Edgar C. Otálvora, autor en Runrun

Edgar Otalvora

Informe Otálvora: EEUU reitera sanciones como receta para Venezuela

 

El Subsecretario de Estado de EEUU, John J. Sullivan y Elliot Abrams durante la reunión del Tiar sobre Venezuela el 23SEP19. Foto: OEA

 

Diario Las Américas

 

NO PERMITIR QUE EL “tema Venezuela” decaiga en los foros internacionales es el propósito actual del Departamento de Estado de EEUU. “Queremos asegurarnos de que el tema de una transición en Venezuela siga siendo muy importante en la agenda internacional” afirmó un “alto funcionario” del Departamento de Estado en una rueda de prensa el 23SEP19 en Nueva York en el contexto de la primera semana del segmento “de alto nivel” de la Asamblea General de la ONU de este año.

Si bien los periodistas que participaron en esa rueda de prensa se comprometieron a no divulgar el nombre del “alto funcionario”, sus respuestas dejan ver que muy probablemente se trataba del Enviado Especial del Departamento de Estado para Venezuela Elliot Abrams.

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El “gobierno Guaidó” no ha recibido ninguna propuesta externa para una acción militar sobre Venezuela. Esa afirmación fue reiteradamente hecha por la académica María Teresa Romero durante un foro sobre el destino de Venezuela realizado en Miami el 18SEP19 organizado por el Interamerican Institute for Democracy. Romero, quien ejerce como Embajadora representante de Guaidó ante el gobierno de Guatemala, afirmó que los “socios internacionales nos han dicho no vamos a usar las armas”.

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La hipótesis de una acción militar de EEUU o de una coalición internacional ha sido recurrentemente utilizada de forma propagandística por el chavismo durante las últimas dos décadas. El anuncio de Donald Trump de mediados del 2017 sobre tener “todas las opciones sobre la mesa” sirvió para dar ánimo a interpretaciones tanto del chavismo como de los sectores democráticos sobre la inminencia de una operación de guerra externa sobre Venezuela. Hasta la fecha ninguna autoridad de los EEUU, de Colombia o de Brasil se ha comprometido con una operación de dicho tipo.

El 18SEP17 Trump fue el anfitrión de una cena en Nueva York a la cual convidó a mandatarios latinoamericanos para conversar abiertamente sobre la opción militar. Estaban presentes Juan Manuel Santos de Colombia, Michel Temer de Brasil, Juan Carlos Varela de Panamá y la vicepresidenta argentina Gabriela Michetti. El propio Trump ha comentado que esa noche comprendió que no habría apoyo latinoamericano a una acción militar de EEUU sobre Venezuela. Por cierto, Trump repitió este año su iniciativa de congregar en Nueva York a mandatarios latinoamericanos para, aprovechando su presencia con motivo de la Asamblea General de la ONU, pasar revista sobre la situación en Venezuela.

En la reunión celebrada en la mañana del 25SEP19 participaron los mandatarios de Chile, Colombia, Ecuador, Guatemala, Honduras, Jamaica y Panamá así como ministros de otros once países. El argentino Mauricio Macri y el brasileño Jair Bolsonaro no asistieron al encuentro ya que ambos, tras intervenir en la Asamblea General de la ONU el día anterior, partieron raudos a sus respectivas capitales por razones electorales el argentino y por recomendaciones médicas el segundo. En esta ocasión estaban en la mesa dos venezolanos representantes del “gobierno Guaidó”, el “canciller” Julio Borges y el representante diplomático ante la Casa Blanca Carlos Vecchio. Trump se hizo acompañar por tres Secretarios: el secretario de Estado Mike Pompeo, el secretario del Tesoro Steve Mnuchin y el secretario de Comercio Wilbur Ross, los dos primeros son los responsables de administrar las sanciones sobre el régimen chavista y Ross es el encargado de diseñar el programa para el “día siguiente” en una Venezuela postchavista. Coordinar sanciones internacionales sobre el régimen chavista era el propósito de esta reunión. El tema militar no fue mencionado por Trump salvo para denunciar el apoyo de Cuba (e implícitamente de Rusia) al régimen chavista.

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En la rueda de prensa del 23SEP19, Abrams afirmó que “la política que usted ve es nuestra política; es decir, de presión política económica, financiera y diplomática sobre el régimen [de Maduro]. El alto vocero estadounidense afirmó que la activación del “Tratado de Río” o “Tratado Interamericano de Asistencia Recíproca” que ese mismo día se reuniría en Nueva York, era visto por Washington como un “mecanismo de coordinación muy útil para las presiones económicas y diplomáticas” y descartó que se destinara a una acción militar.

“Hay una serie de países en el hemisferio que no tienen una base legal en su legislación nacional para la imposición del tipo de sanciones de las que estamos hablando. Se supone que el Tratado de Río es obligatorio para las personas que lo integran. Entonces, si la reunión de ministros adopta, digamos, una propuesta para restringir los viajes según los regímenes del régimen, entonces tendrían la base legal para implementar eso en cada uno de los países firmantes del tratado. Lo mismo con las sanciones económicas”.

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A media tarde del 23SEP19 se produjo en Nueva York la prevista reunión de cancilleres de los países miembros del Tiar. El gobierno de EEUU estuvo representado por el Subsecretario de Estado de EEUU, John J. Sullivan. La resolución aprobada contó con los votos favorables de Argentina, Bahamas, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, El Salvador, EEUU, Guatemala, Honduras, Haití, Panamá, Paraguay, Perú, República Dominicana y por el enviado de Guaidó en representación de Venezuela, mientras Trinidad y Tobago optó por abstenerse. El vicecanciller de Uruguay Ariel Bergamino votó en contra y su gobierno anunció que procedería a denunciar el Tratado de Río para abandonar el mecanismo. La delegación uruguaya exigió la inclusión de un “píe de página” en el texto de la resolución en el cual afirma que “en virtud de que Uruguay no reconoce como representantes de Venezuela ante la OEA a los designados por el Presidente de la Asamblea Nacional de dicho país, la convocatoria al Órgano de Consulta del TIAR en este caso se considera carente de validez jurídica”.

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La resolución aprobada por el Tiar no incluyó acciones de tipo militar sobre Venezuela. “Identificar o designar personas” del régimen de Nicolás Maduro asociadas a “actividades ilícitas de lavado de activos, tráfico ilegal de drogas, terrorismo y su financiación y vinculadas a redes de delincuencia organizada transnacional” o que “hayan participado en hechos de corrupción o violaciones graves a los derechos humanos” fue el epicentro de la decisión adoptada por el Tiar. Las conclusiones del Tiar, según el gobierno de EEUU, facilitarán a los permitirá implementar sanciones ya aprobadas en contextos como el del Grupo de Lima pero que carecían de base legal en cada país.

