifoneo en zonas de alto tránsito, volanteo y grupos de Whatsapp.

César Batiz, director de El Pitazo, explicó que este medio se creó en diciembre de 2014 como respuesta a la censura y la autocensura que ya imponían nuevos dueños, cercanos al Gobierno, de medios de comunicación que tenían una alta penetración en sectores populares. “Nacimos con la misión de llegar a esa población con información crítica e independiente del poder. Por eso nuestro lema es ‘El Pitazo suena donde otros callan”, explicó.

Ademas, El Pitazo transmite un programa de radio en Capital 710 am, de 8:00 am a 9:30 am, de lunes a viernes, y por su portal web www.elpitazo.com, en el que abre los micrófonos para que los ciudadanos puedan participar con sus denuncias y aportes. Este programa es retransmitido en directo por otras 13 emisoras en distintas regiones.

“Somos periodistas independientes, sin fines de lucro, comprometidos con el deber de informar. Ahora más que nunca, necesitamos del apoyo de la audiencia, no solo de los que viven en el país y que necesitan de este medio para conocer lo que realmente está ocurriendo en las calles, sino de los que residen en el exterior”, agregó Batiz.

Todas las personas que colaboren con esta campaña de recaudación de fondos no solo contribuirán con el periodismo independiente en Venezuela, sino que pasarán a formar parte de la red Los Panas de El Pitazo, mediante la cual obtendrán información privilegiada de la que genera el equipo de corresponsales y la unidad de investigación de El Pitazo.

“El financiamiento colaborativo busca precisamente impulsar proyectos con los pequeños aportes de muchos. Nosotros vendemos publicidad en una alianza comercial con Runrun.es y Tal Cual, y contenidos a medios extranjeros. También recibimos fondos de organismos de cooperación internacional. Pero esto no es suficiente. Necesitamos que quienes valoren nuestra labor, lo manifiesten también donando su aporte”,  precisó Yelitza Linares, líder del proyecto de crowdfunding.

Como el equipo sabe que muchos de sus seguidores no cuentan con moneda extranjera para colaborar, dejaron abierta la posibilidad de recibir aportes en bolívares. “Si cada uno de nuestros 300.000 seguidores en Twitter nos donara el valor de un café, que calculamos en 1.300 bolívares, podríamos recaudar 390 millones de bolívares”, precisó Linares.  Los interesados en esta opción pueden transferir a la cuenta corriente de Banesco No. 01340038590381059561, a nombre de A.C. Contenidos para la información., RIFJ408424800, correo elpotazodelpitazo@elpitazo.com, colocando en el concepto de la transacción la palabra El Potazo.

Otra manera de ayudarlos es reenviando esta información a todos sus contactos por correo y compartiéndola en sus redes sociales, a través de la etiqueta #ElPotazodeElPitazo y #YoApoyoAElPitazo

Si quiere obtener más detalles sobre cómo colaborar con esta campaña, puede escribir a elpotazodelpitazo@elpitazo.com y seguir sus redes @elpitazotv en Twitter, Periscope e Instagram, y El Pitazo en Facebook y YouTube.

Bajo el lema “Regala una sonrisa a niños y niñas del Hospital J.M. de los Ríos,” la organización PREPARA FAMILIA ha lanzado una campaña de crowdfunding (recaudación de fondos) a través de una plataforma digital para apoyar a las madres, niñas y niños del Hospital J.M. de los Ríos en la realización de exámenes médicos, alimentos e insumos como pañales y formulas lácteas.

El J.M de los Ríos es un hospital de referencia nacional que recibe niños y niñas de todo el país, la gran mayoría provenientes de familias con muy escasos recursos. El hospital atraviesa una severa crisis por la escasez de insumos médicos, medicamentos y artículos necesarios para el bienestar de sus pacientes y las familias que les acompañan.

“La mayoría de las personas que acuden al hospital no tienen los recursos para cubrir los costos de los tratamientos médicos, ni mucho menos tienen para cubrir los gastos asociados al alojamiento, comida y transporte. En su mayoría vienen del interior y no tienen quien les apoye acá en Caracas” dice Katherine Martínez, directora de Prepara Familia. “Es por ello, que hemos desarrollado esta campaña de crowdfunding, como un medio para captar fondos y poder seguir ayudando a cientos de niñas y niños enfermos que lo ameritan, y cuyas familias no pueden cubrir el tratamiento. Tenemos que acompañar y apoyar a estos pequeños tan vulnerables ante la crisis tan fuerte que vivimos,” agregó Martínez.

La campaña está dirigida a movilizar la solidaridad de la diáspora venezolana en el exterior, y hace un llamado a hacer aportes por mínimos que éstos sean.

