Cancilleres de Nicaragua, Chile y México y el enviado de San Vicente y las Granadinas (tomando foto) durante negociaciones entre gobierno y oposición de Venezuela el 01DIC17. Foto: Presidencia República Dominicana.

Los gobiernos de México y Chile amenazan con suspender su participación como facilitadores y garantes de las negociaciones entre el gobierno de Nicolás Maduro y la Oposición venezolana. México y Chile, junto a enviados de Bolivia, Nicaragua y San Vicente y las Granadinas, participan de las negociaciones que comenzaron el 01DIC17 bajo la facilitación del presidente de República Dominicana Danilo Medina. La llamada “tercera ronda” de negociaciones está prevista para los días 11 y 12ENE18 en Santo Domingo. Fuentes de la oposición venezolana y de los gobiernos  de Maduro y Medina confirmaron su disposición para realizar el encuentro previsto para el segundo fin de semana de enero, pero la cancillerías de México y Chile han asomado que el mecanismo pudiera entrar en crisis.

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El 02DIC17, al término de una ronda de dos días de duración, el presidente dominicano Danilo Medina hizo entrega a los jefes de las delegaciones de un documento calificado como proyecto “borrador” de acuerdo, que reflejaría los seis temas que el gobierno y la oposición venezolanos llevaron a la mesa: “garantías electorales”, “presos y derechos políticos”, “normalización institucional”, “situación económica y social”, “Asamblea Nacional Constituyente-Comisión de la Verdad”, “soberanía y sanciones”. El texto entregado por Medina fue el resultado de aportes elaborados por el propio gobierno dominicano, por el expresidente español José Rodriguez Zapatero y por los cancilleres facilitadores especialmente el chileno Heraldo Muñoz y el mexicano Luis Videgaray. El 15DIC17 se produjo el primer debate conjunto entre gobierno y oposición sobre el documento presentado por Medina. La oposición hizo especial hincapié en las condiciones institucionales y operativas que deben regir las elecciones presidenciales que deberían  tener lugar en 2018. Nicolás Maduro, quien ese día permanecía en La Habana, fue informado y consultado constantemente por sus emisarios desde la mesa de negociación. La reunión del 15DIC17 concluyó sin acuerdos anunciables y con el compromiso de sostener una nueva reunión al comenzar el año 2018.

Para el 11ENE18 está prevista una reunión de “sólo venezolanos” en la sede de la cancillería dominicana, en la cual los negociadores realizarían “trabajo de carpintería”, precisando detalles y  tratando de acordar la redacción de los distintos párrafos de un potencial acuerdo final. Esta reunión podría realizase en dos o tres mesas de trabajo temáticas. El día 12ENE18, ya con asistencia de los facilitadores extranjeros, debería producirse una “reunión plenaria” para debatir los preacuerdos alcanzados el día anterior y eventualmente anunciar públicamente los términos de un acuerdo. Diplomáticos de varios países involucrados en estas negociaciones, consultados para este Informe, coincidieron en su escepticismo sobre la posibilidad práctica de que las partes alcancen un acuerdo el 12ENE18. “Se dice que el diablo está en los detalles y por supuesto que faltan muchos para llegar a un acuerdo”, advertía el canciller chileno el 03DIC17.

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El canciller mexicano Luis Videgaray reveló, el 04ENE18 en declaraciones a ADN40, el malestar de su gobierno por las acciones que Maduro ha tomado en las últimas semanas contrarias a las negociaciones que se siguen. Videgaray y su colega chileno Heraldo Muñoz remitieron al presidente dominicano una comunicación en la cual advirtieron sobre su eventual retiro del papel de acompañantes de las negociaciones entre Maduro y la Oposición, lo que pudiera significar su ausencia en la ronda prevista para el 12ENE18.

