Edgar C. Otálvora, autor en Runrun

Edgar Otalvora

Informe Otálvora: Rusia tras la maniobra de Maduro contra Guaidó, por Edgar C. Otálvora

El ministro de Exteriores de Rusia Sergey Lavrov el 21AGO19 en Moscú con la vicepresidenta del régimen de Venezuela Delcy Rodríguez.

Foto: Ministerio Asuntos Exteriores Federación de Rusia

 

 

Diario Las Américas

 

Con el abierto apoyo del gobierno de Rusia, el régimen chavista intenta crear un escenario en el cual internacionalmente se ponga en duda la Presidencia que ejerce Juan Guaidó sobre el poder legislativo venezolano que sustenta, además,  su posición de Presidente Encargado del Ejecutivo.

*****

El 05ENE20, las fuerzas militares controladas por Nicolás Maduro establecieron un férreo control al decimonónico Palacio Federal, situado en el centro de Caracas, que es asiento de la Asamblea Nacional. Mediante una decena de puntos de control localizados algunos a centenas de metros del edificio, tropas de la Guardia Nacional se proponían dificultar el acceso a la zona mientras grupos paramilitares hostigaban a los corresponsales de prensa que intentaban cubrir los eventos. Según reconoció el propio gobierno, los militares tenían como misión impedir el acceso al Palacio Federal de un grupo de diputados opositores. El propósito obvio era quebrar la mayoría disponible por Guaidó para ser reelecto. Pero, en todo caso, el régimen procuraba crear una situación de caos que facilitara la realización de una sesión parlamentaria sin control de Guaidó y de la cual emergiera un eventual nuevo presidente afín a Maduro. El objetivo central del régimen es crear la sensación de una dualidad de jefatura en el poder legislativo.

*****

Contrastando listados elaboradas por el gobierno, los militares sometían a escrutinio a los diputados que intentaban entrar al edificio del Parlamento. Según la periodista Madelein García del canal castrochavista Telesur, los militares fueron provistos de listados contentivos de diputados “que tenían allanada su inmunidad, algunos con orden de captura, se les investigaba por eje por el intento de golpe de Estado del #30A.” Es decir, los militares tenían órdenes de no permitir el ingreso de diputados que son objeto de persecución política por el propio régimen. Sin precisar quien la emitió, la periodista García informó que “había una orden de no dejarlos ingresar pero con ellos @jguaido quien insistía o todos o nadie”.

Al final del día 05ENE20, Guaidó resultó reelecto como Presidente de la Asamblea Nacional en una sesión realizada en los espacios del diario El Nacional al este de la ciudad. Un centenar de diputados que superaban el mínimo necesario de 84 votos, se pronunciaron nominalmente a favor de Guaidó. Pero previamente en el salón de sesiones de la Asamblea Nacional, parlamentarios del partido chavista PSUV en connivencia con una decena de diputados electos por la oposición, simularon la realización de una sesión parlamentaria, sin conteo de los asistentes y sin realizar una votación, al cabo de la cual anunciaron la elección del diputado Luis Parra como supuesto nuevo Presidente de la Asamblea. Parra fue inmediatamente reconocido por Maduro y con auxilio de la tropa tomó control de las oficinas protocolares de la Presidencia del parlamento.

Poquísimas horas después, en la mañana moscovita del 06ENE20, la cancillería rusa emitió un largo comunicado en el cual afirmaba que “El 5 de enero, en Venezuela se efectuó la estipulada por la legislación transferencia de la presidencia rotatoria en la Asamblea Nacional. Ahora la encabeza el representante de la oposición Luis Parra. Interpretamos la elección del nuevo dirigente del Parlamento como un legítimo procedimiento democrático que contribuye a reinsertar las luchas políticas en Venezuela en el marco constitucional”. Quedaba en claro que Rusia, el principal acreedor del régimen chavista y uno de sus sustentos de apoyo internacional, formaba parte del montaje. Si bien el vocero del Ministerio de Exteriores de China no mencionó a Venezuela en sus ruedas de prensa diarias, las agencias de noticias del gobierno chino comenzaron a referirse a Parra como presidente de la Asamblea Nacional. En suma, el régimen chavista con el activo respaldo de la diplomacia rusa y cubana está intentando imponer la tesis de la existencia de un nuevo presidente del legislativo venezolano.

*****

Con el apoyo de Bolivia, Costa Rica, Ecuador, Uruguay, Francia, Italia, Alemania, los Países Bajos, Panamá, Portugal, España, Suecia y del Reino Unido, y con la sola abstención de Uruguay, el Grupo de Contacto Internacional para Venezuela emitió un comunicado en 09ENE20 en el cual se refería a la maniobra de Maduro. “La elección de Luis Parra no puede considerarse legítima ni democrática” afirmaba el texto. Ese mismo día, el español Josep Borrell actuando en calidad de Alto Representante y vocero de la Unión Europea emitió un comunicado oficial expresando que “la Unión Europea considera que la sesión de votación que condujo a la “elección” de Luis Parra no es legítima, ya que no respetó los procedimientos legales ni los principios constitucionales democráticos. La UE expresa su pleno apoyo a Juan Guaidó como Presidente de la Asamblea Nacional”.

Resalta la mención expresa a Luis Parra y la calificación de ilegítima a su pretendida presidencia en ambos documentos elaborados bajo inspiración europea que busca contraponerse a la tesis que promueve Moscú.

*****

Los cambios de orientación política en diversos gobiernos del Continente están impactando en la conformación de las alianzas que respaldan internacionalmente al “gobierno” de Juan Guaidó.

El nuevo gobierno de Argentina encabezado por Alberto Fernández, en su afán de mantener líneas de contacto con EEUU y Brasil, hace esfuerzos por no mostrarse como un aliado incondicional de Maduro  pero claramente abandonó la posición de activismo internacional que su predecesor Mauricio Macri había impulsado contra el régimen chavista. Sin separarse aún del Grupo de Lima, la cancillería de Fernández en manos de Felipe Solá se negó a suscribir los comunicados emitidos por el Grupo que condenaron “el uso de la fuerza y las prácticas intimidatorias contra los parlamentarios de la Asamblea Nacional” y saludaron la reelección de Guaidó. La cancillería argentina emitió en solitario un comunicado calificando como “inadmisibles para la convivencia democrática los actos de hostigamiento padecidos por diputados, periodistas y miembros del cuerpo diplomático al momento de procurar ingresar al recinto de la Asamblea Nacional, para elegir a las nuevas autoridades de su junta directiva”. Argentina, al igual que el gobierno mexicano de López Obrador, optaron por desmarcarse de la maniobra del régimen chavista pero sin distanciarse mucho. De hecho a las pocas horas de los sucesos en Caracas, la dirección de ceremonial de cancillería kirchnerista emitió una comunicación dirigida a Elisa Trotta Gamus, la enviada de Guaidó en Buenos Aires, notificándole que Argentina dejaba de reconocerla como representante diplomática de Venezuela.

El 10ENE20, la delegación de Argentina no votó la resolución que en la OEA condenó “el uso de la fuerza y tácticas intimidantes por parte del régimen de Nicolás Maduro” contra la Asamblea Nacional. Argentina prefirió abstenerse en la votación en el Consejo Permanente de la OEA. El gobierno argentino, además, retiró su apoyo a la reelección de Luis Almagro como Secretario General de la OEA y podría comprometer su voto a favor de la ecuatoriana María Fernanda Espinoza. La candidatura de Espinoza fue presentada por Antigua y Barbuda y San Vicente y las Granadinas y está siendo promovida por el eje castrochavista.

*****

El gobierno de transición de Bolivia encabezado por Jeanine Áñez ha dado un giro en apoyo a los sectores democráticos venezolanos distanciándose del eje castrochavista. Uno de los primeros pasos de política exterior de Añez fue desvincular a su país de la organización ALBA liderada por los regímenes de Cuba y Venezuela. Luego Bolivia se sumó al Grupo de Lima y procedió a suscribir el comunicado del 05ENE20 generado ante las acciones violentas del régimen Maduro que tenían lugar ese día contra los diputados de la Asamblea Nacional.  Pocas horas después, en un comunicado redactado en la noche del 05ENE20 y divulgado el 06ENE20 en el cual ya saludaba “la reelección de Juan Guaidó como Presidente de la Asamblea Nacional y Presidente Encargado de Venezuela”, el Grupo saludó la incorporación de Bolivia. Por cierto, Guyana como miembro del Grupo de Lima firmó el comunicado del 05ENE20 pero se abstuvo de sumarse al del 06ENE20 ya que el gobierno de David Granger, como parte de sus pugnas territoriales contra Venezuela, no reconoce a Guaidó como Presidente del Ejecutivo venezolano.

El 09ENE20 Bolivia reiteró el cambio en su posición exterior en un contexto europeo. En el denominado “Grupo de Contacto” impulsado por la Unión Europea en procura de una solución negociada para Venezuela y en el cual intervienen gobiernos de Europa y Latinoamérica, los enviados de Evo Morales solían asistir pero sin suscribir los comunicados. El 09ENE20, el Grupo de Contacto emitió un comunicado apoyando a Guaidó. Bolivia por primera vez suscribió el comunicado dejando solo al saliente gobierno de Uruguay que se negó a suscribirlo.

 

En la OEA, el gobierno de Bolivia formó parte del grupo de catorce gobiernos que solicitaron una reunión extraordinaria del Consejo Permanente, celebrada el 10ENE20, para evaluar la situación de Venezuela y votar una resolución reconociendo la reelección de Juan Guaidó como Presidente de la Asamblea Nacional de Venezuela.

*****

Durante el mandato de Evo Morales, Cuba habría recibido US$ 147 millones procedentes de las arcas del gobierno de Bolivia a cuenta de remuneración de las “brigadas médicas”. La cifra procede del informe presentado el 08ENE20 por el  ministro de Salud de Bolivia Aníbal Cruz. A la llegada de Morales a la Presidencia en enero de 2006, Hugo Chávez comenzó a drenar recursos venezolanos hacia su socio boliviano, incluyendo el pago a Cuba de los servicios que prestaba a Morales en áreas de seguridad, alfabetización y personal de salud. Con el transcurrir del mandato de trece años de Morales, Cuba también comenzó a beneficiarse de los crecientes ingresos fiscales bolivianos.

 

@ecotalvora

Informe Otálvora: EEUU reúne en Washington a los partidos que apoyan a Guaidó

El representante especial para Venezuela Elliot Abrams durante una rueda de prensa el 20DIC19

 

Diario Las Américas

 

El gobierno de EEUU sostuvo reuniones de trabajo en Washington con voceros de la alianza partidista que da cuerpo al “gobierno Guaidó” durante la tercera semana de diciembre.