Prepara Familia es una organización venezolana sin fines de lucro, que trabaja con niños, niñas y familias del Hospital J.M. de los Ríos en Caracas. Cuenta con un centro de acopio en el cual reciben donativos de insumos médicos, medicina, alimentos y ropa para pacientes y familiares y ofrecen programas educativos y asistenciales, mediante los cuales imparten formación educativa, asistencia social y psicológica a las madres, niñas y niños del hospital. Desde junio del 2016 cuenta con un fondo de ayuda para exámenes y estudios médicos especializados.

Si tiene interés en donar o difundir nuestra campaña, por favor, haga click en el siguiente enlace: https://www.generosity.com/medical-fundraising/give-a-smile-to-the-venezuelan-children

*Con información de Nota de Prensa

El diputado Miguel Pizarro entregó una denuncia a la Contraloría de la República en la que solicita que se investigue la omisión por parte del Ministerio de Educación en la liquidación de 21 millardos de bolívares que debieron invertirse en el seguro social de sus empleados.

“¿Por qué si tienen tanta plata en una partida presupuestaria, que le ha sido asignada al Ministerio de Educación, no fue ejecutada en ningún momento? Por esta irregularidad venimos a denunciar a todos los que han pasado por la cartera ministerial competente hasta la fecha”, cuestionó el legislador, este lunes, frente a la sede de la Contraloría.

Pizarro ha advertido sobre el impago a los empleados públicos desde hace días. Sin embargo, no ha obtenido respuestas de las autoridades.

«Una serie de decisiones y omisiones por parte del Ejecutivo nacional y del ministerio ha hecho que hoy docentes, obreros y trabajadores ocupacionales no puedan gozar del beneficio de la seguridad que se merecen y por la que tanto han trabajado en sus vidas», concluyó el parlamentario.

La Asamblea Nacional aprobó este martes en primera discusión el proyecto de Ley contra la Corrupción y para la Salvaguarda del Patrimonio Público, el cual introduce al instrumento jurídico venezolano un importante conjunto de elementos normativos en materia de lucha contra la corrupción.

El Diputado a la Asamblea Nacional y Presidente de la Comisión Permanente de Contraloría, Freddy Guevara, explicó que el texto incorpora como sujetos de aplicación de la ley a los consejos comunales, comunas, cooperativas y demás instancias organizativas del denominado Poder Popular; así como a todas las personas naturales o jurídicas, del sector público o privado, que en cualquier forma contraten, negocien o celebren operaciones con cualquiera de los órganos o entes del sector público, que en cualquier forma intervengan en la administración, manejo o custodia de bienes y recursos públicos.

Por otra parte, y atendiendo las recomendaciones de la Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción, se establece la obligación de todo funcionario de presentar, junto a la declaración jurada de patrimonio, su declaración jurada de intereses, en la cual debe dejar constancia de las actividades económicas, financieras y profesionales que desarrolla al margen de la función pública, así como los vínculos familiares y cualquier circunstancia que pueda generar conflicto de intereses.

En este sentido, Guevara recalcó que se consagra el nepotismo en el ordenamiento jurídico venezolano, prohibiendo a todo funcionario público designar, nombrar, seleccionar o contratar a su cónyuge, concubino o personas con quien esté vinculado por parentesco dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad. En caso de producirse esta irregularidad, la norma estipula la nulidad de todas las designaciones, nombramientos, selecciones o contrataciones realizadas por las máximas autoridades jerárquicas, de familiares o personas naturales o jurídicas con quienes tengan relaciones financieras o comerciales.

La Ley también dedica un capítulo destinado al fortalecimiento de la rendición de cuentas. Al respecto, Guevara indicó que se sanciona con responsabilidad administrativa y penal la omisión de demostrar el uso o destino de los fondos públicos cuya administración les ha sido confiada, en virtud de que a pesar de que la Constitución y diversas leyes establecen tal obligación, su incumplimiento no acarreaba ningún tipo de sanción.

Por otra parte, como aspecto novedoso se incorpora la obligación de que todo funcionario que reciba dinero para viáticos, pasajes y otros gastos deberá presentar informe de la gestión encomendada y la utilización de dichos recursos públicos.

Sobre el peculado de uso, la ley contempla la obligación de utilizar los vehículos pertenecientes al sector público únicamente para la realización de labores o prestación de servicios inherentes a las funciones y actividades propias del ente al que estén asignados, estableciendo que el incumplimiento de dicha obligación se sancionará con responsabilidad penal, con una agravante en aquellos casos en los que la utilización de los vehículos, naves o aeronaves del Estado se haga con fines políticos o electorales.