Videgaray se refirió a “algunas decisiones del gobierno venezolano [tomadas tras la reunión del 15DIC17] que no son congruentes con lo que se ha venido hablando en la mesa”. México y Chile censuran la decisión del régimen chavista, tomada el 20DIC17 por su “asamblea constituyente”, de inhabilitar a los principales partidos políticos de la oposición venezolana (Acción Democrática, Voluntad Popular y Primero Justicia) obligándolos a renovar su inscripción ante las autoridades electorales. Mientras en República Dominicana los voceros de Maduro se muestran dispuestos a negociar condiciones de transparencia electoral, en Caracas las cosas son muy diferentes ya que la negociadora Delcy Rodríguez quien simultáneamente preside la “asamblea constituyente”, ordenó castigar a los partidos políticos.  La “tregua y garantías” acordadas implícitamente al iniciarse las negociaciones fue rota por el gobierno Maduro, aseguró un testigo directo de las reuniones en Santo Domingo.

AD, Voluntad Popular y Primero Justicia forman parte de las organizaciones políticas que participan en las negociaciones con el Gobierno y fueron punidos por su decisión de no participar en las elecciones municipales del 10DIC17.

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La advertencia de México y Chile que pretende exigir seriedad al gobierno de Maduro, se produce en medio de una renovada ola de advertencias y acciones internacionales contra el régimen chavista. De hecho, el 05ENE18 el gobierno de EEUU decidió sumar cuatro nuevos jerarcas chavistas a la ya larga lista de funcionarios venezolanos sancionados por el Departamento del Tesoro. En esta ocasión, EEUU sancionó a cuatro funcionarios y exfuncionarios procedentes todos de las fuerzas armadas, dos de ellos en condición de militares activos a quienes Washington señaló de corrupción y acciones represivas contra la población. “Los cuatro funcionarios sancionados abandonaron la misión republicana profesional de la institución militar, que, según la Constitución venezolana de 1999, debe ser «sin orientación política y en ningún caso al servicio de ninguna persona o política. partidista”, resaltó el comunicado del Departamento de Tesoro. La vocero del Departamento de Estado, Heather Nauert, publicó el 05ENE18 dos tuits dirigidos a los militares venezolanos a propósito de las sanciones: “quienes pongan sus intereses sobre los de sus conciudadanos, no pueden esperar inmunidad de nuestras sanciones y evitar la responsabilidad internacional” y “pueden evitar las sanciones respetando el Estado de derecho y cambiando su comportamiento”.

El Secretario General de la OEA, el uruguayo Luis Almagro, en declaraciones de inicio de año, pidió el 04ENE18 a la “comunidad internacional” ampliar las sanciones contra el gobierno Maduro “cada vez más duras que permitan que el régimen venezolano estructure y permita un proceso electoral claro, la construcción de un sistema electoral garantista”, explicó Almagro quien alegó que “aún hay espacio para la vía diplomática, que en este momento implicaría negociaciones serias para la democratización y el aumento de sanciones contra los personeros del régimen”.

El quiebre de las negociaciones Maduro-Oposición conllevarían, según fuentes diplomáticas europeas, a la activación de las sanciones acordadas el 13NOV17 por la Unión Europea que seguirían el esquema ya utilizado por EEUU de prohibir el ingreso a territorio comunitario, congelar bienes y vetar negocios a altos jerarcas chavistas.

Por su parte, el Grupo de Lima formado por quince gobiernos americanos que realizan seguimiento a la crisis venezolana, se propone reunirse a finales del mes de enero en Santiago de Chile, para evaluar la situación en Venezuela y perfilar nuevas acciones de presión sobre el régimen chavista. Por cierto, el presidente electo de Chile quien tomará posesión el 11MAR18, fue extensamente informado el 22DIC17 por el canciller Heraldo Muñoz sobre la situación de Venezuela y el estado de las negociaciones. Piñera igualmente habló sobre el “tema Venezuela” con Donald Trump durante una conversación telefónica sostenida el 03ENE18, lo que hace presagiar que Chile continuará su activa participación en las acciones internacionales de presión sobre el gobierno Maduro.

Edgar C. Otálvora

@ecotalvora

Diario Las Américas

El canciller de México, Luis Videgaray Caso, envió una carta al presidente de República Dominicana expresándole su preocupación sobre la conducta del Gobierno de Nicolás Maduro en los últimos días, lo que pone en duda su participación en las reuniones de negociación previstas para el 11 y 12 de enero.