En Washington confluyeron líderes de los partidos Voluntad Popular, Primero Justicia, Un Nuevo Tiempo y Acción Democrática. Entre los interlocutores estadounidenses se encontraron el representante especial para Venezuela Elliot Abrams y el encargado de Negocios de EEUU para Venezuela James B. Story. Interrogado por una corresponsal del New York Times en una rueda de prensa el 20DIC19 sobre la presencia de los venezolanos en Washington, Abrams dijo que “no vamos a hablar sobre las conversaciones que tenemos con los venezolanos. Desafortunadamente, no viven en un país libre”. En esa rueda de prensa ofrecida en el Departamento de Estado, Abrams aseguró que Juan Guaidó contaría con los votos necesarios para ser reelecto el 05ENE20 por la Asamblea Nacional como su Presidente y, en consecuencia, continuar ejerciendo como Presidente Encargado del poder Ejecutivo en Venezuela. 

 

*****

El asunto de quién ejerce la representación efectiva de Venezuela en las Naciones Unidas surgió nuevamente el 18DIC19 en el debate del organismo.

Ese día la Asamblea General consideró el informe de la Comisión de Credenciales de la Asamblea General 74 del año 2019 integrada por Barbados, Botsuana, China, Mauricio, Nepal, Rusia, San Marino, EEUU y Uruguay. La Comisión de Credenciales es la encargada, cada inicio de periodo de sesiones durante el mes de septiembre, de recibir las credenciales de los representantes de cada país miembro así como las posibles impugnaciones presentadas por terceros países. En caso de impugnaciones, la comisión debe presentarlas a la Asamblea General que sería el órgano que en última instancia decidiría sobre quienes representan legítimamente a un país. La Comisión aprobó sin votación su informe del año 2019 el 10DIC19 y el mismo fue aprobado sin votación en la sesión de la Asamblea General del 18DIC19. Dado que fue Nicolás Maduro quien presentó un listado de representantes ante la ONU y nunca fue impugnado por un tercer país, esa será la representación de Venezuela en ese organismo a menos que se produzca un cambio de gobierno antes del próximo mes de septiembre.

*****

En la sesión del 18DIC19, tras ya haber sido aprobado el informe de la Comisión, el representante de Perú tomó la palabra en nombre del Grupo de Lima y otros gobiernos de la región para manifestar que la adopción del informe “no debe interpretarse como un reconocimiento tácito del régimen de Nicolás Maduro” dado que los gobiernos en nombre de los cuales hablaba reconocen a Juan Guaidó como jefe del Ejecutivo venezolano. Por su parte, el representante de Finlandia, asumiendo la vocería de la Unión Europea, recordó que a los efectos europeos las elecciones en las cuales Maduro basa su gobierno “no fueron creíbles y carecieron de legitimidad democrática”. Diplomáticos de las dictaduras de Cuba, Irán, Siria y Nicaragua fueron los encargados de defender al régimen chavista en el debate. Las alas protectoras de Rusia y China y la mirada acomodaticia de una larga lista de dictaduras de todos los continentes sostienen en la ONU la presencia de Maduro.

*****

Apenas cuarenta y ocho horas después de la toma de posesión de Alberto Fernández como presidente de la Argentina, un emisario suyo viajó a Brasil para ratificar el altísimo interés del nuevo huésped de la Casa Rosada en tener activas relaciones con Jair Bolsonaro. 

El exvicepresidente argentino Daniel Scioli llegó el 12DIC19 a Brasilia para una audiencia con el vicepresidente y general Hamilton Mourão quien había estado en Buenos Aires representando a Bolsonaro en la ascensión de Fernández. Pese a las prisas del besamanos en la Casa Rosada, Fernández habría pedido a Mourão que llevara a Bolsonaro no sólo los protocolares saludos y agradecimientos sino el mensaje sobre la relevancia que le daba a aproximarse y trabajar en coordinación. Fernández le pidió a Mourão que recibieran en las próximas horas una visita de Scioli quien además de contar con buen tránsito en Brasilia ya había sido señalado como el próximo Embajador argentino ante Brasil.

*****

La reunión con Scioli fue autorizada por Bolsonaro pero se le advirtió que no sería recibido por el Presidente. Tampoco lo atendería el canciller Ernesto Araújo quien andaba de gira africana. Dos puntos quedaron patentes: el nuevo gobierno argentino tiene prisa en limar las gruesas asperezas con Bolsonaro y, el clan Bolsonaro incluyendo al canciller, se muestra reticente ante los avances del kirchnerista. Mourão transmitió buenas señales a Scioli sobre un inicial cambio de actitud de Bolsonaro ante Fernández. La nueva cancillería argentina procedió a solicitar el placet para Scioli el cual fue aprobado por Itamaraty, en un plazo rápido de veinticuatro horas, el 18DIC19 interpretado como una señal de distensión. Del Bolsonaro que amenazaba con romper relaciones con Argentina y expulsarla de Mercosur en caso de un triunfo kirchnerista, los nuevos gestos diplomáticos indican que se abren canales de contacto.

Fuentes consultadas en Brasil para esta columna, aseguran que tanto en la toma de posesión en Buenos Aires como en reuniones con emisarios de Fernández llegados a Brasilia, el alto gobierno brasileño recibió un preciso mensaje del presidente argentino. Fernández necesita el apoyo de Bolsonaro no sólo como socio comercial ante una inminente crisis económica argentina, sino como un apalancamiento político que le sirva para compensar el radicalismo de la “turma louca” de la vicepresidenta Cristina Kirchner.

*****

Todavía no está claro cómo operará el equilibrio en el interior de un gobierno argentino en el cual su Vicepresidenta tiene públicos y escritos actos fallidos en los cuales se autodenomina como “presidenta”. Fernández estará procurando sus propios apoyos externos.

El deseo de Alberto Fernández para tener a Bolsonaro en su lista telefónica tiene tres grandes enemigos. El clan Bolsonaro, los muchachos de Cristina y algunos altos cargos del gobierno de EEUU.

El clan Bolsonaro actúa ideológicamente y que rechaza al kirchnerismo por ser una extensión castrochavista. “Pragmatismo significa siempre que la derecha se acomode a los intereses de la izquierda” había tuiteado el canciller Araújo tras conocerse el triunfo de Fernández. En noviembre, sin Fernández haber tomado posesión, ya la Comisión de Política Exterior y Defensa de Diputados de Brasil aprobó una moción de repudio al argentino. Esa comisión es presidida por el diputado Eduardo Bolsonaro, el hijo 03 del presidente Bolsonaro y uno de los principales actores internacionales del bolsonerismo. El príncipe brasileño y operador internacional bolsonerista Luiz Felipe de Orleans e Bragança fue el autor de la moción. Que el caso argentino lo esté manejando el vicepresidente Mourão, mal visto por el clan Bolsonaro, denota la distancia con la cual ese  grupo prefiere mantenerse del nuevo gobierno de Argentina.

El kirchnerismo de Cristina desde días antes de la toma de posesión comenzó a crear situaciones diplomáticas que obviamente trataban dar al traste con los esfuerzos de Fernández para contar con un alto representante brasileño en su juramentación. Colocar en los primeros lugares de la fila protocolar del besamanos al ministro Jorge Rodríguez quien representaba a Nicolás Maduro e, incluir a un enviado de Lula da Silva, fueron “travesuras” kirhneristas propias de su diplomacia de confrontación.

Y el tercer grupo que estará poco interesado en un amigamiento entre Fernández y Bolsonaro es uno que no por distante es menos relevante. El encargado del Hemisferio Occidental en el Consejo de Seguridad Nacional de la Casa Blanca Mauricio Claver-Carone y el Enviado Especial del Departamento de Estado para Venezuela Elliott Abrams, ambos en el mismo tono, han exigido a Fernández una clara definición sobre su posición ante la dictadura de Nicolás Maduro. El asunto ideológico, la diplomacia dicotómica, con Maduro o con Guaidó, son criterios que harían poco sostenible una relación pragmática como la que propone Fernández quien no pretender desconocer a Maduro.

*****

Fuentes castrenses brasileñas consultadas por el Informe Otálvora registran  preocupación militar por el potencial impacto que en Brasil pudiera tener una gran crisis económica argentina. Los sensores castrenses están disparados y el caso fue elevado a conocimiento de Jair Bolsonaro. El Ejército de Brasil debió crear en el 2018 una fuerza de tarea humanitaria para ejecutar la Operación Acogida. El propósito de esa acción sin precedentes en Brasil es recibir, atender, movilizar y relocalizar a varias centenas de miles de venezolanos que aún no paran de llegar. La crisis venezolana se les metió a los brasileños por el deshabitado y amazónico estado de Roraima. La crisis argentina podría llegar en forma de masiva migración por los estados sureños de Río Grande del Sur, Santa Catarina y Paraná. Ahora, cuarteles adentro, ya se estaría dando los primeros esbozos a una hipotética Operación Acogida para argentinos y que esta vez no tome por sorpresa a los brasileños. Brasil está alerta del impacto negativo que pudiera tener en la pujante economía de la región gaucha la presencia desordenada de argentinos empobrecidos.

Las evaluaciones militares se mantuvieron en secreto por varias semanas. El 17DIC19 Jair Bolsonaro desde su cuenta en Twitter, mediante un hilo de dos tuiteos, develó la óptica con la cual el gobierno de Brasil mira la coyuntura económica de Argentina. La línea argumental de Bolsonaro es sencilla: la situación en Venezuela impactó a Brasil (aumento de violencia, población en la calle, empeora salud y educación), Fernández comenzó a tomar medidas económicas que llevarán a su país a ser otra Venezuela, ergo debe esperarse el impacto sobre los estados fronterizos brasileños del sur.

Alberto Fernández confía que en Brasilia y Washington desvinculen su imagen de la de Cristina. Algunos en el alto gobierno brasileño estarían dispuestos a tenderle, por ahora, una mano a Fernández.

*****

Los mejores deseos para nuestros incontables lectores desperdigados por este ancho mundo. Felices Pascuas. Y nos vemos de nuevo en enero del inminente 2020.