Guevara subrayó que la Ley contra la Corrupción y para la Salvaguarda del Patrimonio Público incrementa todas las penas establecidas en los delitos previstos; establece que en casos de corrupción deberá restituirse el 100% del lucro o beneficio obtenido; mientras que para los delitos en los que se haya producido un lucro o beneficio para el funcionario público o particular, se determinar multas del cien por ciento (100%) del lucro o beneficio obtenido.

“Quien se robe el dinero debe devolverlo al 100%. Quien sea corrupto debe cumplir su pena frente al Estado. Ya basta de que se despilfarren los recursos de todos los venezolanos y no se castigue a ningún responsable. Una empresa que sea investigada por corrupción no puede seguir trabajando o contratando obras para el Gobierno”, enfatizó.

Para finalizar, Guevara destacó que el texto también introduce como elementos novedosos en la legislación venezolana el delito del blanqueo de bienes producto de la corrupción y la figura de la Cooperación Eficaz, como un mecanismo que permita a aquellos sujetos involucrados en la comisión de los delitos tipificados en esta Ley disminuir la pena que sea aplicable, cuando suministren datos o información precisa, verídica y comprobable que conduzca al esclarecimiento de la comisión de delitos y la identificación de los presuntos responsables, la ubicación y destino de los recursos, bienes y demás activos extraídos de manera ilícita del patrimonio público.

“A aquel que sirva de testaferro y esté dispuesto a denunciar a sus jefes, el Estado venezolano le dará los beneficios para ponerse a derecho”, sentenció.

La Asociación Internacional de Transporte Aéreo (IATA) dijo hoy que ha solicitado inmunidad antimonopolio al Departamento de Transporte de Estados Unidos con el fin de mantener la conectividad aérea de Venezuela, a pesar de que persiste el bloqueo de fondos de compañías aéreas.

Venezuela adeuda a varias aerolíneas más de 3.800 millones de dólares desde hace tres años, un contencioso que persiste en el tiempo y que hasta ahora no se ha podido solucionar.

Las aerolíneas no quieren dejar de volar a Venezuela, pero insisten en que se les pague lo que se les adeuda, por lo que han decidido intentar ponerse de acuerdo sobre la estrategia a seguir.

Para ello, necesitan autorización del Gobierno de Estados Unidos que, según su ley antimonopolio, no permite que las aerolíneas conversen para coordinarse ente sí, en aras a evitar posibles casos de monopolio que perjudiquen al consumidor.

“Tras años de lucha de la IATA y de sus miembros, el Gobierno venezolano sigue sin ofrecer soluciones. Por ello, solicitamos al gobierno de Estados Unidos que apruebe la inmunidad antimonopolio con el fin de impulsar medidas que no pongan en riesgo la conectividad mientras continúa el bloqueo”, reza el comunicado de la entidad.

“Instamos al Gobierno de Estados Unidos a que apruebe sin demora la inmunidad para las aerolíneas con el fin de impulsar soluciones que mantengan la conectividad aérea en Venezuela. Esto ayudaría a la economía venezolana y a su gente”, insiste en el comunicado, Alexandre de Juniac, consejero delegado de la IATA.

La entidad explica que su estrategia pasa por defender los intereses de las aerolíneas pero evitando al mismo tiempo que Venezuela pierda más conectividad.

“La situación en Venezuela es grave y lo será aún más si las aerolíneas no son capaces de mantener la conectividad mientras sus fondos siguen bloqueados”, agrega Juniac.

Desde que Nepal se vio sacudido el sábado por el terremoto de magnitud 7,9 que se ha cobrado miles de vidas y deja a millones de personas sin nada, el equipo de UNICEF en Nepal trabaja para conocer el alcance del desastre para los niños, niñas y adolescentes y para prestar la asistencia necesaria. Según las primeras estimaciones, millones de niños necesitan ayuda humanitaria de manera urgente, aunque la cifra seguirá creciendo a medida que se vaya logrando acceder a zonas afectadas a las que no se ha podido acceder aún.

A lo largo del fin de semana UNICEF Nepal empezó a distribuir suministros que ya tenía preposicionados, como tiendas que ha entregado al Ministerio de Salud y Población para que pueda ampliar la capacidad de los hospitales bajo estas carpas temporales. UNICEF también ha proporcionado sales de rehidratación oral y tabletas de zinc, para ayudar a prevenir brotes de enfermedades diarreicas, y está coordinando el servicio de distribución de agua en camiones cisterna a los 16 campamentos instalados en el valle de Katmandú. Entretanto, la organización prepara 120 toneladas de artículos humanitarios –incluyendo suministros médicos y hospitalarios, tiendas de campaña y mantas- para su envío a Katmandú.