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Además de Latinoamérica, la diplomacia de EEUU se mueve sobre la Unión Europea para incrementar las sanciones sobre el régimen chavista. . Tras el anuncio de Maduro del 07AGO19 sobre su decisión de levantarse de las conversaciones seguidas en Barbados, la Unión Europea habría garantizado a EEUU que en breve retomaría la vía de sanciones al régimen chavista. Un alto funcionario del Departamento de Estado habría viajado a Bruselas a principios del mes de septiembre para tratar ese tema. El 23SEP19 Abram afirmó en Nueva York que “hay un conjunto de sanciones que están directamente relacionadas con la tortura y el asesinato del Capitán Acosta. Creo que será el primer conjunto de sanciones europeas. Y luego nos gustaría ver lo que creemos que prometieron, que son las sanciones que afectan a objetivos más amplios en el régimen”. Cuatro días después, el 27SEP19, la Unión Europea publicó un listado de siete funcionarios de organismos de seguridad venezolanos a los cuales impuso sanciones alegando “la trágica muerte del capitán Acosta Arévalo mientras estaba bajo custodia de las fuerzas de seguridad de Venezuela” que “constituye un ejemplo patente del deterioro continuo de la situación de los derechos humanos”.

El 01NOV19 debería producirse el cambio de mando en la conducción de la política exterior de la UE. Hasta ahora se da como un hecho la escogencia del español Josep Borrell como nuevo Alto representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad. Borrell, en su condición de Ministro de Exteriores del gobierno socialista español ha mantenido una línea de apoyo moderado a la aplicación de sanciones al gobierno Maduro y de promoción de esquemas internacionales de negociación política en Venezuela. Según fuentes en Madrid y Washington, ya el Departamento de Estado ha sostenido conversaciones con Borrell sobre el “tema Venezuela” y la ampliación de sanciones.

 

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Informe Otálvora: Enviados de Guaidó entran a ONU amparados por otros países

Sesión de apertura de la Asamblea General de la ONU el 17SEP19. Foto: ONU

 

Diario Las Américas

 

MEDIA DOCENA DE GOBIERNOS estarían facilitando sus aparatos diplomáticos para que representantes de Juan Guaidó participen en la Asamblea General de la ONU cuya etapa de Debate General arranca el 24SEP19. Colombia, Brasil y Honduras serían parte del grupo de esos gobiernos.

Según fuentes de varias cancillerías, representantes de Guaidó fueron incorporados en los listados de los miembros de las delegaciones de diversos países lo que les permitirá marcar presencia, asistir a reuniones e interactuar con las restantes delegaciones, aunque no podrán intervenir en nombre de Venezuela en los eventos estrictamente de la ONU.

Una fuente del alto gobierno de Colombia aseguró al Informe Otálvora que Julio Borges, quien es el Comisionado de Relaciones Exteriores designado por Guaidó, estaría acreditado ante la ONU en el listado de la delegación de Colombia.  Entre cinco y seis gobiernos habrían incorporado en sus delegaciones a representantes de Guaidó, según la versión de otra cancillería suramericana, y se calcula que por lo menos quince representantes de Guaidó tendrán credenciales de la ONU, aunque no en representación oficial de Venezuela. El enviado diplomático de Guaidó ante el gobierno de EEUU, Carlos Vecchio, y la representante de Guaidó ante el gobierno de Francia, Isadora Guevara, fueron inscritos por Itamaraty como delegados brasileños. Otro tanto ocurrió con el diputado Miguel Pizarro quien habría sido el encargado de coordinar con diversas cancillerías esta operación.

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El asunto de quién representa legal y efectivamente a Venezuela ha sido manejado a nivel de la ONU según el criterio de que la representación la ejerce la delegación presentada para la Asamblea General del año 2018. Esa delegación fue aceptada sin impugnaciones por la “Comisión de Verificación de Poderes”. El 17SEP19 fue designada la nueva “Comisión de Verificación de Poderes”, encargada de evaluar credenciales y eventuales impugnaciones para la Asamblea General 2019 que arrancó ese día. La Comisión quedó integrada por Barbados, Botsuana, China, Mauricio, Nepal, Rusia, San Marino, EEUU y Uruguay. Dada la conformación de esa Comisión no se espera alguna decisión contraria a la participación de los enviados de Nicolás Maduro a la Asamblea General de la ONU.  Además, según los reglamentos de la ONU la eventual impugnación contra una delegación no implicaría el retiro de sus delegados. Los representantes impugnados ocuparían “un lugar provisionalmente” y participarían en la Asamblea General hasta que la propia Asamblea se pronuncie sobre la impugnación al considerar el Informe de la CVP.

Ante ese escenario, según fuentes diplomáticas de varias cancillerías suramericanas consultadas, se tejió el esquema para garantizar el ingreso oficial de representantes de Guaidó a los eventos de la Asamblea General. También está previsto que la OEA facilite la participación de representantes de Guaidó en un eventos referido a crisis migratoria venezolana en el cual participaría igualmente el presidente colombiano Iván Duque.

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El “tema Venezuela” estaría nuevamente entre los asuntos que serán tocados en el segmento de alto nivel de la Asamblea General que arranca el 24SEP19 y en las numerosas reuniones paralelas.

Como ya ocurrió en 2017, Donald Trump se propone celebrar el 25SEP19 una reunión con diversos mandatarios latinoamericanos, en paralelo a los eventos ONU, para intercambiar opiniones sobre acciones sobre Venezuela. En este encuentro participarían delegados de Guaidó.

El primer mandatario en intervenir ante la Asamblea General el 24SEP19, siguiendo la tradición en la ONU, sería el presidente de Brasil. Jair Bolsonaro, quien fue sometido a una intervención quirúrgica el 08SEP19, ha insistido en su determinación de viajar a Nueva York pese a la proximidad de su procedimiento quirúrgico. Bolsonaro, en la que sería su primera comparecencia en el Debate General de la ONU, se propone exponer su posición sobre el manejo de la Amazonía, pero muy probablemente se refiera a Venezuela. Por su parte, el colombiano Iván Dique quien se dirigirá a la Asamblea el 26SEP19, ya ha adelantado que en su discurso denunciará a Nicolás Maduro acusándolo de apoyar a las organizaciones guerrilleras colombianas. Crisis venezolana, paz con legalidad y la Amazonía estarían en el discurso de Duque. Maduro, al igual que su socio cubano Miguel Díaz-Canel, ha dejado saber que no viajará a la cita anual en la ONU. En cambio, Maduro prepara viaje a Rusia donde sería recibido por Vladimir Putin a principios de octubre. Maduro envía a la ONU a su vicepresidenta Delsy Rodríguez y a Jorge Arreaza, mientras Díaz-Canel estará representado por su canciller Bruno Rodríguez.

Por cierto, el 19SEP19 el gobierno de EEUU decidió expulsar a dos de los miembros de la delegación cubana en la ONU acusados de “abusar de sus privilegios de residencia” y de “intentos de realizar operaciones de influencia contra EEUU”. Al igual que ya ocurre con la delegación de Maduro en la ONU, el Departamento de Estado de EEUU impuso a los todos los delegados cubanos en la ONU, una restricción de movimientos permitiéndoles solo desplazarse “esencialmente en la isla de Manhattan”.