 

@ecotalvora

Informe Otálvora: Argentina entre restituir castrochavismo o amigarse con EEUU

Alberto Fernández y Miguel Díaz-Canel el 11DIC19. Foto: Casa Rosada

 

Diario Las Américas

 

La primera reunión oficial con un mandatario extranjero del nuevo gobierno de Argentina fue con el cubano Miguel Díaz-Canel quien permaneció en Buenos Aires cuatro días de intensa actividad proselitista. Alberto Fernández intenta llevar adelante una política exterior que combine su tendencia izquierdista muy cercana con el castrochavismo continental en paralelo a buenas relaciones con EEUU y Brasil. Per a su vez, restituir gobiernos de izquierda en el Continente comenzando pronto por Bolivia, es el propósito del Grupo de Puebla del que Fernández es uno de sus fundadores y promotores. La llegada el 12DIC19 de Evo Morales a Buenos Aires para residenciarse en lugar aún no difundido de la geografía argentina y desde allí dirigir las acciones políticas de los suyos en Bolivia, despeja dudas sobre las líneas que dominarían la acción exterior del cuarto gobierno kirchnerista.

*****

Sólo cuatro mandatarios extranjeros asistieron a los actos de inicio del nuevo gobierno argentino: el paraguayo  Mario Abdo Benítez, el uruguayo Tabaré Vázquez (acompañado del presidente electo  Lacalle Pou), el cubano Miguel Díaz-Canel y la primer ministro serbia Ana Brnabić. Entre los invitados oficiales se encontraron los expresidentes Rafael Correa, Pepe Mujica, Fernando Lugo y un enviado de Lula da Silva. Por cierto, el ceremonial de Fernández incluyó dos representantes por Brasil al momento del saludo de las delegaciones oficiales extranjeras: el vicepresidente Hamilton Mourão y a Celso Amorim quien fue canciller de Lula da Silva y quien no representa a ningún gobierno.

*****

Incluso antes de tomar posesión del cargo, Fernández puso fin a la política impulsada por Mauricio Macri contra el régimen de Nicolás Maduro. El gobierno Macri fue uno de los pocos que en Latinoamérica efectivamente impuso sanciones migratorias y financieras a los altos jerarcas del régimen chavista. A mediados del año 2019 la lista de funcionarios venezolanos con prohibición de ingreso a Argentina sumaban 426 además de serias restricciones dentro del sistema financiero argentino para la realización de transacciones por parte del gobierno Maduro. Las acciones de Macri se correspondían con las decisiones del Grupo de Lima para desconocer el régimen chavista y dar fuerza al “gobierno Guaidó”.

En una obvia maniobra propagandística, Fernández y Nicolás Maduro decidieron que Jorge Rodríguez viajaría a Buenos Aires para los actos de ascensión. Rodríguez, quien es uno de los altos jerarcas del régimen chavista, estaba incluido en el listado de personas con prohibición de ingreso a Argentina no sólo por decretos emitidos por Macri sino incluso por la decisión de los gobiernos miembros del Tiar del 03DIC19. 

 

Según diversas fuentes, Rodríguez viajó desde Venezuela a bordo de un avión de matrícula turca para evadir una eventual prohibición de sobrevuelo por parte de Brasil.

*****

Las relaciones entre la Casa Blanca y Alberto Fernández parecían moverse hacia una zona de confort desde el triunfo del argentino el 27OCT19. Fernández recibió el 01NOV19 una llamada telefónica desde la Casa Blanca en la cual Donald Trump le manifestó su interés por conocerlo y le ofreció el apoyo de EEUU para las negociaciones por la deuda con el Fondo Monetario Internacional. A la Casa Blanca habían llegado informes sobre la disposición de Fernández de mantener relaciones no confrontacionales con EEUU en contraste con su socia y ahora vicepresidenta electa Cristina Kirchner. “Espero poder conocerlo inmediatamente. Su victoria ha sido comentada en todo el mundo” le habría dicho Trump a Fernández quien comenzó a soñar con una pronta visita a la Oficina Oval. La conversación había sido tramitada por el exembajador en Washington Jorge Argüello y recomendada por el embajador de EEUU. Pocas horas después Fernández viajó a Ciudad de México para reuniones con Manuel López Obrador y empresarios mexicanos. En México se produjo un encuentro entre Fernández y el poderoso responsable del Hemisferio Occidental en el Consejo de Seguridad Nacional de la Casa Blanca Mauricio Claver-Carone. En un almuerzo de trabajo en la Embajada de EEUU en Ciudad de México el 06NOV19, se habría confirmado el interés de ambas partes por mantener relaciones pragmáticas. Curiosamente, Claver-Carone salió de aquella reunión, al parecer, persuadido de que el nuevo gobierno argentino de obvio matiz izquierdista, podría permanecer como un aliado regional de Washington. Según La Nación de Buenos Aires, el empresario argentino y asesor especial de Luis Almagro en la OEA, Gustavo Cinosi, movió sus hilos en Washington para facilitar el encuentro. El propio Fernández hizo circular una foto suya con el enviado de Washington como señal de las relaciones que comenzaba a crear con EEUU.

Con ese ambiente favorable, Fernández envió a Washington a quien designaría como su Ministro de Economía, Martín Guzmán, quien entró en contacto con funcionarios del Departamento del Tesoro de EEUU que abrieron puertas en el Fondo Monetario Internacional. “Hicimos una agenda de trabajo en México (…) le recomendé al presidente [Trump] que hablara y que creara una relación, que creo que son muy positivas” confesó Claver-Carone el 10DIC19 a la periodista Natasha Niebieskikwiat del diario Clarín. Negociar con el FMI un nuevo cronograma de pagos de la deuda que incluya una moratoria de dos años es uno de los objetivos que se propone el gobierno kirchnerista y la Casa Blanca se mostraba dispuesta a darle respaldo.

*****

Para la toma de posesión de Fernández, la Casa Blanca designó una delegación presidida por el Secretario de Salud Alex M. Azar e integrada por el Embajador en Buenos Aires Edward C. Prado, la asistente presidencial Emma K Doyle, el asesor presidencial y Director Principal de Asuntos del Hemisferio Occidental en el Consejo de Seguridad Nacional Mauricio Claver-Carone y, el Secretario Adjunto Interino de la Oficina de Asuntos del Hemisferio Occidental del Departamento de Estado embajador Michael G. Kozak. Salvo por la presencia de Claver-Carone, la delegación enviada por Trump era de muy bajo rango político. La jugada de apostar por Fernández era una iniciativa del sector militante contra el eje castrochavista desde la Casa Blanca y no del Departamento de Estado, así que el jefe político real de aquella delegación era Claver-Corone.  En la agenda oficial se acordó que además de asistir a los actos públicos, la delegación de EEUU sería recibida el 11DIC19 en la Casa Rosada para un almuerzo de trabajo con Fernández y su flamante ministro de Exteriores Felipe Solá.

*****

A mediodía del 10DIC19 cuando se conoció de la presencia de Jorge Rodríguez en Buenos Aires, Claver-Corone dejó saber a la prensa su decisión de no asistir a la juramentación de Fernández en la sede del Congreso y de partir inmediatamente a EEUU. Actuando como si se tratara del jefe de la delegación, Claver-Corone dijo al diario Clarín que “desafortunadamente, debido a unas invitaciones y a algunas sorpresas que recibimos al llegar, decidí no ir y me voy temprano. No voy a tener las reuniones de trabajo que tenía programadas para mañana”. El jefe de la delegación Alex Azar asistió a la sesión del Congreso donde a pocos pasos se encontraban el enviado de Maduro. Azar luego se dirigió a la Casa Rosada para el besamanos protocolar a Fernández donde fue colocado por el ceremonial del nuevo gobierno en la posición número veintidós de la fila de espera, atrás incluso del exministro de exteriores de Brasil Celso Amorim quien asistía como representante del enjuiciado expresidente Lula da Silva.

 

En tanto, los encargados de organizar el acto colocaron al enviado de Maduro, el ministro y “vicepresidente sectorial” Jorge Rodríguez, en la privilegiada posición siete de la lista del saludo protocolar y fotografía alegando que se trataba del “vicepresidente” de Venezuela aunque en realidad no lo es.

 

En horas de la noche del 10DIC19 Azar y Claver-Corone despegaron rumbo a Washington dejando en Buenos Aires al embajador Kozak en caso de que Fernández mantuviera la reunión del día siguiente. Siendo Kozak un funcionario de cuarto escalón en el Departamento de Estado y dada su condición de interino, la acción de Claver-Corone dejaba saber la molestia con la cual los enviados de Trump se retiraban. Las endebles simpatías entre la Casa Blanca cultivadas por el entrante mandatario de Argentina y su equipo recibieron un fuerte golpe. Pese a la ausencia de casi toda la delegación estadounidense, Fernández celebró el almuerzo previsto al cual sólo asistió el embajador Kozak, el embajador de EEUU en Argentina y varios funcionarios de su embajada. La estrategia de Fernández, de ejecutar una diplomacia “progresista” engranada con castrochavismo continental en paralelo con buenas relaciones con EEUU, sufrió un primer revés que en Buenos Aires algunos adjudican al ala kirchnerista del gobierno que arranca.  

*****

En su discurso de veintitrés páginas leído en el acto de toma de posesión, Alberto Fernández sólo se refirió a un país extranjero: Brasil. “Vamos a robustecer el MERCOSUR y la integración regional, en continuidad con el proceso iniciado en 1983 y potenciado desde 2003. Con la República Federativa del Brasil, particularmente, tenemos para construir una agenda ambiciosa, innovadora y creativa, en lo tecnológico, productivo y estratégico, que esté respaldada por la hermandad histórica de nuestros Pueblos y que va más allá de cualquier diferencia personal de quienes gobiernan la coyuntura. La vamos a honrar, vamos a avanzar juntos en la construcción de un futuro de progreso compartido”.

Jair Bolsonaro públicamente apoyó la reelección de Mauricio Macri y no dudó en atacar la candidatura de Fernández. El 16JUL19 poco antes de viajar a Argentina para una cumbre del Mercosur, Bolsonaro afirmó para el diario Clarín que “si vuelve la gente de Cristina Kirchner yo creo que Argentina tendrá serísimos problemas”. La visita de Fernández el 04JUL19 a Lula da Silva quien permanecía preso en Curitiba cumpliendo condena por corrupción, generó especial molestia en el Palacio de Planalto. En sus declaraciones del 16JUL19 Bolsonaro acusó al “candidato de Cristina Kirchner” de pretender revisar el acuerdo comercial Mercosur-Unión Europea. “Y eso trae problemas económicos para Brasil, para Argentina, para Uruguay y para Paraguay. Estamos enfocados en la economía. Un gobierno con la economía débil no se sustenta. Y yo no quiero que Argentina siga la línea de Venezuela”. Después, tras confirmarse el triunfo de Fernández, desde Catar Bolsonaro dijo creer “que Argentina eligió mal. El pueblo puso en el poder a quien colocó a la Argentina en un pozo antes”. Bolsonaro no envió mensaje de felicitación a Fernández y manifestó su poco interés de enviar un representante a la asunción. La decisión de EEUU de enviar una delegación a Buenos Aires y gestiones del entorno de Fernández en Brasilia lograron hacer cambiar de posición a Bolsonaro quien finalmente delegó en el vicepresidente Hamilton Mourão la representación brasileña en los actos de Buenos Aires.