El especialista en relaciones internacionales, Mariano de Alba, informó a través de las redes sociales sobre la postura del canciller mexicano, uno de los cinco garantes de esas negociaciones entre el Gobierno y la oposición venezolana.

El canciller Videgaray habría expresado su preocupación por la conducta del Gobierno de Maduro “que pudieran poner en duda nuestra participación hacia adelante”.

Además, Videgaray destacó que en los próximos días informarán si participan o no en la nueva ronda de reuniones. “Ojalá se den las condiciones porque creemos que solamente a través de la negociación política se podrá llegar a una solución pacífica de la crisis en Venezuela”.

Videgaray también agradeció la labor del presidente Danilo Medina “por una conducción de buena fe, imparcial, generosa del proceso de negociación”.

Canciller de #México: “Hemos enviado una carta al Presidente de República Dominicana expresándole nuestra preocupación por algunas decisiones que ha tomado el gobierno de #Venezuela que pudieran poner en duda nuestra participación hacia adelante”.

— Mariano de Alba (@marianodealba) January 6, 2018

Canciller de #México: "Estaremos informando en los próximos días si participamos o no en esta negociación. Ojalá se den las condiciones porque creemos que solamente a través de la negociación política se podrá llegar a una solución pacífica de la crisis en #Venezuela".

— Mariano de Alba (@marianodealba) January 6, 2018

Canciller de #México: "Debo hacer el mayor reconocimiento al presidente Danilo Medina de República Dominicana por una conducción de buena fe, imparcial, generosa del proceso de negociación". #Venezuela

— Mariano de Alba (@marianodealba) January 6, 2018

La posición de México llega en un momento que se perfila crítico para el futuro de las negociaciones. Este sábado 6 de enero, se conoció la renuncia de uno de los representantes de la oposición, el diputado Timoteo Zambrano, a seguir participando en ese proceso debido a las críticas que ha recibido de otros opositores y la opinión pública que lo sitúa como “colaboracionista” del Gobierno.

Durante el acto de instalación del tercer periodo de sesiones del Parlamento venezolano, uno de los jefes de la delegación opositora, Luis Florido, destacó que para las reuniones del 11 y 12 de enero se esperaba concretar un acuerdo aunque tampoco se mostraban optimistas sobre ello, debido a que de 80 liberaciones de presos políticos que se esperaban entre diciembre y enero, solo han sido liberados 52 personas por disentir del Gobierno.

El clima social y económico de Venezuela tampoco contribuye a las negociaciones. Con saqueos en varios estados del país, la administración de Maduro pretende “torear” la situación con un aumento del 40% del salario mínimo (uno de los más bajos de la región) y la rebaja de precios en 26 cadenas de supermercados en todo el país, como plan para garantizar que los ciudadanos puedan adquirir alimentos escasos.

Los cancilleres Aloysio Nunes de Brasil y Luis Videgaray de México, abogaron este viernes para que el diálogo que entablarán el Gobierno y la oposición de Venezuela sea «de buena fe» y permita superar la crisis en que se ha sumido el país.

«México ha sido invitado a acompañar ese proceso», que «no está exento de dificultades», pero que supondrá «una oportunidad» si es entablado de «buena fe», dijo Videgaray, en el marco de una visita que realizó a la capital brasileña.

Nunes, por su parte, dijo confiar en que ese «diálogo» previsto para los próximos 1 y 2 de diciembre en República Dominicana sirva para que «los propios venezolanos encuentren una solución a sus problemas» y se encaminen hacia una «pacificación» y una «salida democrática» a la crisis.

En la cita, que congregará en Santo Domingo a representantes de la Mesa de la Unidad Democrática (MUD) y del Gobierno del presidente Nicolás Maduro, participará además de México, delegados de Bolivia, Chile, Nicaragua y Paraguay, designados como «países acompañantes» del proceso.

Según el canciller mexicano, la intención de esos «acompañantes» es «desplegar todas sus fuerzas diplomáticas para ayudar a superar la crisis» venezolana y que se logre una solución «negociada», con la misma «buena fe» con la que desea se realice el proceso de diálogo.