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El 09SEP19, el representante del “gobierno interino” de Venezuela en la OEA, Gustavo Tarre, acompañado por las firmas de sus colegas de Argentina, Brasil, Colombia, El Salvador, EEUU, Guatemala, Haití, Honduras, Paraguay y República Dominicana, solicitó que  la agenda de la siguiente reunión del Consejo Permanente incluyera el tema “Convocatoria del Órgano de Consulta del Tratado Interamericano de Asistencia Recíproca”. Los firmantes alegaron el artículo seis del “Tratado de Río”  o “Tratado Interamericano de Asistencia Recíproca” según el cual “si la inviolabilidad o la integridad del territorio o la soberanía o la independencia política de cualquier Estado Americano fueren afectadas por una agresión que no sea ataque armado, o por un conflicto extra continental o intracontinental, o por cualquier otro hecho o situación que pueda poner en peligro la paz de América, el Órgano de Consulta se reunirá inmediatamente, a  fin de acordar las medidas que en caso de agresión se deben tomar en ayuda del agredido o en todo caso las que convenga tomar para la defensa común y para el mantenimiento de la paz y la seguridad del Continente”.

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La votación para la convocatoria del Órgano de Consulta, realizada el 11SEP19 durante una reunión ordinaria del Consejo Permanente de la OEA, mostró voto favorable de Argentina, Brasil, Chile, Colombia, El Salvador, EEUU, Guatemala, Haití, Honduras, Paraguay, República Dominicana y el representante de Guaidó. Cinco países, tres de ellos miembros del Grupo de Lima, se abstuvieron en la votación: Trinidad y Tobago, Uruguay, Costa Rica, Panamá y Perú. Bahamas prefirió ausentarse de la sala para no tomar posición.

La votación conlleva a la convocatoria del Órgano de Consulta la cual será a nivel de Ministros de Relaciones Exteriores con fecha marcada para el 23SEP19. La fecha fue escogida para aprovechar la presencia de los cancilleres en el inicio de las sesiones de la Asamblea General de la ONU. La reunión no será en la sede de la OEA en Washington y sería realizada en un hotel de Madison Avenue en Nueva York.

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Según el Tratado de Río firmado en 1947, “las medidas que el Órgano de Consulta acuerde comprenderán una o más de las siguientes: el retiro de los jefes de misión; la ruptura de las relaciones diplomáticas; la ruptura de las relaciones consulares; la interrupción parcial o total de las relaciones económicas, o de las comunicaciones ferroviarias, marítimas, aéreas, postales, telegráficas, telefónicas, radiotelefónicas o radiotelegráficas, y el empleo de la fuerza armada”.

El enviado especial para Venezuela del Departamento de Estado de EEUU, Elliot Abrams, aseguró que su país “apoyó esta idea que viene principalmente de países sudamericanos para reactivar este órgano de consulta para hablar sobre formas en las que los países miembros, firmantes de este tratado, el TIAR, puede integrar mejor las respuestas a la crisis en Venezuela”. Abrams descartó el 10SEP19 en declaraciones a Voz de América que la “activación” del Tiar “significará una acción militar en el territorio venezolano”. Abrams estará acompañando al Subsecretario de Estado John J. Sullivan quien presidirá la delegación de EEUU en la reunión del Tiar.

Varios gobiernos latinoamericanos, miembros del Tiar, han advertido pública y privadamente que asistirán a la reunión de Nueva York pero no tienen previsto aprobar medidas que pudieran entenderse como una acción armada. Según diversas cancillerías consultadas, el interés de “activar el Tiar” es para aumentar la presión internacional sobre el régimen de Maduro.

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La salida el 10SEP19 de John Bolton del cargo de Consejero de Seguridad Nacional del gobierno Trump, fortalecería la posición del Secretario de Estado Mike Pompeo en la conducción de la política exterior de EEUU. Por cierto, Pompeo realizó el 17SEP19 una conferencia telefónica con su colega de Canadá, Chrystia Freeland, en la cual conversaron sobre la línea de acción ante la crisis venezolana. Freeland habría compartido con Pompeo información sobre las conversaciones que Canadá mantiene con el gobierno cubano sobre Venezuela.

 

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Informe Otálvora: Facción armada de Farc aumenta tensión regional

Fotograma del video distribuido el 29AGO19 en Youtube por la facción de las Farc dirigida por Iván Márquez

 

Diario Las Américas 

 

“No son una amenaza militar ni política a corto plazo” es la evaluación que hacen en el alto gobierno de Colombia sobre el grupo de “disidentes” de las Farc que anunciaron su rearme y su “regreso al monte”.

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MEDIANTE VIDEO DE FACTURA casi profesional divulgado en Youtube en la mañana del 29AGO19 una veintena de miembros de las Farc, con Iván Márquez como vocero, confirmó que distintas facciones que se mantenían renuentes al cumplimiento del Acuerdo Santos-Farc decidieron reagruparse. Los uniformes militares, las armas y las botas nuevas de caucho, las imágenes de Manuel Marulanda y Simón Bolívar en el telón de fondo como altos guías, devolvieron a Colombia la imagen de las Farc alzadas en armas. El video fue retirado el 30AGO19 del servicio de Youtube y ese mismo día fue cerrada por la empresa proveedora del alojamiento  la página oficial de las Farc en Internet.

La decisión de Márquez de no asumir una curul de senador el 20JUL18 y su desaparición de la escena pública ya dejaba ver la ruptura en la conducción política de la organización que se había comprometido en 2016 a entregar armas y pasar a la acción política legal. Los resultados de las elecciones legislativas electorales del 11MAR18 en las cuales el nuevo partido Farc logró menos de 100.000 votos de entre 18 millones de votantes efectivos, había dado al traste con la fantasía promovida por Hugo Chávez de alcanzar el poder en Colombia por la vía electoral. Ahora las Farc de Márquez se suman a la lista de bandas de diverso tipo, tamaño y fines que actúan en territorio colombiano. La capacidad de Márquez de convertirse en la cabeza política de las varias decenas de pequeños grupos procedentes de las antiguas Farc es puesta en duda así como su verdadera capacidad militar actual. Las Fuerzas Militares colombianas, por ahora, darán a las Farc de Márquez el tratamiento de una fuerza remanente que podría estar creciendo en número aupada por la producción de narcóticos.

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La larga interrelación de dos décadas de las Farc con el régimen chavista, el papel cumplido por Chávez como promotor de las negociaciones Santos-Farc, el rol de facilitadores, financistas  y garantes de Chávez y Maduro sobre las negociaciones, la hibridación de la guerrilla colombiana con diversos delitos transfronterizos que se proyectan sobre territorios de Venezuela y Brasil y, la situación actual de ruptura de las relaciones entre Caracas y Bogotá convierten el rearme de una facción de las Farc en un elemento adicional de tensión en la política regional. El resurgimiento ahora explícito de un grupo armado bajo las banderas de las Farc es en primer término un hecho interno colombiano pero que está seriamente influido por el contexto regional. Los gobiernos de Colombia, Brasil y EEUU ya han señalado a Nicolás Maduro brinda su apoyo a los “disidentes” de las Farc así como permite la presencia y actividad del ELN en territorio venezolano. Maduro, por su parte, ordenó el 03SEP19 una nueva movilización militar hacia la frontera occidental incluyendo sistemas de defensa antiaéreos.