Tanto en el caso de EEUU como de Brasil, el equipo de Fernández encabezado por Sergio Massa y Jorge Argüello llevaron a Argentina congresistas del Partido Republicano de EEUU y a parlamentarios aliados de Bolsonaro para explicarles los planes del nuevo gobierno argentino.

*****

La respuesta al discurso de toma de posesión de Fernández llegó en la mañana del 11DIC19 desde las puertas del Palacio de Alvorada, residencia oficial de Bolsonaro en Brasilia. El brasileño se mostró complacido por la extensa mención de Fernández en su discurso y asomó su disposición de recibirlo en una visita a Brasil.  “El mejor comercio aquí en Suramérica en con Argentina”, dijo Bolsonaro agregando que “”interesa a los dos continuar ese comercio”. Bolsonaro, como ya hizo ante China, está dispuesto a asumir una posición pragmática ante el gobierno izquierdista de Argentina basada en los lazos comerciales. El 12DIC19 aterrizó en Brasilia el exvicepresidente argentino Daniel Scioli para sostener encuentros con el alto gobierno brasileño procurando fijar una pronta fecha para la visita de Fernández quien muestra apuro de definir su primer periplo internacional.

Por cierto, Iván Duque y su nueva ministra de exteriores Claudia Blum no viajaron a Argentina delegando la representación de Colombia en el ministro de Comercio José Manuel Restrepo. Fuentes de la cancillería colombiana aseguran que la evaluación del gobierno Duque sería la de dar prioridad a los temas comerciales con la Argentina kirchnerista.

 

@ecotalvora

Informe Otálvora: Instauran nuevo gobierno constitucional en Bolivia

La presidente de Bolivia Jeanine Añez juramentando al nuevo Alto Mando Militar el 13NOV19. Foto: Agencia ABI

Estos son los primeros anuncios realizados por la ministra de Relaciones Exteriores de Bolivia, la académica Karen Longaric, designada por la presidenta Jeanine Áñez

Abandono de la alianza izquierdista ALBA, inicio de trámites para abandonar Unasur, virtual ruptura con el gobierno de Nicolás Maduro con expulsión de los diplomáticos venezolanos en Bolivia, reconocimiento al gobierno de Juan Guaidó, acuerdo con Cuba para el retiro de cientos de agentes cubanos que operan en Bolivia lo cual comenzó a ejecutarse el 16NOV19 desde el aeropuerto de Santa Cruz. Estos son los primeros anuncios realizados por la ministra de Relaciones Exteriores de Bolivia, la académica Karen Longaric, designada por la presidente Jeanine Añez. La consigna procubana de “patria o muerte” fue retirada de los cuarteles de Bolivia por orden de Añez.

*****

La operación para evacuar a Evo Morales de Bolivia se ha convertido en la primera acción internacional de gobierno del llamado Grupo de Puebla, el nuevo frente creado por la izquierda castrochavista del Continente. Aun en condición de presidente electo, el argentino Alberto Fernández habría sido el motor de las intensas comunicaciones entre diversos gobiernos del Continente para garantizar transporte y seguridad a Morales en su salida de Bolivia.

 

*****

Desde varios días antes de la renuncia de Morales a su cargo, actuado en coordinación con el gobierno de México, Fernández habría entrado en contacto con los mandatarios o cancilleres de Perú, Ecuador, Chile, Paraguay, Uruguay, Brasil y España para procurar una ruta para la evacuación del boliviano. Diversas fuentes aseguran que el presidente de Paraguay Mario Abdo Benítez habría incluso ofrecido recibir a Morales aunque ya la opción aceptada fue la de viajar a México en una operación a ser ejecutada por la fuerza aérea mexicana.

El 05NOV19, en su primer viaje al extranjero luego de ser electo presidente de Argentina, Fernández fue recibido por López Obrador en Ciudad de México. La visita a México del electo argentino había sido coordinada por el chileno Marco Enríquez-Ominami como una actividad del Grupo de Puebla. La versión oficiosa del encuentro, que no tuvo carácter oficial, señala que AMLO habría manifestado su decisión de no vincular su gobierno al Grupo de Puebla aunque él personalmente se reconoce como uno de sus impulsores y fundadores. La creación de un “Eje México-Buenos Aires” al menos en términos publicitarios no pareciera del gusto del mandatario mexicano pero en la práctica, el gobierno de AMLO está decidido a actuar en combinación con el próximo gobierno argentino.

Tras su visita a México, Fernández regresó a Buenos Aires donde sería el anfitrión de la Segunda Reunión plenaria del Grupo de Puebla. La noche del 08NOV19 en un local conocido como Café Las Palabras, Fernández celebró y brindó por Lula da Silva quien ese mismo día abandonaba la cárcel. Las fotografías divulgadas por el propio grupo muestran levantando copa al colombiano Ernesto Samper, a la brasileña Dilma Rousseff, al uruguayo Pepe Mujica, al paraguayo Fernando Lugo y el chileno Marco Enríquez-Ominami entre otras celebridades de la izquierda local y regional. Las celebraciones por la suerte de Lula habrían rápidamente dado paso a la consideración de los acontecimientos en Bolivia donde ya la policía había decidido desconocer las órdenes de Morales.

*****

El sábado 09NOV19 Morales salió de La Paz en dirección al Chapare aunque previamente ofreció una rueda de prensa desde las instalaciones presidenciales del aeropuerto de El Alto. Ante la evidencia de la falta de respaldo militar, Morales regresa al Chapare el domingo desde donde anunció su decisión y del vicepresidente García Linera de presentar sus renuncias. Según la Constitución de Bolivia, la renuncia presidencial debe ser admitida o negada por la Asamblea Legislativa Plurinacional formada por diputados y senadores y en la cual el partido de Morales cuenta con sobrada mayoría. Según fuentes consultadas, la carta datada el día 10NOV19 y en la cual califica su decisión como una “renuncia obligada (…) producto de un golpe de estado político cívico policial”, buscaba provocar una sesión parlamentaria en la cual se negara la renuncia de Morales quien regresaría a La Paz triunfante.

Durante su mandato, Morales ha cuidado de no confrontar públicamente a los jefes de las fuerzas militares y en su carta no se refirió a un “golpe militar”. El rápido deterioro de la situación de orden público, el fracaso de los “movimientos sociales” de Morales para frenar las protestas opositoras y tomar control de La Paz, la posición pública del alto mando militar que sugirió la renuncia presidencial, la difusión el 10NOV19 de un comunicado del Grupo de Auditores Proceso Electoral en Bolivia de la OEA mostrando evidencias de fraude electoral y, el consejo de sus socios internacionales llevan a que Morales el 10NOV19 considere la opción de salir del país. Nuevamente el régimen cubano optó, como lo había recomendado Fidel Castro a Hugo Chávez durante la crisis venezolana de abril de 2002, por preservar su activo político mediante su salida del país.

La retoma del poder por parte de Morales como consecuencia de maniobras legislativas, el regreso para presentarse como candidato en unas inminentes elecciones en un marco de ingobernabilidad eran escenarios que corría ese día en la mente de Morales y sus socios extranjeros. Dado el cerco de protección que Cuba mantiene sobre Morales, desde sus médicos y enfermeros personales hasta servicios de inteligencia, todo señala que el régimen cubano “permitió” la caída de su aliado boliviano.

 

*****

La Fuerza Aérea de México destino un Gulfstream G550 para la operación de evacuación de Evo Morales. La aeronave realizó una ruta desde México, con dos paradas en Perú camino a Bolivia, llegando a media tarde del 11NOV19 al aeropuerto de Chimoré (departamento de Cochabamba) donde embarcan Morales, el vicepresidente renunciante Álvaro García Linera y otros miembros del saliente gobierno boliviano. El viaje prosiguió a Asunción y tras cuatro horas de espera, la aeronave parte a México volando sobre Brasil bordeando Bolivia para luego sobrevolar Perú evadiendo Ecuador y buscando espacio aéreo internacional sobre el Pacífico. En las coordinaciones, además de la cancillería de México, habría actuado el argentino Alberto Fernández.

Además de coordinar el salvataje de Morales, el Grupo de Puebla comenzó pronto a respaldar internacionalmente la opción electoral para el regreso de Evo Morales a la Presidencia. Mientras Morales se mostraba deshojando margaritas en Ciudad de México, el abogado español Baltasar Garzón, actuando en nombre de un “Consejo Latinoamericano de Justicia y Democracia” adelantaba acciones ante la Comisión Interamericana de Derechos Humanos de la OEA para que le garanticen el “derecho” de Morales a participar nuevamente en las venideras elecciones bolivianas. El denominado “Consejo Latinoamericano de Justicia y Democracia” es en realidad unas siglas creadas por el Grupo de Puebla.

Evo Morales quien alcanzó la Presidencia de Bolivia para su tercer mandato en 2014 violando las reglas constitucionales sobre reelección y se presentó en 2019 para un cuarto mandato, alega que la reelección indefinida sería un “derecho humano” en una dudosa interpretación de la Convención Americana sobre Derechos Humanos de 1969. Los abogados del Grupo de Puebla con Garzón al frente insisten en el “derecho” de Morales a presentarse nuevamente como candidato pese a lo establecido en la Constitución de Bolivia.

*****

Al anochecer del 10NOV19, la situación en Bolivia era de un virtual vacío de poder tras las renuncias de Evo Morales, el vicepresidente García Linera, la presidenta del Senado Adiana Salvatierra y el primer vicepresidente del Senado Rubén Medinacel ambos del partido de Morales, además de la renuncia del Presidente de la Cámara de Diputados Victor Borda. La senadora opositora Jeanine Áñez Chávez, Segunda Vicepresidenta del Senado decidió convocar a una sesión conjunta de las Cámaras para considerar la renuncia presidencial. Los parlamentarios seguidores de Morales, alegando falta de protección, decidieron no atender la convocatoria en lo que era una clara maniobra para impedir que la carta de renuncia fuera aprobada o rechazada. Morales quien a esa hora sobrevolaba el Pacífico, estaba jugando al caos institucional en su país. La carta de Morales finalmente no fue considerada por los parlamentarios para decidir la sucesión presidencial.

La senadora Añez tomó posesión de la Presidencia del Senado y automáticamente asumió la Presidencia de la República amparada en el mandato constitucional que estable el abandono del cargo como una “ausencia o impedimento definitivo”. “Se materializa la ausencia definitiva por el abandono del territorio nacional por parte del presidente y el vicepresidente” proclamo Añez.

