Los proyectos de ley de presupuesto de ingresos y gastos y de endeudamiento para el ejercicio fiscal de 2015 deberán ser entregados a la Asamblea Nacional antes del próximo 15 de octubre.
Diputados del oficialismo señalan que el Gobierno continuará manejando su estrategia de ser cauteloso y conservador con las premisas o metas macroeconómicas, como el precio del petróleo . Señalan que para el próximo año debería llevarse a cabo la simplificación de los actuales tres tipos de cambio, lo cual podría reflejarse en el presupuesto en materia de ingresos.
Por su parte, diputados de oposición sostienen que es hora de sincerar las metas y eliminar la práctica de subestimar las variables de ingresos para evitar el uso del gasto extraordinario y de los fondos paralelos tanto en divisas como en bolívares.
Algunas fuentes consultadas señalan que el gasto presupuestado para el próximo año se establecerá en alrededor de 700.000 millones de bolívares, lo que perfilaría nuevamente un presupuesto deficitario y con una clara dependencia de los créditos adicionales.
El Gobierno ha sido “conservador” con la estimación del precio promedio del barril de petróleo, por lo que este año, en el que se ha observado una baja en su cotización, probablemente se calcule al igual que en el presupuesto de 2014 en 55 dólares.
El vicepresidente de la Comisión de Finanzas, Jesús Faría, destacó que el presupuesto de la nación obedece a “una línea de desarrollo que privilegia lo social y tiende a estimular el desarrollo productivo”. Señaló que para alcanzar los objetivos es necesario mantener la estrategia conservadora que ha tenido el Gobierno en la formulación de las premisas macroeconómicas.
“Una de nuestras principales preocupaciones ha sido la gran volatilidad del mercado petrolero internacional, debido a los síntomas de debilitamiento mundial de la economía, además de las tensiones geopolíticas. Se observa que en los últimos meses ha habido una tendencia clara de disminución de los precios, lo que nos obliga a ser más cautelosos que en otros años”, apuntó.
Con relación al tipo de cambio para 2015, Faría resalta que aunque es una decisión del Gobierno, hay consenso en que la economía no puede funcionar con tres mecanismos cambiarios oficiales, ya que no resulta viable.
“El actual esquema cambiario fue resultado de una coyuntura que ahora debe superarse. Todo apunta a que habrá una simplificación de la política cambiaria, con la finalidad de elevar la eficiencia del sistema. Es decir, inyectar una mayor cantidad de recursos, garantizando que esas divisas se destinen hacia los objetivos propuestos”, afirmó.
Sincerar
Para el diputado Elías Matta, miembro de la Comisión de Finanzas por la Mesa de la Unidad, deben sincerarse las premisas planteadas por el Ejecutivo cada año en los presupuestos.
“Las metas propuestas son inviables, basta ver la tasa de inflación, la cual establecieron para este año entre 26% y 28% y ya va casi por 70%. Se debería sincerar esa situación”.
El otro tema planteado por Matta es la subestimación del precio del petróleo. En años anteriores el Gobierno ha colocado esta premisa de ingreso muy por debajo de la meta, por lo que al aumentar la cotización en el mercado internacional igualmente se incrementan los recursos extras que alimentan los créditos adicionales.
“Subestimar la cesta petrolera afecta principalmente a las gobernaciones y alcaldías, porque dejan de percibir los recursos que les corresponde, al tiempo que los situados constitucionales se aprueban de manera tardía”.
El desembolso de los recursos extraordinarios se ha intensificado en los últimos años. De acuerdo con las cifras de ejecución presupuestaria del Ministerio de Economía, Finanzas y Banca Pública, desde hace cuatro años el Gobierno ha realizado un gasto adicional mayor a 50% del presupuesto aprobado para cada ejercicio fiscal. En lo que va de 2014, el alza se ubica en 52%.
Matta recalca que una de las primeras tareas que contribuirían a incrementar la eficiencia en la ejecución del presupuesto es la eliminación de los fondos extrapresupuestarios. “Siempre hemos solicitado que se presente un solo presupuesto para poder realizar un seguimiento más estricto a los recursos aprobados”.
Para el parlamentario la economía venezolana sufrirá nuevamente una devaluación, “pero la realidad es que un dólar a 6,30 bolívares es una especie de utilería. No espero que el Gobierno modifique su estrategia con relación al presupuesto”.