El 05SEP19 la cancillería brasileña emitió un comunicado repudiando “vehementemente la amenaza de un grupo disidente (…) para reanudar la lucha armada y condena al régimen ilegítimo de Venezuela por ofrecer apoyo a los disidentes”. El gobierno brasileño igualmente reiteró “su compromiso continuo con la preservación de la paz y el mantenimiento de la estabilidad regional” y apoyó “al gobierno colombiano y sus esfuerzos por reincorporar a los excombatientes a la sociedad colombiana en un marco de legalidad”. Brasil, tradicionalmente ajeno a las vicisitudes andinas comienza a sentir y reconocer el impacto de los delitos transfronterizos (tráfico de narcóticos, armas, minerales) en territorio brasileño. La nueva geografía del narcotráfico mundial ya incluye activamente a Brasil y a los países del sur de Suramérica.

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La Casa Blanca de Donald Trump está empeñada en mostrar una relación especial con el gobierno brasileño. El 30AGO19 tuvo lugar en la Oficina Oval un poco usual evento cuando Trump recibió una delegación enviada por Jair Bolsonaro. El servicio de prensa de la Casa Blanca distribuyó y publicó media docena de fotografías con lo cual aquel encuentro adquirió carácter de hecho público.

El aparato diplomático de EEUU suele ser altamente celoso y quisquilloso a la hora de conceder audiencias en el Departamento de Estado a los embajadores extranjeros asentados en Washington o a los ministros de exteriores de visita en la capital. Las citas de presidentes extranjeros en la Casa Blanca suelen ser largamente negociadas y planeadas. No es usual que el Presidente reciba delegaciones de rango ministerial y menos aún que las atienda en compañía del Secretario de Estado.

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Trump gusta atender a sus invitados desde atrás del histórico escritorio presidencial Resolute. Comenzando la tarde del 30AGO19, poco antes de marchar hacia Camp David, Trump sentó alrededor de su escritorio al Secretario de Estado Mike Pompeo en cuya agenda pública figuraba un almuerzo con el Presidente, al canciller de Brasil Ernesto Araújo, al diputado Eduardo Bolsonaro y al asesor presidencial del Palacio de Planalto en materia internacional Filipe Martins. Eduardo Bolsonaro es diputado federal, presidente la Comisión de Política Exterior de la Cámara, es el principal operador internacional del clan Bolsonaro y fue señalado por su padre para ocupar el cargo de Embajador en Washington para lo cual ya recibió el beneplácito oficial del Departamento de Estado de EEUU. La visita a la Casa Blanca de sus enviados fue anunciada por el propio Jair Bolsonaro quien la presentó como una señal de la cercana relación que mantiene con Trump en contraste con los encontronazos que la presidencia brasileña ha tenido en las últimas semanas con los gobiernos de Francia,  Noruega y Alemania. Con los incendios en la Amazonía como telón de fondo y las críticas externas sobre la política de Bolsonaro sobre temas ecológicos, el brasileño recurrió a Trump para desvirtuar la sensación de aislamiento internacional… y Trump no sólo aplaudió desde Twitter la acción del gobierno de Brasil para frenar las quemas amazónicas sino que además recibió a la delegación.  La Casa Blanca no se pronunció sobre los temas tratados. Según Araújo y Eduardo Bolsonaro habrían hablado de “desarrollar de manera sostenible” la Amazonía y del rechazo al criterio de la “internacionalización” de su manejo, del inicio de negociaciones para un tratado de libre comercio y asuntos de “seguridad”. Aparte de los temas de la conversación lo relevante fue el engranaje que se ha creado entre la Oficina Oval y el Palacio de Planalto.

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La situación diplomática entre Brasil y Venezuela se mantiene dentro de un esquema de tensa convivencia que permite mantener abierta la misión diplomática brasileña en Caracas a cargo del Encargado de Negocios a.i. José Wilson Moreira. En Brasilia la representación de Venezuela reconocida por Bolsonaro la ejerce la embajadora María Teresa Belandria enviada por Guaidó. En tanto, la sede de la Embajada venezolana en Brasilia es ocupada por un grupo de funcionarios que representan a Maduro encabezados por un funcionario con rango de Ministro Consejero. Esta situación pudiera llegar a su fin ya que desde el clan Bolsonaro comienzan a exigir que Itamaraty retire todo tipo de reconocimiento oficial a los enviados de Maduro y los expulse del país lo que a su vez conllevaría al cierre de la Embajada brasileña en Caracas.

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El 23AGO19 como es tradicional tuvo lugar en Brasilia un desfile conmemorativo del Día del Soldado. En la tribuna de honor de la Concha Acústica del Cuartel General del Ejército estaba el presidente Jair Bolsonaro acompañado de su vicepresidente Antônio Hamilton Mourão y el alto mando militar. En el espacio reservado a invitados extranjeros se encontraba el general Manuel Barroso Alberto quien en su condición de agregado militar del gobierno Maduro había sido invitado a la ceremonia. El 28AGO19 durante un debate sobre Venezuela en la Comisión de Relaciones Exteriores de la Cámara, su presidente Eduardo Bolsonaro afirmó: “No sé por qué las Fuerzas Armadas continúan llamando e invitando a autoridades venezolanas para que en público vayan a prestigiar eventos de nuestras Fuerzas Armadas. No lo consigo entender (…) Tendríamos que cancelar todos los pasaportes diplomáticos venezolanos. No reconocerlos más, porque usan esos pasaportes para traficar drogas”. En lo que pudiera ser una respuesta inicial a la solicitud de Bolsonaro, el 04SEP19 la cancillería brasileña modificó el contenido de la página web donde mostraba el listado del cuerpo diplomático acreditado en Brasil, procediendo a borrar el nombre de todos los funcionarios enviados por Maduro que aún permanecen en Brasilia. El portal de Itamaraty desde ese día sólo muestra a la embajadora representante de Guaidó. En medios diplomáticos de Brasilia corría el rumor de la inminente expulsión de los diplomáticos y agregados militares de Maduro aunque en fuentes consultadas cercanas a Itamaraty ratificaban el interés de la tradicional diplomacia brasileña de mantener abierta su sede en Caracas.

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El 06SEP19 se realizó en Leticia, en la amazonía colombiana, una cumbre presidencial de mandatarios de los países amazónicos suscritores del Tratado de Cooperación Amazónica al cual no fue invitado Nicolás Maduro. La Organización del Tratado de Cooperación Amazónica está conformada por Bolivia, Brasil, Colombia, Ecuador, Guyana, Perú, Surinam y Venezuela y actualmente la secretaría general está en manos de una representante boliviana.

La iniciativa del encuentro en Leticia fue acordada por el colombiano Iván Duque y el peruano Martín Vizcarra en su reunión bilateral del 27AGO19 celebrada en Pucallpa, y fue inmediatamente secundada por el brasileño Jair Bolsonaro. El impacto internacional por las recientes quemas en amplias zonas de la amazonía brasileña y boliviana ha hecho que varias cancillerías de la región estén impulsando una renegociación de los alcances de cooperación regional en el marco del tratado amazónico. Bolsonaro, con una inaplazable intervención quirúrgica programada para el 08SEP19, no viajó a Leticia y fue representado por su canciller Araújo. La presencia de Evo Morales fue garantizada mediante la decisión de las cancillerías convocantes de no invitar a Maduro pero tampoco a los representantes de Juan Guaidó. La “cancillería” de Guaidó accedió a la intención de sus aliados en Bogotá y Brasilia.  A la cita en Leticia asistieron Martín Vizcarra, Lenín Moreno, Evo Morales, el anfitrión Iván Duque, el vicepresidente de Surinam Michael Adhin y el canciller brasileño. 