 

Los líderes opositores cívicos encabezados por Luis Fernando Camacho, había estado propugnando la renuncia de Morales, la disolución del parlamento y la instalación de un gobierno transitorio integrado por “notables” representantes de diversos sectores y departamentos. El abandono de los cargos directivos de la Asamblea Legislativa por los seguidores de Morales abrió la opción para que la oposición asumiera la Presidencia de Bolivia dentro de un esquema totalmente apegado a la Constitución.

*****

La presidente Añez rápidamente logró conformar un gobierno mediante la designación parcial de un gabinete ministerial el cual fue juramentado la noche del 13NOV19 y que incluye a representantes de diversas tendencias opositoras. Las designaciones ministeriales quedaron completadas el 15NOV19. El Añez igualmente procedió a cambiar a todos los altos jefes militares incluyendo al Comandante de las Fuerzas Armadas, al Jefe del estado Mayor y los comandantes del Ejército, Fuerza Aérea y de la Armada. Los militares designados por Añez, según fuentes consultadas, serían oficiales con altas calificaciones que habrían sido relegados por Morales por consideraciones políticas. El nuevo gabinete incluye a la dirigente indígena Martha Yujra.

Desde la instalación de Añez, se produjeron encuentros entre el nuevo gobierno, dirigentes de diversos sectores políticos y representantes del MAS en procura de reglas de convivencia y para acordar los términos de las elecciones. La Unión Europea, el gobierno español y la Iglesia Católica han servido de puentes para estas negociaciones a las cuales se sumaría en breve el enviado de la ONU Jean Arnault. El 14NOV19 los seguidores de Morales que hacen mayoría en el parlamento fue designada una nueva directiva del Senado de Bolivia el cual quedó presidido por la senadora Eva Copa del partido MAS el partido de Morales quien el 15NOV19 dijo que él continúa siendo presidente de Bolivia.

El tema del regreso de Morales a Bolivia y su participación como candidato son de los asuntos que claramente distancian a las dos fuerzas en pugna. El MAS pide garantías para que Morales no sea encarcelado y sometido a procesos judiciales en su eventual regreso a lo cual el gobierno de Añez se niega a comprometerse. Mientras las cabezas políticas del MAS participan en las negociaciones, en varios lugares del país se registran bloqueos de rutas que impiden el suministro de alimentos y combustible a las principales capitales, mientras se han registrados actos e intentos de sabotaje contra instalaciones gasíferas.

 

Maniobras legislativas, mantener focos de violencia callejera con apoyo de agentes extranjeros tratando de ahorcar la economía, cooperar en la organización de nuevas elecciones son parte del repertorio que analiza Morales con sus aliados internos y externos.

@ecotalvora

Tomado de Diario Las Américas

Informe Otálvora: Grupo de Puebla coloca presidente en Argentina

Alberto Fernández luego de visitar al encarcelado Lula da Silva el 04JUL19 en Curitiba, Brasil.   Foto: Instituto Lula

El presidente electo de Argentina  había anunciado que la línea de acción internacional de su país tendría un giro con respecto a la dirección imprimida por el mandatario saliente Mauricio Macri

El Grupo de Lima está convocando para el 08NOV19 a una reunión de Cancilleres de los países miembros la cual se realizará en el Palacio de Itamaraty, sede de la cancillería brasileña. La reunión de Brasilia, que probablemente sea la última en la cual participe el gobierno argentino, estaría enfocada en precisar nuevas medidas de presión sobre el régimen chavista. “Definir más presión” fue la respuesta de un alto funcionario diplomático de uno de los países suramericanos que forman el Grupo al ser consultado sobre el objeto de la reunión.

En medios diplomáticos corre la versión según la cual los gobiernos de Ecuador y El Salvador, cuyos representantes han participado en calidad de observadores en las últimas reuniones, anunciarían su decisión de sumarse al Grupo formalmente.

Por cierto, una semana después de la reunión del Grupo de Lima, estarán llegando a Brasilia los dos grandes aliados del gobierno Maduro: los mandatarios de Rusia y China, Vladimir Putin y Xi Jinping, quienes participarán en la XI Cumbre de los países BRICS de la cual Jair Bolsonaro es anfitrión.

*****

Islandia, Liechtenstein, Noruega, Suiza, Macedonia del Norte, Montenegro, Albania, Moldavia, Armenia y Georgia impusieron sanciones a siete funcionarios de los aparatos de seguridad del régimen chavista. Estos países, que no forman parte de la Unión Europea, se sumaron a la decisión del 26SEP19 mediante la cual el Consejo de la Unión Europea decidió sancionar a siete funcionarios venezolanos señalados de “graves violaciones de los derechos humanos, en particular la tortura, cometidas por miembros de las fuerzas de seguridad y de los servicios de inteligencia de Venezuela en apoyo al régimen”. Ya en 2018 este grupo de países, algunos de ellos en proceso para incorporación a la UE y otros como miembros del “Área Económica Europea”, se habían sumado a las sanciones impuestas a dieciocho jerarcas chavistas. Los veinticinco sancionados tienen prohibición de viajar a los países y sus bienes serán congelados.

Por cierto, los gobiernos miembros del Tratado Interamericano de Asistencia Recíproca Tiar se proponen concluir antes de finalizar el mes de noviembre, una primera lista de funcionarios chavistas acusados de “actividades ilícitas de lavado de activos, tráfico ilegal de drogas, terrorismo y su financiación y vinculadas a redes de delincuencia organizada transnacional” o que “hayan participado en hechos de corrupción o violaciones graves a los derechos humanos”. Las reuniones de trabajo tienen lugar en Washington y participan representantes de Argentina, Bahamas, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, El Salvador, EEUU, Guatemala, Honduras, Haití, Panamá, Paraguay, Perú, República Dominicana y del gobierno de Juan Guaidó. Uruguay y Trinidad y Tobago se abstienen de participar en esta actividad.

*****

Los resultados electorales presidenciales en Argentina impactarán el cuadro político suramericano. El peronista Alberto Fernández, quien fuera altísimo funcionario de los gobiernos de Néstor y Cristina Kirchner en calidad de Jefe del Gabinete, logró ganar la presidencia que comenzará a ocupar desde el 10DIC19. La vicepresidencia de la Nación y del Senado, así como la primera opción en la sucesión presidencial en caso de ausencia del titular, estará en manos de Cristina Kirchner. Varios tribunales argentinos han ordenado el arresto de la expresidenta procesado por notorios casos de corrupción. Hasta ahora Kirchner ha eludido la cárcel valiéndose de sus fueros como senadora.

*****

Desde su campaña electoral, Alberto Fernández había anunciado que la línea de acción internacional de Argentina tendría un giro con respecto a la dirección imprimida por el saliente Mauricio Macri, especialmente en cuanto al tratamiento de la crisis venezolana.

El “Frente de Todos”, la coalición que presentó la candidatura de Fernandéz, llevó a Buenos Aires a una larga lista de figuras de la izquierda internacional para acompañar las votaciones del 27OCT19. Entre los convidados estaban el exmandatario paraguayo Fernando Lugo, el excanciller brasileño y actual operador internacional del lulismo Celso Amorim, la Secretaria de Relaciones Internacionales del Partido de los Trabajadores de Brasil y Secretaria Ejecutiva del Foro de São Paulo Mónica Valente, el socialista chileno Marco Enríquez-Ominami y el español José Luis Rodríguez Zapatero. Enrique-Ominami, Zapatero, Lugo y Alberto Fernández son parte de los fundadores del “Grupo de Puebla”, el nuevo aparato propagandístico de la izquierda continental que ya colocó a uno de los suyos al frente de un gobierno.

*****

La llegada de Mauricio Macri a la Presidencia el 10DIC15 significó el inicio de una muy activa diplomacia argentina confrontando al régimen chavista. Junto al entonces presidente paraguayo Horacio Cartes y reforzado con el ascenso de Michel Temer a la presidencia brasileña el 31AGO16, Argentina capitaneó la primera operación regional procurando aislar al gobierno de Nicolás Maduro. El 05AGO16 reunidos en Río de Janeiro, Macri, Temer y Cartes decidieron no permitir que Maduro asumiera la Presidencia pro tempore de Mercosur para el segundo semestre de aquel año y condicionar la presencia de Venezuela al cumplimiento de las reglas del grupo so pena de suspensión. El 01DIC16 los cuatro países fundadores del Mercosur aplicaron a Venezuela el “cese del ejercicio de los derechos inherentes a la condición de estado parte del Mercosur”. Después, el 05AGO17, Mercosur procedió a “suspender indefinidamente” a Venezuela “en todos los derechos y obligaciones en aplicación del Protocolo de Ushuaia referido a Derechos Humanos.

Si bien la primer canciller del gobierno de Macri, Susana Malcorra, quien procuraba la Secretaría General de la ONU, entorpeció acciones contra el régimen chavista, la dura posición de Macri fue uno de los componentes claves para la alianza continental que permitió que el Secretario General de la OEA Luis Almagro adelantara su agenda de presión sobre Maduro. La presencia de Donald Trump desde enero de 2017 en la Casa Blanca y su intenso activismo sobre el “tema Venezuela” hicieron que Macri cediera su rol como el principal motorizador de la línea dura contra Maduro, pero la Argentina de Macri fue igualmente clave para que se produjera la creación del Grupo de Lima y la disolución de Unasur.

*****

Siguiendo la ruta ya seguida por el gobierno mexicano de Andrés Manuel López Obrador, el nuevo gobierno argentino estará abandonando el Grupo de Lima sobre Venezuela. Con el cambio de posición ideológica, es esperable que Argentina suspenda las sanciones que actualmente mantiene sobre jerarcas chavistas y abandone el Tratado Interamericano de Asistencia Recíproca Tiar. En medios políticos bonaerenses se da como un hecho que la cancillería argentina, con Fernández en el gobierno, procedería a retirar el reconocimiento a Elisa Trotta a quien el gobierno Macri reconoce como Embajadora enviada por Juan Guaidó.

El jueves 31OCT19 en una reunión informativa del Departamento de Estado de EEUU sobre Chile y Argentina, uno de los expositores afirmo que “algunos miembros del grupo de transición, algunos funcionarios electos entrantes que forman parte de la campaña de Fernández han sido muy críticos con Nicolás Maduro. Otros lo han sido menos, pero han reconocido la falta de democracia en Venezuela y también se han centrado en la necesidad de diálogo. En el camino de la campaña, Fernández y otros han dicho que quieren tener una visión más amplia de los tipos de diálogo que necesitan tener. He escuchado diferentes declaraciones sobre si elegirían hacerlo dentro del Grupo de Lima o fuera de él”. El gobierno Trump pareciera preferir mantener por el momento una visión no confrontacional con el nuevo gobierno argentino.

