La Ley Orgánica de Coordinación y Armonización de las Potestades Tributarias de los Estados y Municipios le quita poder a las regiones
Luego de quitarles la administración de hospitales, autopistas, puertos y aeropuertos, ahora el Gobierno de Venezuela le mete la mano en los bolsillos a los estados con la puesta en funcionamiento de la Ley Orgánica de Coordinación y Armonización de las Potestades Tributarias de los Estados y Municipios.
De acuerdo con el artículo 1 de este instrumento legal, esta persigue “garantizar la coordinación y armonización de las potestades tributarias que corresponden a los estados y municipios, estableciendo principios, parámetros, limitaciones, tipos impositivos y alícuotas de acuerdo con la Constitución”.
Diez artículos vinculados al aparataje institucional ya están siendo aplicados, mientras que el resto de las disposiciones entrarían en vigencia el venidero 8 de noviembre, fecha en la cual se supone que los estados y municipios ya deberían haber adecuado sus leyes y ordenanzas a esta ley.
De acuerdo con un análisis de la ONG Acceso a la Justicia, “más que pactar, el texto pareciera destinado a desmantelar la poca autonomía que les queda a los estados y municipios. Al menos ese es el sabor de boca que deja no solo una revisión de sus disposiciones, sino la manera cómo nació”.
La Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia (TSJ) avaló que se le diera carácter orgánico a la ley, considerando que regula distintas instancias del Poder Público.
Con esta ley La ley se crea el Consejo Superior de Armonización Tributaria, un órgano de “consulta para el desarrollo de las políticas orientadas a la coordinación y armonización del ejercicio de las potestades tributarias de los estados y municipios”.
La nueva instancia estará conformada por el ministro de Finanzas, el Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera y Tributaria (Seniat), tres gobernadores y tres alcaldes.
El ministro de Economía y Finanzas, un cargo que en la actualidad es ejercido por la vicepresidenta ejecutiva de la República, Delcy Rodríguez, pasa a ser el rector del sistema tributario de los municipios y estados, por lo que todo indica que se crea un modelo o esquema destinado a centralizar el poder tributario de los estados y municipios en contra de lo establecido en la Constitución.
El artículo 4 de la Constitución de 1999 define a Venezuela como “un Estado federal descentralizado que se rige por los principios de integridad territorial, cooperación, solidaridad, concurrencia y corresponsabilidad”.
Con información de Acceso a la Justicia
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