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“Castrochavismo, crimen organizado en Las Américas” es el título del más reciente libro de Carlos Sánchez Berzaín.  El volumen que fuera presentado el 22AGO19 en  Miami, reúne una selección de artículos en los cuales nítidamente queda retratada la dinámica política latinoamericana ensombrecida por los regímenes castrochavistas. Con una larga historia de servicio público en su país, perseguido por el gobierno de Evo Morales, Sánchez Berzaín se ha convertido en los últimos años desde EEUU donde vive en condición de asilado político, en una reconocida y respetada voz que analiza, advierte y propone líneas de acción en su combate contra las dictaduras castrochavistas. Sánchez Berzaín es el Director Ejecuitvo del Interamerican Institute for Democracy ente con una intensa agenda de eventos orientados a la temática latinoamericana.

“La división entre países con democracia y bajo dictaduras es ya insuficiente. Los regímenes de Cuba, Venezuela, Bolivia, Nicaragua y el Ecuador de Correa, además de haber establecido gobiernos de facto concentrando todo el poder y sostenidos por la violencia, están en el ámbito de la delincuencia organizada transnacional” es uno de los argumentos centrales de Sánchez Berzaín en su obra.

Especial interés cobra la perspectiva sobre Bolivia donde Evo Morales aún gobierna con la increíble complacencia de gobiernos democráticos. Escribe Sánchez Berzaín que “todos los mecanismos delictivos para retener indefinidamente el poder ya usados en Cuba, Venezuela y Nicaragua se aplican ahora en Bolivia. Es el esfuerzo para que Evo Morales sea candidato pues tiene asegurado ganar las elecciones de 2019 con un nuevo acto de “simulación de democracia” y violación de los derechos humanos de todo un pueblo. Para las dictaduras castrochavistas es imprescindible retener Bolivia bajo su control”.

 

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Informe Otálvora: Rusia coordina acciones con Cuba y Maduro sobre Venezuela

El viceministro de Exteriores ruso Serguéi Riabkov el 20JUL19 reunido con Nicolás Maduro en Caracas.    

 

Diario Las Américas

 

EL GOBIERNO RUSO NUEVAMENTE interviene en la crisis venezolana denunciando supuestas y poco creíbles acciones extranjeras. Durante su rueda de prensa semanal del 15AGO19, la vocero de la cancillería rusa Maria Zakharova afirmó que existirían planes de Gran Bretaña y Guyana para actuar sobre Venezuela. Zakharova ofreció sus declaraciones muy lejos de Moscú, desde la ciudad de Orenburg, y su exposición sobre “La situación en Venezuela” fue un texto leído previo a la sección de preguntas.

Según Zakharova “los británicos (…) están completando la construcción de una base militar en una de las islas en la desembocadura del río Esequibo con un pretexto plausible, supuestamente para detener el contrabando de armas y drogas. Ya han llegado varias docenas de los llamados “refugiados” de Venezuela para recibir capacitación como parte de grupos de reconocimiento y sabotaje y luego ser enviados a territorio venezolano con el objetivo de desestabilizar la situación y llevar a cabo las acciones apropiadas, desde extremistas hasta terroristas”.

Desde que en Venezuela surgió la confrontación entre Nicolás Maduro y Juan Guaidó, la cancillería rusa al igual que sus colegas cubanos, recurrentemente han divulgado versiones de supuestas operaciones contra el régimen chavista, ninguna de las cuales al correr del tiempo resultó real.

El 16AGO19, la cancillería de Guyana reaccionó mostrando la incredulidad que en  Georgetown generó la declaración rusa. “El Gobierno de Guyana le pide al Gobierno de la Federación de Rusia que retire inmediatamente esta declaración sin fundamento, que es completamente falsa. Es especialmente desafortunado dado que las relaciones entre Guyana y Rusia siempre se han basado en el respeto mutuo, la confianza y la amistad”.

Una de los especialmente notorios bulos lanzados desde Moscú sobre Venezuela ocurrió el 22FEB19, a pocas horas del intento de ingreso de ayuda humanitaria planeada por Guaidó con apoyo de Colombia, Brasil, Chile y EEUU. Ese día Zakharova afirmó, por ejemplo, que su gobierno tenía “pruebas de que las compañías estadounidenses y sus aliados de la OTAN están trabajando para la adquisición de un gran lote de armas y municiones en un país de Europa del Este para su posterior transferencia a las fuerzas de oposición venezolanas”. La vocero rusa también adelantó que la operación de entrega de ayuda humanitaria era en realidad “un pretexto para una acción militar”. Por aquellos días, la cancillería cubana también denunciaba   “vuelos de aviones de transporte militar hacia el Aeropuerto Rafael Miranda de Puerto Rico, la Base Aérea de San Isidro, en República Dominicana y hacia otras islas del Caribe estratégicamente ubicadas” para una “aventura militar disfrazada” que no ocurrió. Curiosamente en su exposición del 15AGO19, la vocero rusa acusaba a EEUU de ser quien “agrega combustible al fuego” en el caso venezolano.

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Las declaraciones de Zakharova del 15AGO19 coincidieron con la presencia en Moscú del general Vladimir Padrino ministro de la Defensa del gobierno Maduro. Padrino viajó invitado por su homólogo ruso general Serguéi Shoigú a propósito de la clausura de los International Army Games promovidos por Rusia y China en los cuales nuevamente compitieron equipos venezolanos. Según la agencia rusa Interfax Padrino y Shoigú habrían suscrito un acuerdo sobre visitas mutuas de embarcaciones militares. El texto del acuerdo no fue difundido pero ya el gobierno ruso había publicado el 09NOV17 en su diario oficial un proyecto de acuerdo para ser firmado con el gobierno de Maduro sobre “la simplificación del procedimiento de visitas de buques de guerra”.

Militares venezolanos viajaron a Rusia, China, Irán, Bielorrusia y Kazajistán para participar en competencias sobre habilidades de manejo de tanques de combate, artillería antiaérea, pelotón aerotransportado, operaciones especiales. Venezuela es el único país latinoamericano que participa en estas competencias militares.

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La Conferencia Internacional sobre la Democracia en Venezuela organizada por el gobierno peruano evidenció que la crisis venezolana es un problema de impacto global. Las sesenta delegaciones presentes el 06AGO19 en Lima fueron las de Alemania, Argentina, Australia, Austria, Azerbaiyán, Brasil, Bélgica, Canadá, Chile, Colombia, Corea, Costa Rica, Croacia, Dinamarca, Ecuador, El Salvador, Emiratos Árabes Unidos, Eslovaquia, Eslovenia, España, EEUU, Finlandia, Francia, Georgia, Grecia, Guatemala, Haití, Honduras, Hungría, India, Irlanda, Israel, Italia, Japón, Letonia, Lituania, Malasia, Marruecos, Noruega, Nueva Zelanda, Países Bajos, Panamá, Paraguay, Perú como anfitrión, Polonia, Portugal, Reino Unido, R. Checa, R. Dominicana, Rumania, San Cristóbal y Nieves, Santa Sede, Serbia, Sudáfrica, Suecia, Suiza y Ucrania junto a las delegaciones de la Unión Europea, el BID y la CAF.