México es el destino del primer viaje al extranjero de Alberto Fernández tras su elección. En condición de candidato, Fernández había procurado una audiencia con AMLO pero el gobierno mexicano optó por esperar los resultados de las elecciones argentinas. Inmediatamente después de conocerse los escrutinios del 27OCT19 se reactivaron los planes para la visita de Fernández a México la cual ya fue marcada para el 02NOV19.

En algunas cancillerías del continente se especula sobre el surgimiento de una suerte de Eje México-Buenos Aires, como una alianza de política exterior que compense a EEUU, al Grupo de Lima y sus aliados. Dada la sinuosa política de AMLO ante Washington existen aún dudas de la posibilidad de que Fernández consiga el apoyo mexicano para esa idea. El ala más izquierdista del gobierno AMLO, representado en la cancillería mexicana por el Subsecretario Maximiliano Reyes Zúñiga, estaría pujando a favor de un entroncamiento con el nuevo gobierno argentino. Fernández viaja a México escoltado por el peronista Felipe Solá, exgobernador de la provincia de Buenos Aires y quien está siendo asomado como el próximo ministro de Exteriores de Argentina.

Según medios argentinos, la visita de Fernández a Ciudad de México habría sido coordinada por el chileno Marco Enríquez-Ominami en nombre del Grupo de Puebla. Fernández estará de regreso a Argentina a mediados de semana porque no coincidencialmente, el Grupo de Puebla iniciará su segunda reunión plenaria el 08NOV19 en Buenos Aires.

*****

En su discurso de victoria la noche del 27OCT19 Alberto Fernández saludó y pidió la libertad de Lula da Silva a quien había visitado el 04JUL19 en su celda en Curitiba, Brasil. El gobierno de Jair Bolsonaro reaccionó intensamente rechazando la posición del mandatario electo en Argentina. Ya desde la campaña, Jair Bolsonaro había públicamente solicitado el voto para Mauricio Macri.

El 28OCT18 a pocas horas de conocerse los resultados electorales argentinos, el canciller brasileño Ernesto Araújo tuiteó desde Catar donde acompañaba a Bolsonaro en una gira asiática, una serie de mensajes que adelantan lo que podría ser una futura ruptura entre los dos grades países con impacto en el Mercosur. “No tenemos ninguna ilusión de que el fernandez-kirchnerismo pueda ser diferente del kirchnerismo clásico. Las señales son las peores posibles. Cierre comercial, modelo económico retrogrado y apoyo a las dictaduras parece ser lo que viene por ahí”. “Las fuerzas del mal están celebrando. Las fuerzas de la democracia están lamentando por la Argentina. Pero Brasil continuará del lado de la libertad y de la integración abierta”. “La izquierda es totalmente ideológica en el apoyo a los regímenes tiránicos de la región. Pero cuando se relacionan con las democracias (de las cuales dependen) la izquierda pide “pragmatismo”. Curioso. “Pragmatismo” significa siempre que la derecha se acomode a los intereses de la izquierda”.

Hasta la fecha el gobierno de Brasil no ha saludado oficialmente a Fernández por su triunfo y Bolsonaro ya adelantó el 01NOV19 que no asistirá a la toma de posesión del argentino pero descartó “retaliaciones” brasileñas hacia Argentina.

*****

La oposición en Bolivia, encabezada por líderes cívicos, rechazan la celebración de una auditoría a manos de la OEA, descartan la celebración de una segunda vuelta electoral entre Evo Morales y Carlos Mesa, están exigiendo la renuncia de Morales, la designación de nuevas autoridades electorales y la celebración de nuevas elecciones a mediados de diciembre en las cuales no podría participar Morales. El clima político boliviano cambió rápidamente a raíz de las sospechas de fraude electoral en las votaciones del 20OCT19.

@ecotalvora

Tomado de Diario Las Américas

Informe Otálvora: Movimientos para retomar negociaciones Guaidó - Maduro

La ministra de Exteriores de Noruega Ine Marie Eriksen reunida con el Secretario de Estado Mike Pompeo el 19DIC18 en Washington. Foto: Departamento de Estado.

Diversas gestiones internacionales estarían produciéndose para reiniciar las negociaciones entre Juan Guaidó y Nicolás Maduro.

El diputado vicepresidente de la Asamblea Nacional Stalin González y el también negociador Fernando Martínez Mottola habrían viajado a Washington alrededor del 15OCT19. Previamente Martínez habría visitado Madrid donde habría sostenido contactos con el gobierno español. En la capital estadounidense durante esos días también habría estado una delegación noruega encabezada por Dag Nylander quien ejerce como director de la sección “Paz y Reconciliación” en el Ministerio de Exteriores de Noruega. Nylander ha sido el responsable de motorizar las negociaciones entre Guaidó y Maduro promovidas por Noruega y que fueron suspendidas el 07AGO19 tras varios encuentros celebrados en Oslo y Barbados. La delegación noruega llegó a Washington con el propósito de sostener encuentros de bajo perfil con los enviados de Guaidó y con el Departamento de Estado de EEUU. Según fuentes no oficiales consultadas en Washington, Noruega procura que EEUU apoye una nueva ronda de negociaciones entre Guaidó y Maduro. Fuentes consultadas en Caracas, conocedoras de los procesos de negociación, aseguraron que el tema de esa hipotética nueva ronda sería definir los términos para celebrar elecciones generales (presidenciales adelantadas y parlamentarias) durante el año 2020.

*****

Desde que las negociaciones celebradas en Barbados fueron suspendidas, la cancillería noruega ha enviado emisarios a Caracas para reuniones tanto con representantes de Maduro como de Guaidó. Ninguna de las tres partes se ha manifestado sobre una posible reanudación de las negociaciones.

El Departamento de Estado de EEUU, consultado por este Informe, no se pronunció sobre posibles encuentros con venezolanos o noruegos sobre la reanudación de las negociaciones. Gustavo Marcano, quien forma parte del equipo diplomático de Guaidó en EEUU con cargo de “ministro consejero”, fue visto junto a Stalin González el día 15OCT19, lo que hace suponer que la presencia del negociador en Washington era una actividad oficial del gobierno interino de Venezuela.  

*****

En la que pudiera ser su última visita a Latinoamérica en condición de Ministro de Exteriores de España, Josep Borrell viajó a Cuba y Colombia en un periplo que arrancó el 15OCT19. Borrell debería asumir el 01NOV19 el cargo de Alto Representante de Política Exterior de la Unión Europea por lo que su visita a La Habana se produce a dos aguas entre su actual cargo y su inminente nueva posición. Aparte de su reunión de trabajo con el canciller cubano Bruno Rodríguez, Borrell fue recibido por Miguel Díaz-Canel y su encuentro fue reseñado con gran despliegue en la primera plana de los periódicos Granma y Juventud Rebelde. Borrell prometió continuar desde el alto cargo en la UE su línea de rechazo “a la aplicación extraterritorial de las leyes de EEUU”, es decir a las sanciones que el gobierno Trump ha implementado contra el régimen cubano incluyendo la aplicación de la Ley Helms-Burton como parte del paquete de presión sobre el eje castrochavista. Borrel, en su condición de jefe de la diplomacia española, se ha mostrado contrario a la aplicación de sanciones económicas contra el régimen venezolano afirmando que prefiere las de tipo individual. Borrell igualmente confirmó un inminente y polémico viaje del rey Felipe VI a La Habana, el cual había sido ofrecido por Pedro Sánchez en su visita del 2018 a Cuba. La reanudación de las negociaciones entre Juan Guaidó y Nicolás Maduro amparadas por Noruega habría sido un tema incluido por Borrell en sus conversaciones con el régimen cubano, según fuentes de la oposición venezolana. 

*****

Tanto el Departamento de Estado de EEUU como el aparato diplomático de Guaidó ha estado enviando numerosos mensajes públicos o reservados a la Unión Europea promoviendo una ampliación de las sanciones europeas contra el régimen de Maduro. En una carta fechada el 11OCT19 cuyo texto no ha sido hecho público, Julio Borges, el “Comisionado para las Relaciones Exteriores” de Guaidó, se dirigió a los veintiocho ministros de exteriores de la UE informándoles sobre las razones para la paralización de las negociaciones Guaidó-Maduro y pidiéndoles aumentar la presión sobre el régimen chavista. La llegada de Borrell pudiera significar una reducción de esa presión a juicio de varios operadores internacionales de la oposición venezolana.

Aunque desde Managua, Borrell ha recibido fuertes ataques por parte de Daniel Ortega quien lo acusa de actuar en alianza con EEUU. Ortega ha desatado insultos contra el español a raíz de la aprobación el 14OCT19 por el Consejo de Relaciones Exteriores de la UE de las normas para sancionar a altos jerarcas del régimen sandinista. El marco legal “establece la posibilidad de imponer sanciones específicas e individuales a personas y entidades responsables de violaciones o abusos de los derechos humanos o de la represión de la sociedad civil y la oposición democrática en Nicaragua, así como a personas y entidades cuyas acciones, políticas o actividades menoscaben de otro modo la democracia y el estado de Derecho en Nicaragua”. El 16OCT19 durante un acto de recepción de nuevos embajadores ante su gobierno, Ortega afirmó que “es una vergüenza para Comunidad Europea tener al frente de la política exterior a un personaje como Borrell, ¿Con qué seriedad se podrá hablar con Borrell?, no tiene el mínimo tacto de alguien que parece más bien enloquecido en la forma que habla, en la forma en que despotrica”.

Por cierto, Borrell incluyó en su periplo una visita el 19OCT19 a la ciudad de Cúcuta en la frontera de Colombia con Venezuela, para conocer de primera mano el impacto de la crisis migratoria venezolana en esa zona.

*****

En paralelo al Foro de Sao Paulo, la izquierda latinoamericana está procurando estructurar un nuevo ente referencial denominado Grupo de Puebla. Creado el 14JUL19 en Puebla, México, tiene entre sus fundadores a un grupo de políticos “socialistas” de Latinoamérica y España entre los cuales aparece el mexicano Cuauhtémoc Cárdenas, los argentinos Alberto Fernández (candidato presidencial actual), Jorge Taiana y Felipe Solá, los chilenos Marco Enríquez-Ominami, Alejandro Navarro y José Miguel Insulza, los brasileños Lula da Silva, Dilma Rousseff, Fernando Haddad y Aloizio Mercadante, los colombianos Ernesto Samper y Clara López, el paraguayo Fernando Lugo, Rafael Correa y Gabriela Rivadeneira por Ecuador, el dominicano Leonel Fernández y el español José Luis Rodríguez Zapatero, entre otros. El PT brasileño, el kirchnerismo argentino, el correismo ecuatoriano, los socialistas chilenos conforman el epicentro de la operación.