Venezuela padece una situación “extrema, lamentable y muy dolorosa”, tras la configuración de una asamblea constituyente que atenta contra la democracia, alertó el canciller de México, Luis Videgaray.

“Vemos casos como este (el de Venezuela), que son extremos, lamentables y muy dolorosos, pues se atenta contra esta forma de Gobierno”, la democracia, dijo Videgaray al inaugurar el foro “Integridad Electoral en América Latina”, en la Ciudad de México.

El titular de la Secretaría de Relaciones Exteriores (SRE) reiteró que el país alzará la voz cuando vea amenazas a la democracia en América Latina.

“La comunidad internacional ve con enorme preocupación lo que está ocurriendo en una nación hermana como Venezuela”, remarcó.

“La asamblea constituyente no la reconocemos y se ha convertido en un poder supranacional. Es un gravísimo retroceso al proceso de democratización de la región”, remarcó.

El secretario mexicano de Relaciones Exteriores, Luis Videgaray, le dijo a Nicolás Maduro que cobarde es quien usa el poder del Estado para “arremeter contra su propio pueblo”, en respuesta a las críticas del mandatario venezolano hacia el presidente de México, Enrique Peña Nieto.

“Presidente @NicolasMaduro: cobarde es quien usa el poder del Estado para desmantelar la democracia y arremeter contra su propio pueblo”, sostuvo Videgaray, quien se encuentra en Japón, en un mensaje en Twitter.

Presidente @NicolasMaduro: cobarde es quien usa el poder del estado para desmantelar la democracia y arremeter contra su propio pueblo.

— Luis Videgaray Caso (@LVidegaray) August 4, 2017

El canciller replicó así a las declaraciones formuladas por Maduro, quien dijo que el mandatario mexicano se comporta “como un empleado maltratado, abusado por su jefe, (el presidente estadounidense) Donald Trump”.

Según Maduro, durante una conversación telefónica que tuvieron en enero y cuyo contenido fue divulgado hoy por el diario The Washington Post, Trump ordenó a Peña Nieto dejar de decir que no va a pagar el muro que el líder estadounidense ha ordenado construir en la frontera entre su país y México.

Maduro dijo también que Peña Nieto es un “cobarde” y un empleado “violado” por Trump que le produce “indignación”.

El canciller mexicano, Luis Videgaray, dijo que «todos los escenarios están abiertos» a pocas horas de que comience la reunión de cancilleres de la OEA sobre la crisis política de Venezuela, incluido el de que no concluya este lunes.

Esos escenarios son que «permanezca abierta tiempo largo», que se acuerde proseguir el debate en la Asamblea General o que se logre una resolución, indicó Videgaray en una rueda de prensa junto al secretario general de la OEA, Luis Almagro.

Almagro, por su parte, consideró que «este proceso no va a concluir este lunes aunque tengamos una resolución fuerte», ya que «la crisis de Venezuela no se va a resolver hoy» y la OEA debe «seguir promoviendo las soluciones de democracia y derechos humanos que el pueblo venezolano necesita».

Sin entrar en detalles sobre las negociaciones, Videgaray comentó que los dos proyectos de resolución presentados tienen «elementos comunes muy importantes y diferencias relevantes».

«Queremos llegar a una resolución que pueda generar un amplio número de votos a favor, hay elementos que deben estar en la resolución y en eso estamos trabajando», agregó.

Lo importante, subrayó, es que se llegue «al diálogo de buena fe» y defendiendo «los valores que nos unen», entre ellos «la defensa de la democracia representativa como la única forma de Gobierno para el continente americano».

Para Videgaray, los puntos claves son «un cronograma acordado para las elecciones que no ocurrieron», un «canal humanitario», «reconsiderar los términos de la Asamblea Constituyente» porque «más que generar consenso polariza aún más a la sociedad venezolana».

«Lo importante es que exista un acuerdo en la OEA que facilite el diálogo entre venezolanos, queremos agotar los esfuerzos diplomáticos y eso es lo que seguiremos haciendo», sostuvo.