Además del canciller peruano Néstor Popolizio otros ocho ministros encabezaron sus respectivas delegaciones: Argentina, Brasil, Colombia, Costa Rica, El Salvador, EEUU, Finlandia y Paraguay. Tres delegaciones estaban al mando de vicecancilleres. EEUU envió tres altos funcionarios encabezando su representación: el Secretario de Comercio Wilbur Ross, el Jefe del Consejo de Seguridad John Bolton y el Enviado Especial para Venezuela del Departamento de Estado Elliott Abrams.

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El gobierno ruso emitió el 30JUL19 un comunicado anunciando que se abstendría de participar en la Conferencia sobre Venezuela y dejando ver que se había producido una coordinación entre diversos aliados de Maduro. “Hemos analizado con atención los objetivos y tareas planteados por los organizadores ante la conferencia en Lima, los discutimos con nuestros socios en América Latina y los representantes de varios otros países. La parte rusa tiene serias dudas. Ante todo, no estamos convencidos de que sea correcto un enfoque que prevé abordar “problemas de democracia” en Venezuela sin los venezolanos representados por el Gobierno de Nicolás Maduro y otras fuerzas políticas”.

El 08AGO19 luego que el día anterior el gobierno Maduro anunciara su decisión de no concurrir a una nueva ronda de las negociaciones Guaidó-Maduro en Barbados, la cancillería rusa emitió un comunicado defendiendo a sus socios y achacando a EEUU la situación: “no importa quién fuera el autor de esta decisión, la causa fundamental de la frustración del proceso negociador es evidente y radica en la desatinada política practicada por Washington con respecto a Venezuela”. En sus declaraciones del 15AGO18, la cancillería rusa actuó como tácito vocero del gobierno Maduro al informar que “la reanudación de las negociaciones entre opositores políticos es imposible sin la comprensión y la moderación por parte de los miembros responsables de la comunidad internacional”. Por cierto, en medios opositores en Caracas favorables a las negociaciones, evalúan que Maduro esta “blufeando” y que sus aliados internacionales, incluyendo a Rusia, lo empujarán para regresar en breve a la mesa.

En todo caso, la inasistencia de Rusia en la Conferencia de Lima comprobó la actuación coordinada de la diplomacia rusa con Cuba y Maduro ante la crisis venezolana.

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Del total de gobiernos que recibieron invitación para la Conferencia de Lima, cuarenta y seis no enviaron delegación:  Antigua y Barbuda, Bahamas, Barbados, Belice, Bolivia, Cuba, Dominica, Grenada, Guyana, Jamaica, México, Nicaragua, San Vicente y las Granadinas, Surinam, Santa Lucía, Trinidad y Tobago, Uruguay, Albania, Andorra, Bulgaria, Chipre,  Estonia, Luxemburgo, Macedonia del Norte,  Malta,  Montenegro, Rusia, Turquía, Arabia Saudita, Catar, China, Filipinas, Indonesia, Islandia, Jordania, Kuwait,  Singapur, Tailandia, Vietnam,  Argelia, Costa de Marfil, Egipto, Etiopía, Ghana, Guinea Ecuatorial y Túnez. Los gobiernos de México y Uruguay que habían confirmado su asistencia optaron a “última hora” por no concurrir.

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Horas antes de instalarse la Conferencia tuvo lugar una reunión calificada como “de respaldo al Presidente Encargado Juan Guaidó” en la cual participaron cuarenta y cuatro de las delegaciones presentes en Lima. A esta reunión asistieron representantes  de Alemania, Argentina, Australia, Austria, Bélgica, Brasil, Canadá, Chile, Colombia, Corea, Costa Rica, Croacia, Dinamarca, Ecuador, El Salvador, Eslovenia, España, EEUU, Finlandia, Francia, Georgia, Grecia, Guatemala, Haití, Honduras, Hungría, Irlanda, Israel, Japón, Letonia, Marruecos, Países Bajos, Panamá, Paraguay, Perú, Polonia, Portugal, Reino Unido, R. Checa, R. Dominicana, Rumanía, Suecia, Suiza, Ucrania y Julio Borges en representación de Juan Guaidó.

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Dada la gran cantidad de países asistentes y su heterogeneidad de posiciones, el corto tiempo del evento y la disparidad de rangos entre los asistentes (desde cancilleres hasta cónsules honorarios), la Conferencia de Lima sobre la Democracia en Venezuela no aspiraba a emitir un comunicado conjunto. Al término del evento el canciller peruano Néstor Popolizio presentó una síntesis de lo que consideró eran las posiciones comunes de los sesenta participantes: “los países asistentes a este diálogo hemos coincidido en que la realización de elecciones en Venezuela es el punto de inicio para la solución de la crisis por la que atraviesa. En ello, será fundamental el papel de la comunidad internacional para apoyar que dicho proceso electoral sea libre, justo y transparente. Hemos compartido, además, nuestra convicción de que el respeto a los derechos humanos y a las libertades fundamentales de todos los venezolanos debe ser garantizado (…) coincidimos, además, en resaltar la urgente necesidad de atender de manera efectiva la situación humanitaria en Venezuela, así como el éxodo que la misma ha generado de más de 4 millones de personas, y que no tiene precedentes en la región”.

 

@ecotalvora

Informe Otálvora: EEUU mostró en Brasil sus planes para Venezuela postchavista

Jair Bolsonaro reunido con el Secretario de Comercio Wilbur L. Ross en el Palacio de Planalto el 31JUL19. Foto: Presidencia Brasil

 

Diario Las Américas

 

En la mañana del 01AGO19 tuvo lugar en Brasilia un evento denominado “Reconstrucción venezolana, La perspectiva de la infraestructura”. Se trató de una sesión-desayuno enfocada, según el catálogo del evento, en veinte proyectos críticos para la reconstrucción venezolana con especial interés en el sistema de agua de Caracas, el sistema hidroeléctrico de Guri, recuperación de la producción petrolera en la Faja del Orinoco, el sistema de transporte de pasajeros en autobuses y la recuperación del puerto petrolero de Jose. Los panelistas fueron el Secretario Especial de Comercio Exterior de Brasil Marcos Prado Troyjo, el vicepresidente de Ipsos Public Affairs (empresa patrocinadora del desayuno) Mark Polyak y el vicepresidente para Latinoamérica de la constructora estadounidense Hill International. El ponente principal de esta sesión fue el Secretario de Comercio de EEUU Wilbur L. Ross. La conversación sobre Venezuela formó parte de un evento de tres días organizado por CG/LA Infrastructure en el cual se discutieron grandes proyectos de infraestructura en Suramérica con especial acento en el cambio de escenario que se vive en Brasil con el mandato de Jair Bolsonaro.