*****

Según su primera declaración, el Grupo de Puebla se propone “construir un nuevo proyecto común aprendiendo de nuestros errores y recuperando nuestra vocación de mayorías y de gobierno”. Algunos de sus voceros ya adelantan un giro en la política continental hacia la izquierda basado en las próximas elecciones argentinas del 27OCT19 para las cuales el candidato kirchnerista cuenta con ventaja en las encuestas.

El Grupo de Puebla se mostró particularmente activo, mediante la difusión de comunicados de ataque al gobierno de Lenin Moreno, durante las violentas escenas vividas en Ecuador en las dos primeras semanas del mes de octubre. Gabriela Rivadaneira, una de las fundadoras del grupo, ingresó a la Embajada de México en Quito el 12OCT19 para solicitar asilo político. El gobierno de Ecuador señaló a los seguidores de Rafael Correa congregados en el “Movimiento Revolución Ciudadana” de haber estimulado la violencia callejera en Ecuador.

El Grupo de Puebla buscaría compensar, en cuanto a presencia en los medios, la acción del grupo de expresidente democráticos que conforman la “Iniciativa Democrática de España y las Américas” y que congrega nombres como Fernando Henrique Cardoso, Oscar Arias, José María Aznar, Felipe González, Laura Chinchilla, Sebastián Piñera, Andrés Pastrana, Álvaro Uribe Vélez, Jorge Quiroga, Eduardo Frei entre otros, el cual es coordinado por el venezolano Asdrúbal Aguiar.

*****

El 16JUL15, el entonces presidente de Ecuador Rafael Correa, anunció que su Ministro de Exteriores Ricardo Patiño, abandonaría por un plazo de dos meses su cargo oficial. Durante esos meses Patiño tendría la tarea de organizar el aparato de acción callejera para el partido Alianza País controlado entonces por Correa. El propósito de Correa era crear mecanismos para movilizar grupos organizados hacia las calles de Quito para proteger el palacio presidencial y enfrentar violentamente a potenciales grupos opositores. Desde los “centros de la Revolución Ciudadana” Correa aspiraba a movilizar a más de diez mil militantes en un lapso de dos horas. 

El 01OCT19, Lenin Moreno anunció el fin del subsidio estatal a los combustibles como parte de un programa de ajuste económico. La medida generó dos vertientes de movilizaciones en contra. Movimientos indígenas centrados en la Confederación de Nacionalidades Indígenas desplegaron su usual esquema de acción de protesta con una marcha hacia Quito. En la capital ecuatoriana y en otras poblaciones se registró el accionar de grupos claramente organizados, desvinculados del movimiento indígena, que mostraban tácticas de combate urbano en sus enfrentamientos con cuerpos policiales y militares desplegados por el Gobierno. Según la versión oficial ecuatoriana, los grupos violentos estaban directamente vinculados con el correismo.

Ricardo Patiño, el organizador del aparato de acción callejera del correismo, se encuentra fuera de Ecuador desde el mes de abril de 2019 y actualmente es beneficiario de la condición de asilado político en México. Un tribunal ecuatoriano le sigue proceso por “ instigación a la violencia contra el Estado”.

 

@ecotalvora

Tomado de Diario Las Américas

Informe Otálvora: EEUU reitera sanciones como receta para Venezuela

El Subsecretario de Estado de EEUU, John J. Sullivan y Elliot Abrams durante la reunión del Tiar sobre Venezuela el 23SEP19. Foto: OEA

NO PERMITIR QUE EL “tema Venezuela” decaiga en los foros internacionales es el propósito actual del Departamento de Estado de EEUU. “Queremos asegurarnos de que el tema de una transición en Venezuela siga siendo muy importante en la agenda internacional” afirmó un “alto funcionario” del Departamento de Estado en una rueda de prensa el 23SEP19 en Nueva York en el contexto de la primera semana del segmento “de alto nivel” de la Asamblea General de la ONU de este año.

Si bien los periodistas que participaron en esa rueda de prensa se comprometieron a no divulgar el nombre del “alto funcionario”, sus respuestas dejan ver que muy probablemente se trataba del Enviado Especial del Departamento de Estado para Venezuela Elliot Abrams.

*****

El “gobierno Guaidó” no ha recibido ninguna propuesta externa para una acción militar sobre Venezuela. Esa afirmación fue reiteradamente hecha por la académica María Teresa Romero durante un foro sobre el destino de Venezuela realizado en Miami el 18SEP19 organizado por el Interamerican Institute for Democracy. Romero, quien ejerce como Embajadora representante de Guaidó ante el gobierno de Guatemala, afirmó que los “socios internacionales nos han dicho no vamos a usar las armas”.

*****

La hipótesis de una acción militar de EEUU o de una coalición internacional ha sido recurrentemente utilizada de forma propagandística por el chavismo durante las últimas dos décadas. El anuncio de Donald Trump de mediados del 2017 sobre tener “todas las opciones sobre la mesa” sirvió para dar ánimo a interpretaciones tanto del chavismo como de los sectores democráticos sobre la inminencia de una operación de guerra externa sobre Venezuela. Hasta la fecha ninguna autoridad de los EEUU, de Colombia o de Brasil se ha comprometido con una operación de dicho tipo.

El 18SEP17 Trump fue el anfitrión de una cena en Nueva York a la cual convidó a mandatarios latinoamericanos para conversar abiertamente sobre la opción militar. Estaban presentes Juan Manuel Santos de Colombia, Michel Temer de Brasil, Juan Carlos Varela de Panamá y la vicepresidenta argentina Gabriela Michetti. El propio Trump ha comentado que esa noche comprendió que no habría apoyo latinoamericano a una acción militar de EEUU sobre Venezuela. Por cierto, Trump repitió este año su iniciativa de congregar en Nueva York a mandatarios latinoamericanos para, aprovechando su presencia con motivo de la Asamblea General de la ONU, pasar revista sobre la situación en Venezuela.

En la reunión celebrada en la mañana del 25SEP19 participaron los mandatarios de Chile, Colombia, Ecuador, Guatemala, Honduras, Jamaica y Panamá así como ministros de otros once países. El argentino Mauricio Macri y el brasileño Jair Bolsonaro no asistieron al encuentro ya que ambos, tras intervenir en la Asamblea General de la ONU el día anterior, partieron raudos a sus respectivas capitales por razones electorales el argentino y por recomendaciones médicas el segundo. En esta ocasión estaban en la mesa dos venezolanos representantes del “gobierno Guaidó”, el “canciller” Julio Borges y el representante diplomático ante la Casa Blanca Carlos Vecchio. Trump se hizo acompañar por tres Secretarios: el secretario de Estado Mike Pompeo, el secretario del Tesoro Steve Mnuchin y el secretario de Comercio Wilbur Ross, los dos primeros son los responsables de administrar las sanciones sobre el régimen chavista y Ross es el encargado de diseñar el programa para el “día siguiente” en una Venezuela postchavista. Coordinar sanciones internacionales sobre el régimen chavista era el propósito de esta reunión. El tema militar no fue mencionado por Trump salvo para denunciar el apoyo de Cuba (e implícitamente de Rusia) al régimen chavista.

*****

En la rueda de prensa del 23SEP19, Abrams afirmó que “la política que usted ve es nuestra política; es decir, de presión política económica, financiera y diplomática sobre el régimen [de Maduro]. El alto vocero estadounidense afirmó que la activación del “Tratado de Río” o “Tratado Interamericano de Asistencia Recíproca” que ese mismo día se reuniría en Nueva York, era visto por Washington como un “mecanismo de coordinación muy útil para las presiones económicas y diplomáticas” y descartó que se destinara a una acción militar.

“Hay una serie de países en el hemisferio que no tienen una base legal en su legislación nacional para la imposición del tipo de sanciones de las que estamos hablando. Se supone que el Tratado de Río es obligatorio para las personas que lo integran. Entonces, si la reunión de ministros adopta, digamos, una propuesta para restringir los viajes según los regímenes del régimen, entonces tendrían la base legal para implementar eso en cada uno de los países firmantes del tratado. Lo mismo con las sanciones económicas”.

*****

A media tarde del 23SEP19 se produjo en Nueva York la prevista reunión de cancilleres de los países miembros del Tiar. El gobierno de EEUU estuvo representado por el Subsecretario de Estado de EEUU, John J. Sullivan. La resolución aprobada contó con los votos favorables de Argentina, Bahamas, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, El Salvador, EEUU, Guatemala, Honduras, Haití, Panamá, Paraguay, Perú, República Dominicana y por el enviado de Guaidó en representación de Venezuela, mientras Trinidad y Tobago optó por abstenerse. El vicecanciller de Uruguay Ariel Bergamino votó en contra y su gobierno anunció que procedería a denunciar el Tratado de Río para abandonar el mecanismo. La delegación uruguaya exigió la inclusión de un “píe de página” en el texto de la resolución en el cual afirma que “en virtud de que Uruguay no reconoce como representantes de Venezuela ante la OEA a los designados por el Presidente de la Asamblea Nacional de dicho país, la convocatoria al Órgano de Consulta del TIAR en este caso se considera carente de validez jurídica”.

*****

La resolución aprobada por el Tiar no incluyó acciones de tipo militar sobre Venezuela. “Identificar o designar personas” del régimen de Nicolás Maduro asociadas a “actividades ilícitas de lavado de activos, tráfico ilegal de drogas, terrorismo y su financiación y vinculadas a redes de delincuencia organizada transnacional” o que “hayan participado en hechos de corrupción o violaciones graves a los derechos humanos” fue el epicentro de la decisión adoptada por el Tiar. Las conclusiones del Tiar, según el gobierno de EEUU, facilitarán a los permitirá implementar sanciones ya aprobadas en contextos como el del Grupo de Lima pero que carecían de base legal en cada país.

*****

Además de Latinoamérica, la diplomacia de EEUU se mueve sobre la Unión Europea para incrementar las sanciones sobre el régimen chavista. . Tras el anuncio de Maduro del 07AGO19 sobre su decisión de levantarse de las conversaciones seguidas en Barbados, la Unión Europea habría garantizado a EEUU que en breve retomaría la vía de sanciones al régimen chavista. Un alto funcionario del Departamento de Estado habría viajado a Bruselas a principios del mes de septiembre para tratar ese tema. El 23SEP19 Abram afirmó en Nueva York que “hay un conjunto de sanciones que están directamente relacionadas con la tortura y el asesinato del Capitán Acosta. Creo que será el primer conjunto de sanciones europeas. Y luego nos gustaría ver lo que creemos que prometieron, que son las sanciones que afectan a objetivos más amplios en el régimen”. Cuatro días después, el 27SEP19, la Unión Europea publicó un listado de siete funcionarios de organismos de seguridad venezolanos a los cuales impuso sanciones alegando “la trágica muerte del capitán Acosta Arévalo mientras estaba bajo custodia de las fuerzas de seguridad de Venezuela” que “constituye un ejemplo patente del deterioro continuo de la situación de los derechos humanos”.