La Asamblea, la cita anual más importante de la OEA, la inaugurará por la tarde el presidente mexicano, Enrique Peña Nieto, pero la jornada estará marcada por el encuentro sobre Venezuela.

En este, los cancilleres de la región tratarán de aprobar una declaración con propuestas para solucionar la crisis política y social de Venezuela, pero no será fácil ya que son necesarios 23 votos, dos tercios de los 34 países presentes (todos menos Cuba).

La reunión de cancilleres retoma la que se celebró el pasado 31 de mayo en Washington y tuvo que suspenderse tras cinco horas al constatar que no había acuerdo posible entre las dos propuestas de declaración presentadas, que siguen siendo las únicas sobre la mesa.

El texto de Estados Unidos, México, Perú, Canadá y Panamá pide cancelar la Asamblea Constituyente en Venezuela y es muy crítico con el Gobierno de Nicolás Maduro, mientras que el documento de la Comunidad del Caribe -aliados tradicionales de Venezuela- no recoge esas demandas.

Si no hay acuerdo, los 14 países impulsores del encuentro sopesan alternativas, como tratar de aprobar un proyecto de resolución ya en la propia Asamblea General, donde solo se necesitan 18 votos, o emitir simplemente una declaración de prensa.

El canciller mexicano, Luis Videgaray, descartó la posibilidad de romper relaciones con Venezuela, y pidió a ese país que acepte una visita de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) solicitada hace años.

En una entrevista transmitida hoy por Radio Fórmula, el titular de Exteriores dijo que no respondería a los “insultos” de su colega venezolana, Delcy Rodríguez, quien calificó de “infames” e “inmorales” sus declaraciones sobre la crisis del país suramericano.

“Si la canciller cree que con este tipo de afirmaciones México habrá de cambiar su postura, está equivocada. México seguirá con una postura firme y clara“, aseguró.

Sobre las declaraciones de Rodríguez de que llevará a la OEA el caso de los 43 jóvenes de Ayotzinapa desaparecidos en 2014, señaló que la CIDH “está ya muy activa” al respecto y recordó que en la actualidad hay “un mecanismo que visita México cada seis meses” precisamente para revisarlo.

A continuación, Videgaray recomendó a “Venezuela que acepte la visita de la CIDH” solicitada en reiteradas ocasiones por ese organismo desde 2004 y al que el país se ha negado.

La última vez que una misión de la CIDH estuvo en Venezuela fue en mayo de 2002, un mes después del golpe de Estado contra el entonces presidente, Hugo Chávez, que estuvo fuera del poder 48 horas.

El canciller aseguró que no existe “la posibilidad de romper relaciones con Venezuela” y reiteró que México seguirá actuando por el camino de la diplomacia.

México ha actuado “a partir de principios” y con la convicción de que Venezuela vive una “crisis profunda”, una “situación extraordinariamente grave” de “ruptura en el orden democrático”, afirmó.

Por ello, dijo, seguirá trabajando con otros países para lograr un consenso en torno a una resolución sobre Venezuela en el seno de la Organización de Estados Americanos (OEA), después de que la sesión del 31 de mayo en Washington terminara sin acuerdo de los titulares de Exteriores.

Las naciones del Caribe “presentaron una resolución que, en opinión de otro grupo de países en los cuales está México, no contiene los elementos necesarios”, explicó.

México defiende una resolución que incluya un calendario electoral, la liberación de “presos políticos”, la restitución de la Asamblea Nacional, el fin del proceso constituyente y la apertura de un “canal humanitario” para que fluya la ayuda a los venezolanos.

Los países acordaron en Washington seguir trabajando “para tener en los próximos días, antes de la Asamblea (General de la OEA) que será en Cancún (los días 19, 20 y 21 de junio), una resolución que incluya los temas que creemos son relevantes”, apuntó.

Videgaray insistió en que “la comunidad internacional debe tender la mano a Venezuela, respetando la soberanía, la libre autodeterminación, pero reconociendo un hecho real, que es que la democracia en Venezuela se encuentra severamente vulnerada”.