UNICEF Venezuela activó este fin de semana sus mecanismos de captación de fondos para contribuir a las enormes necesidades de esta emergencia en una campaña que ya cuenta con el apoyo de los Embajadores de UNICEF Venezuela Edgar Ramírez y Alejandro Cañizales, además de socios y seguidores de la organización en la República Bolivariana de Venezuela que, a través de redes sociales y de sus donaciones, están contribuyendo al trabajo de UNICEF en Nepal en estos duros momentos para millones de niñas, niños y adolescentes.

Cualquier persona puede apoyar a los afectados por este desastre donando a través de la web www.sociosunicef.org.ve y difundiendo en sus redes sociales para que todos aquellos que quieran ayudar a los niños de Nepal conozcan qué está haciendo UNICEF y cómo cualquier persona puede apoyar ese trabajo.

Esta crisis humanitaria deja a los niños particularmente vulnerables, el acceso limitado a agua potable y saneamiento les pondrá en riesgo de contraer enfermedades que se transmiten por el agua, mientras que algunos niños pueden haber quedado separados de sus familias.

En sus primeros testimonios desde que se produjo el terremoto, funcionarios de UNICEF en Nepal describen la dureza de la situación y las grandes necesidades de la población afectada. Karin Hulshof, directora regional de UNICEF para Asia Meridional, explicaba ayer: «Me estoy dando cuenta poco a poco del enorme impacto que tendrá en la gente y los niños de Nepal. Tantas vidas perdidas, tantas casas destruidas y un daño irreparable a lugares patrimonio de la humanidad. Fui a Bakhtapur, las carreteras están rotas y todo el mundo estaba por las calles mostrando su solidaridad y ayudando a los demás. Es duro, muy duro, seguir adelante, pero sé que el pueblo de Nepal lo hará».

Por su parte, la responsable de Comunicación en UNICEF Nepal, Rupa Joshi, en su primer testimonio publicado en medios de comunicación de distintos países, expresaba con estas palabras el dolor que vive su país:

“Mi familia está traumatizada. Somos cinco generaciones viviendo bajo el mismo techo – desde mi abuela de 100 años a mi nieta de 16 meses-. Todos estamos viviendo las fuertes réplicas.

Cerca de la ciudad, vi una camioneta con las puertas abierta precipitándose hacia el hospital. En la parte trasera, rodando por los baches del camino, iba el cuerpo de la que debía ser una chica muy joven. Boca abajo, cubierta de polvo, con el pelo enredado en el polvo. Me hizo darme cuenta de la magnitud del impacto. Siento dolor por todas las familias. La vida se apagó en un minuto».

Donativos en www.sociosunicef.org.ve

BERLÍN (AP) — Las autoridades suizas dijeron que devolverán a Brasil más de 120 millones de dólares que habían congelado como parte de las investigaciones por corrupción en la empresa petrolera estatal brasileña Petrobras.

La fiscalía federal en Berna dijo el miércoles que desde abril inició nueve investigaciones sobre supuesto lavado de dinero en relación con ocho ciudadanos brasileños además de «personas todavía no identificadas».

Agregó que halló más de 300 cuentas en Suiza que al parecer se usaban procesar incentivos investigados en Brasil. En total ha congelado bienes por unos 400 millones de dólares.

«La liberación de más de 120 millones de dólares refleja la clara intención de Suiza de tomar una postura contra el mal uso de su centro financiero para fines delincuenciales y devolver los fondos de origen mal habido a sus propietarios legítimos», dijo la fiscalía en un comunicado.

Los fiscales brasileños han dicho que el esquema de sobornos en Petrobras es el caso de corrupción más grande que se ha conocido en el país, en el que empresas de construcción e ingeniería pagaron al menos 800 millones de dólares a ex ejecutivos de la petrolera a cambio de obtener contratos inflados.

Los beneficiarios de las cuentas en Suiza, en su mayoría a nombre de empresas, son altos ejecutivos de Petrobras o de sus proveedores, intermediarios financieros y, ya sea directa o indirectamente, de empresas brasileñas o extranjeras que pagaban sobornos, dijeron los fiscales suizos.

La fiscalía suiza informó que coordinaron la devolución de los 120 millones de dólares congelados a sus legítimos propietarios «con el acuerdo de dos titulares de cuentas», pero no dio más detalles.

Agregó que ya solicitaron asistencia jurídica de Brasil y Holanda, que a su vez han solicitado asistencia de Suiza.