El 01NOV19 debería producirse el cambio de mando en la conducción de la política exterior de la UE. Hasta ahora se da como un hecho la escogencia del español Josep Borrell como nuevo Alto representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad. Borrell, en su condición de Ministro de Exteriores del gobierno socialista español ha mantenido una línea de apoyo moderado a la aplicación de sanciones al gobierno Maduro y de promoción de esquemas internacionales de negociación política en Venezuela. Según fuentes en Madrid y Washington, ya el Departamento de Estado ha sostenido conversaciones con Borrell sobre el “tema Venezuela” y la ampliación de sanciones.

@ecotalvora

Tomado de Diario Las Américas

Informe Otálvora: Enviados de Guaidó entran a ONU amparados por otros países

Sesión de apertura de la Asamblea General de la ONU el 17SEP19. Foto: ONU

 

Diario Las Américas

 

MEDIA DOCENA DE GOBIERNOS estarían facilitando sus aparatos diplomáticos para que representantes de Juan Guaidó participen en la Asamblea General de la ONU cuya etapa de Debate General arranca el 24SEP19. Colombia, Brasil y Honduras serían parte del grupo de esos gobiernos.

Según fuentes de varias cancillerías, representantes de Guaidó fueron incorporados en los listados de los miembros de las delegaciones de diversos países lo que les permitirá marcar presencia, asistir a reuniones e interactuar con las restantes delegaciones, aunque no podrán intervenir en nombre de Venezuela en los eventos estrictamente de la ONU.

Una fuente del alto gobierno de Colombia aseguró al Informe Otálvora que Julio Borges, quien es el Comisionado de Relaciones Exteriores designado por Guaidó, estaría acreditado ante la ONU en el listado de la delegación de Colombia.  Entre cinco y seis gobiernos habrían incorporado en sus delegaciones a representantes de Guaidó, según la versión de otra cancillería suramericana, y se calcula que por lo menos quince representantes de Guaidó tendrán credenciales de la ONU, aunque no en representación oficial de Venezuela. El enviado diplomático de Guaidó ante el gobierno de EEUU, Carlos Vecchio, y la representante de Guaidó ante el gobierno de Francia, Isadora Guevara, fueron inscritos por Itamaraty como delegados brasileños. Otro tanto ocurrió con el diputado Miguel Pizarro quien habría sido el encargado de coordinar con diversas cancillerías esta operación.

*****

El asunto de quién representa legal y efectivamente a Venezuela ha sido manejado a nivel de la ONU según el criterio de que la representación la ejerce la delegación presentada para la Asamblea General del año 2018. Esa delegación fue aceptada sin impugnaciones por la “Comisión de Verificación de Poderes”. El 17SEP19 fue designada la nueva “Comisión de Verificación de Poderes”, encargada de evaluar credenciales y eventuales impugnaciones para la Asamblea General 2019 que arrancó ese día. La Comisión quedó integrada por Barbados, Botsuana, China, Mauricio, Nepal, Rusia, San Marino, EEUU y Uruguay. Dada la conformación de esa Comisión no se espera alguna decisión contraria a la participación de los enviados de Nicolás Maduro a la Asamblea General de la ONU.  Además, según los reglamentos de la ONU la eventual impugnación contra una delegación no implicaría el retiro de sus delegados. Los representantes impugnados ocuparían “un lugar provisionalmente” y participarían en la Asamblea General hasta que la propia Asamblea se pronuncie sobre la impugnación al considerar el Informe de la CVP.

Ante ese escenario, según fuentes diplomáticas de varias cancillerías suramericanas consultadas, se tejió el esquema para garantizar el ingreso oficial de representantes de Guaidó a los eventos de la Asamblea General. También está previsto que la OEA facilite la participación de representantes de Guaidó en un eventos referido a crisis migratoria venezolana en el cual participaría igualmente el presidente colombiano Iván Duque.

*****

El “tema Venezuela” estaría nuevamente entre los asuntos que serán tocados en el segmento de alto nivel de la Asamblea General que arranca el 24SEP19 y en las numerosas reuniones paralelas.

Como ya ocurrió en 2017, Donald Trump se propone celebrar el 25SEP19 una reunión con diversos mandatarios latinoamericanos, en paralelo a los eventos ONU, para intercambiar opiniones sobre acciones sobre Venezuela. En este encuentro participarían delegados de Guaidó.

El primer mandatario en intervenir ante la Asamblea General el 24SEP19, siguiendo la tradición en la ONU, sería el presidente de Brasil. Jair Bolsonaro, quien fue sometido a una intervención quirúrgica el 08SEP19, ha insistido en su determinación de viajar a Nueva York pese a la proximidad de su procedimiento quirúrgico. Bolsonaro, en la que sería su primera comparecencia en el Debate General de la ONU, se propone exponer su posición sobre el manejo de la Amazonía, pero muy probablemente se refiera a Venezuela. Por su parte, el colombiano Iván Dique quien se dirigirá a la Asamblea el 26SEP19, ya ha adelantado que en su discurso denunciará a Nicolás Maduro acusándolo de apoyar a las organizaciones guerrilleras colombianas. Crisis venezolana, paz con legalidad y la Amazonía estarían en el discurso de Duque. Maduro, al igual que su socio cubano Miguel Díaz-Canel, ha dejado saber que no viajará a la cita anual en la ONU. En cambio, Maduro prepara viaje a Rusia donde sería recibido por Vladimir Putin a principios de octubre. Maduro envía a la ONU a su vicepresidenta Delsy Rodríguez y a Jorge Arreaza, mientras Díaz-Canel estará representado por su canciller Bruno Rodríguez.

Por cierto, el 19SEP19 el gobierno de EEUU decidió expulsar a dos de los miembros de la delegación cubana en la ONU acusados de “abusar de sus privilegios de residencia” y de “intentos de realizar operaciones de influencia contra EEUU”. Al igual que ya ocurre con la delegación de Maduro en la ONU, el Departamento de Estado de EEUU impuso a los todos los delegados cubanos en la ONU, una restricción de movimientos permitiéndoles solo desplazarse “esencialmente en la isla de Manhattan”.

*****

El 09SEP19, el representante del “gobierno interino” de Venezuela en la OEA, Gustavo Tarre, acompañado por las firmas de sus colegas de Argentina, Brasil, Colombia, El Salvador, EEUU, Guatemala, Haití, Honduras, Paraguay y República Dominicana, solicitó que  la agenda de la siguiente reunión del Consejo Permanente incluyera el tema “Convocatoria del Órgano de Consulta del Tratado Interamericano de Asistencia Recíproca”. Los firmantes alegaron el artículo seis del “Tratado de Río”  o “Tratado Interamericano de Asistencia Recíproca” según el cual “si la inviolabilidad o la integridad del territorio o la soberanía o la independencia política de cualquier Estado Americano fueren afectadas por una agresión que no sea ataque armado, o por un conflicto extra continental o intracontinental, o por cualquier otro hecho o situación que pueda poner en peligro la paz de América, el Órgano de Consulta se reunirá inmediatamente, a  fin de acordar las medidas que en caso de agresión se deben tomar en ayuda del agredido o en todo caso las que convenga tomar para la defensa común y para el mantenimiento de la paz y la seguridad del Continente”.

*****

La votación para la convocatoria del Órgano de Consulta, realizada el 11SEP19 durante una reunión ordinaria del Consejo Permanente de la OEA, mostró voto favorable de Argentina, Brasil, Chile, Colombia, El Salvador, EEUU, Guatemala, Haití, Honduras, Paraguay, República Dominicana y el representante de Guaidó. Cinco países, tres de ellos miembros del Grupo de Lima, se abstuvieron en la votación: Trinidad y Tobago, Uruguay, Costa Rica, Panamá y Perú. Bahamas prefirió ausentarse de la sala para no tomar posición.

La votación conlleva a la convocatoria del Órgano de Consulta la cual será a nivel de Ministros de Relaciones Exteriores con fecha marcada para el 23SEP19. La fecha fue escogida para aprovechar la presencia de los cancilleres en el inicio de las sesiones de la Asamblea General de la ONU. La reunión no será en la sede de la OEA en Washington y sería realizada en un hotel de Madison Avenue en Nueva York.

*****

Según el Tratado de Río firmado en 1947, “las medidas que el Órgano de Consulta acuerde comprenderán una o más de las siguientes: el retiro de los jefes de misión; la ruptura de las relaciones diplomáticas; la ruptura de las relaciones consulares; la interrupción parcial o total de las relaciones económicas, o de las comunicaciones ferroviarias, marítimas, aéreas, postales, telegráficas, telefónicas, radiotelefónicas o radiotelegráficas, y el empleo de la fuerza armada”.

El enviado especial para Venezuela del Departamento de Estado de EEUU, Elliot Abrams, aseguró que su país “apoyó esta idea que viene principalmente de países sudamericanos para reactivar este órgano de consulta para hablar sobre formas en las que los países miembros, firmantes de este tratado, el TIAR, puede integrar mejor las respuestas a la crisis en Venezuela”. Abrams descartó el 10SEP19 en declaraciones a Voz de América que la “activación” del Tiar “significará una acción militar en el territorio venezolano”. Abrams estará acompañando al Subsecretario de Estado John J. Sullivan quien presidirá la delegación de EEUU en la reunión del Tiar.

Varios gobiernos latinoamericanos, miembros del Tiar, han advertido pública y privadamente que asistirán a la reunión de Nueva York pero no tienen previsto aprobar medidas que pudieran entenderse como una acción armada. Según diversas cancillerías consultadas, el interés de “activar el Tiar” es para aumentar la presión internacional sobre el régimen de Maduro.

*****

La salida el 10SEP19 de John Bolton del cargo de Consejero de Seguridad Nacional del gobierno Trump, fortalecería la posición del Secretario de Estado Mike Pompeo en la conducción de la política exterior de EEUU. Por cierto, Pompeo realizó el 17SEP19 una conferencia telefónica con su colega de Canadá, Chrystia Freeland, en la cual conversaron sobre la línea de acción ante la crisis venezolana. Freeland habría compartido con Pompeo información sobre las conversaciones que Canadá mantiene con el gobierno cubano sobre Venezuela.

 

@ecotalvora