Conocida la sentencia del Tribunal Supremo de Justicia de Venezuela, en la que ese organismo se atribuye las funciones de la Asamblea Nacional, este viernes el Gobierno de Colombia, que previamente había rechazado lo que consideró una “no división de poderes» ordenó el regreso del embajador del país en Caracas, Ricardo Lozano.

Según explicó la canciller María Ángela Holguín, se trata de un «llamado a informar» para que el Ejecutivo entienda de cerca la situación por la que atraviesa el vecino país, luego de que la más alta instancia judicial de Venezuela asumiera las competencias del Parlamento, de amplia mayoría opositora y al que considera en desacato.

“Es un llamado a informar para entender la situación. Queremos conversar con él y no lo vamos a retirar definitivamente de Venezuela por las necesidades propias de los colombianos que residen en ese país Venezuela pasó una línea que no había pasado”, declaró Holguín.

El Gobierno colombiano rechazó la atribución por considerar que son necesarios poderes públicos fuertes e independientes para fortalecer la democracia. «Rechazamos esta no división de los poderes. Acá es clarísimo que necesitamos unos poderes públicos fuertes, independientes, para poder fortalecer la democracia», dijo Holguín.

«Esto lo único que hace es profundizar aún más esa crisis que vive Venezuela», agregó junto a su homólogo de México, Luis Videgaray, de visita en Bogotá. Holguín insistió en la importancia de «un diálogo entre venezolanos».

En un comunicado emitido poco después por la cancillería colombiana, el gobierno de Juan Manuel Santos señaló su «profunda preocupación» por la decisión adoptada por el TSJ. «El Gobierno de Colombia reitera su convicción de que la separación de poderes y el apego irrestricto a las normas constitucionales son fundamentos imprescindibles para la plena vigencia de la democracia representativa, la convivencia pacífica de la población y el Estado de Derecho», indicó el texto.

La decisión adoptada por el TSJ implica que este organismo, que en el papel funciona como el encargado de velar por la buena interpretación de la Constitución, se arrogará ahora la capacidad de crear leyes y estatutos para modificar esa misma constitución. De los tres poderes en el país será dos, y todo ello con la certeza casi definitiva de que el TSJ está controlado por el chavismo desde sus raíces.

El TSJ está conformado por 32 jueces titulares, divididos en seis salas. La gran mayoría de los magistrados han sido designados por el gobierno desde 1999. La designación más reciente ocurrió a mediados de diciembre de 2015, cuando el presidente Nicolás Maduro nombró a 13 jueces titulares y a 21 suplentes, pocas semanas después de que hubiera perdido la mayoría en la AN.

Por eso, la designación fue interpretada como una treta para anticiparse a los roces que habría, sin ninguna duda, con un Parlamento dominado en dos terceras partes por la oposición. Maduro, sin embargo, no acudió a ninguna argucia que superara la ley: se mantuvo en su papel constitucional y los nombró con toda autoridad.

Así las cosas, el Parlamento queda anulado. El TSJ podrá legislar, proponer enmiendas y reformas, decretar amnistías, autorizar la enajenación de bienes privados, nombrar al procurador general, aprobar tratados internacionales y permitir nuevos créditos para el presupuesto. Su ascenso como fuerza legislativa es el producto cerrado de una tendencia general del chavismo a recurrir a los tribunales para salvarse en los peores tiempos.

La semana pasada, Colombia con 13 países del hemisferio, firmó un documento en el que hicieron tres peticiones concretas al gobierno de Nicolás Maduro. “Que se atienda de manera prioritaria la liberación de presos políticos, se reconozca la legitimidad de las decisiones de la Asamblea Nacional, según la Constitución, y que se establezca un calendario electoral, que incluya las elecciones pospuestas».

Estos son los tres puntos que tienen en la palestra pública al Gobierno de Maduro. Lo que resulta extraño es que Colombia se haya sumado a los países que exigen estas medidas, cuando, hasta hace poco, la Cancillería se mantenía al margen y, por el contrario, estimulaba con países aliados, como Ecuador y Brasil, un diálogo entre la oposición y el Gobierno.