La “reconstrucción” de Venezuela en una etapa postchavista era prevista  como una perspectiva de negocios para empresas españolas durante el gobierno de Mariano Rajoy, ha sido mencionada por el colombiano Iván Duque, suele ser tema en numerosos eventos en Washington y en las periódicas reuniones de los organismos de financiamiento multilateral y, también de empresas privadas como las que se reunieron en Brasilia. Los veinte proyectos a que hacía referencia la promoción del evento habrían sido identificados por el gobierno de EEUU junto al “gobierno de Guaidó y otros socios y expertos” y serían de “importancia crítica para la estabilización económica de Venezuela” en área de “energía, infraestructura y medio ambiente” según el alto enviado de Washington.

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El Secretario Ross durante su exposición narró que su Departamento, a solicitud del Consejo de Seguridad Nacional encabezado por John Bolton en preparación “para los días posteriores a un cambio de régimen” en Venezuela, desarrolló un enfoque de todo el gobierno de EEUU para la estabilización económica de Venezuela después de la salida de Maduro. “Catorce agencias federales trabajaron durante cuatro meses y produjeron cientos de páginas de elementos de acción y su tiempo por etapas” aseguró Ross quien advirtió que “todo en lo que estamos trabajando son sólo sugerencias”(…) “y será el gobierno de Guaidó que decidirá”. Ross asomó tres etapas de acción: “alivio inmediato”, “inversión del socialismo” y “restauración del crecimiento”. “El corto plazo es un alivio humanitario inmediato y de otro tipo en el primer o segundo mes, el mediano plazo es trabajar para revertir el impacto del socialismo en los meses tres al doce, y el esfuerzo a largo plazo es restaurar el crecimiento económico sostenible” explicó Ross. Para la definición de sus planes, Ross dijo que trabajan “en estrecha colaboración con Brasil y otros países socios en América Latina, así como con instituciones financieras internacionales como el Banco Interamericano de Desarrollo y ejecutivos con experiencia reciente del sector privado en Venezuela”. Cuatro líneas de trabajo habrían sido definidas por los técnicos del gobierno de EEUU para el proceso de estabilización: “energía, estabilización macroeconómica y financiera, normalización agrícola y rehabilitación del sector privado”.

En la etapa del “alivio inmediato” para el sector energético, Ross propone “liberalizar el sector y promover la participación de empresas privadas, incluso de EEUU, a través de la nueva ley de hidrocarburos bajo consideración en la Asamblea Nacional [de Venezuela]”. En esa misma etapa “EEUU aliviará las sanciones, promoverá el crédito comercial nacional e internacional, desplegará asesores técnicos e involucrará a las instituciones financieras internacionales para generar confianza en las nuevas políticas económicas de Venezuela”.

En el lapso para “revertir el socialismo”, entre los meses 3 y 12 del plan, EEUU propone “revisar el banco central, el sistema tributario, las instituciones fiscales, la deuda y el sector bancario de Venezuela en el contexto de un acuerdo a largo plazo con el FMI y la necesidad de estabilidad económica y elecciones libres”.   

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En otro aparte de su discurso, el secretario Ross afirmó que en la etapa de “restauración del crecimiento” deberá “ampliarse el ancho de banda y la capacidad de los puertos y puentes clave vital para la minería y el sector de petróleo y gas. Y así, ya estamos comprometidos con el sector privado y las instituciones financieras internacionales para avanzar en estos proyectos”.

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El 01AGO19, pocas horas después que el Secretario de Comercio Wilbur L. Ross expusiera en Brasilia las propuestas del gobierno de EEUU para una Venezuela postchavista, en el jardín sur de la Casa Blanca caminando para abordar el helicóptero Marine One, Donald Trump asomó un escalamiento en las sanciones contra el régimen venezolano. Un periodista interrogó a Trump: “señor Presidente, gracias. ¿Está considerando un bloqueo o cuarentena de Venezuela, dada la cantidad de participación extranjera de Rusia, China e Irán?”. Trump sin mayores detalles y moviendo la cabeza respondió afirmativamente “Sí, lo estoy”. El periodista insistió: “¿Lo está considerando?” y nuevamente Trump afirmó: “Sí, lo estoy. Sí. Sí lo estoy”. “Yes, I am. Yes. Yes, I am”, según la transcripción oficial de la Casa Blanca. Se trata de la primera ocasión en la cual el gobierno de EEUU expresamente se refiere a una potencial medida de bloqueo.

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Desde el jardín sur de la Casa Blanca, camino a tomar su helicóptero presidencial, Trump se extendió el 30JUL19 en halagos hacia el clan Bolsonaro: “tengo una gran relación con Brasil. Tengo una relación fantástica con su presidente. Y es un gran caballero. Él ha estado aquí, como saben. De hecho, le dicen el “Trump de Brasil”. Me gusta. Es un cumplido. Creo que está haciendo un gran trabajo. Es un trabajo difícil, pero creo que su presidente está haciendo un trabajo fantástico. Es un hombre maravilloso con una familia maravillosa”. Esta última frase pareciera confirmar que Eduardo Bolsonaro, el “hijo cero tres” de Jair Bolsonaro recibirá el beneplácito de la Casa Blanca para ser Embajador de Brasil en Washington. Preguntado Trump por los reporteros sobre un acuerdo comercial con Brasil, respondió: “vamos a trabajar en un acuerdo de libre comercio con Brasil. Brasil es un gran socio comercial. Nos cobran muchas tarifas, pero aparte de eso nos encanta la relación”. Mientras Trump hablaba en los jardines de la Casa Blanca, su Secretario de Comercio permanecía en Brasilia donde era recibido por Bolsonaro y por el equipo económico oficial.

El 31JUL19 Donald Trump remitió al Departamento de Estado un memorándum, amparado en la  Ley de Asistencia Extranjera de 1961, mediante el cual designó a Brasil como “aliado mayor de EEUU no miembro de la OTAN a los propósitos de la ley de Control de Exportación de Armamento” conocido bajo el acrónimo de MNNA. Se trata de una de las iniciativas del gobierno Trump para señalar a Jair Bolsonaro como un socio especial de EEUU en Latinoamérica. La designación no implica una alianza militar pero es una señal política sobre el relacionamiento de ambos gobiernos. En un comunicado conjunto del 01AGO19,  la Cancillería y el Ministerio de Defensa de Brasil asomaron que la industria militar brasileña podría beneficiarse de la condición de MNNA con un mayor acceso al mercado estadounidense, “esperamos facilidades en los trámites para la adquisición de productos de alta tecnología necesarios para programas estratégicos nacionales”. El gobierno brasileño entiende la visita del Secretario de Comercio y la designación MNNA como signos de una nueva etapa de alto relacionamiento con EEUU y directamente con Trump.

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El gobierno de Paraguay encabezado por Mario Abdo Benítez estuvo pronto a ser objeto de un proceso de rápida destitución.

La noche del 31JUL19 las diversas fuerzas políticas de oposición el Partido Liberal y el izquierdista Frete Guasú, así como el sector del Partido Colorado controlado por el expresidente Horacio Cartes, se manifestaban por abrir un proceso de impeachment a Abdo y destituirlo para lo cual contaban con los votos necesarios en las dos cámaras del parlamento. La crisis política había comenzado el 25JUL19 cuando trascendió un conflicto a nivel de las máximas autoridades del sector eléctrico, enfrentadas por los términos de un acta firmada por las cancillerías de Brasil y Paraguay sobre tarifas, cargas y reventa de excedentes de la electricidad procedente de la hidroeléctrica binacional de Itaipú. Secretismo, traición a la patria, ceder a los intereses de empresas brasileñas en desmedro de Paraguay fueron señalamientos contra el gobierno de Abdo. El 29JUL19 el canciller paraguayo Luis Castiglioni y el embajador en Brasilia renunciaron a sus cargos así como varias autoridades del sector eléctrico pero estas movidas no contuvieron la creciente ola de a favor de un impeachment.

Mientras la temperatura de la crisis en Asunción subía, los gobiernos de Brasil y EEUU se pronunciaron expresamente en apoyo a Abdo. En la noche 31JUL19 el  Embajador estadounidense en Asunción Lee McClenny escribió en la cuenta Twiter oficial: “la Embajada expresa su profunda preocupación por la situación actual. Estamos siguiendo de cerca los acontecimientos políticos y esperamos que se respeten los procesos democráticos y la Constitución Nacional… tomando decisiones con calma y en forma participativa, asegurando el debido proceso, otorgando los plazos necesarios a las partes y considerando todas las pruebas”. La cancillería brasileña emitió en la mañana del 01AGO19 un comunicado resaltando las “excelentes relaciones entre los dos países” logradas por “la excelente relación personal” entre los presidentes Abdo y Bolsonaro y “la coincidencia de sus visiones estratégicas”. Temiendo un proceso de enjuiciamiento contra Abdo, Itamaraty advirtió que “al reiterar el total respeto al proceso constitucional de Paraguay, el Brasil confía en que el proceso sea conducido sin ruptura del orden democrático, en respeto a los compromisos asumidos por Paraguay en el ámbito de la cláusula democrática del Mercosur”. El propio Bolsonaro manifestó su inquietud por la suerte que podía correr su colega paraguayo: “el problema es que en Paraguay el impeachment usted lo hace en 72 horas” dijo el mandatario brasileño en referencia al procedimiento expeditivo contemplado en la Constitución paraguaya que en 2012 permitió la destitución del izquierdista Fernando Lugo.

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El recién designado canciller paraguayo Antonio Rivas Palacios planeaba viajar a Brasilia el 02AGO19 para formalizar ante Brasil la decisión de su gobierno de anular el acta del 24MAY19. Pero la rapidez con la cual se movía la crisis política en Asunción hizo que Abdo y Bolsonaro acordara apresurar los pasos para dejar sin efecto el acta y convocar a nuevas negociaciones técnicas tratando de desinflar la presión que amenazaba con dar al traste con el gobierno paraguayo. Bolsonaro y su canciller Ernesto Araújo acordaron el 31JUL19 una operación de salvataje para su aliado paraguayo. Itamaraty instruyó a su embajador en Asunción Carlos Simas Magalhães para proceder a suscribir con la cancillería paraguaya un acta dejando sin efecto la anterior en la cual “ambas Altas Partes Contratantes instruyeron a las instancias técnicas en el ámbito de la Itaipú Binacional a retomar las reuniones”. La firma del embajador brasileño Simas Magalhães y del embajador paraguayo Federico González dejaron sin efecto la polémica acta sobre las contrataciones de electricidad. El movimiento a favor de la destitución presidencial perdió fuerza ante el anuncio del Partido Colorado, que es el partido de Abdó, de darse por satisfecho con la anulación del acta.    

Casi inmediatamente la Embajada de EEUU escribió “hemos observado de cerca y con consternación los acontecimientos recientes y aplaudimos la prudencia de los líderes para encontrar una salida viable. Respaldamos los esfuerzos del Presidente @maritoabdo a favor de la transparencia”. La crisis paraguaya aparentemente quedó superada en buena medida por el respaldo político llegado desde Brasilia.

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@ecotalvora 

Informe Otálvora: Diplomacia global se mueve por crisis venezolana

El presidente Lenín Moreno recibe al secretario de Estado Mike Pompeo en Guayaquil el 20JUL19. Foto: Departamento de Estado EEUU

 

Diario Las Américas

 

EL GOBIERNO DE EEUU autorizó el 26JUL19 a varias empresas del sector petrolero para continuar operando en Venezuela como una licencia especial a las sanciones impuestas a la estatal Pdvsa. Chevron que produce en campos petroleros en Venezuela en asociación con Pdvsa, así como las empresas de servicios Halliburton, Schlumberger Limited, Baker Hughes, Weatherford International podrán laborar en Venezuela hasta el 25OCT19. La zigzagueante crisis venezolana está obligando al gobierno de EEUU a tomar decisiones coyunturales que, según diversas fuentes, hacen chocar las posiciones de quienes encabezan las acciones sobre Venezuela desde el Departamento de Estado y la Casa Blanca. La materialización de la acordada línea de aumentar la presión sobre el régimen de Nicolás Maduro y el apoyo irrestricto a la coalición que rodea a Juan Guidó, parecieran tender a ser objeto de posiciones encontradas en las alturas del poder en Washington en temas específicos como la eventual emisión de una orden de protección de activos venezolanos en EEUU o, la aprobación de un Estatuto de Protección Especial TPS para frenar deportaciones de venezolanos.  

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El presidente de Brasil está en la línea de máxima aproximación hacia EEUU. Jair Bolsonaro se dispone enviar a uno de sus hijos como Embajador en Washington con la idea de que la buena química pública con Donald Trump se convierta en fluidas relaciones de gobiernos. La posibilidad de esa designación fue asomada por el mandatario brasileño inicialmente como una aparente broma pero con los días ganó cuerpo. La cancillería brasileña ya procedió a solicitar al Departamento de Estado el respectivo plácet o beneplácito para Eduardo Bolsonaro y en el Palacio de Planalto dan como un hecho la pronta respuesta positiva de Washington.

Eduardo Bolsonaro, quien actualmente ejerce como Diputado Federal, es el principal operador internacional del clan Bolsonaro y tiene en su agenda temas como el rechazo a los gobiernos castrochavistas, la creación de una suerte de alianza continental antiizquierdista y la multiplicación de relaciones con EEUU, Israel y gobiernos europeos de inspiración “nacionalista”. De contar con el plácet, la designación pasaría a depender del Senado brasileño por lo que el envío del llamado por su propio padre como el hijo “03”, se está convirtiendo en una arriesgada operación de negociación con un poco amistoso parlamento. La relevancia que Jair Bolsonaro le está asignando a contar con su hijo como representante ante la Casa Blanca es uno más de los elementos que comprueban el giro que Brasil ha dado en sus relaciones con EEUU. No es un secreto en Brasilia que la orientación de Bolsonaro está en contravía de la opinión de sectores políticos, diplomáticos, empresariales y militares que ven con desconfianza el optimismo de Bolsonaro sobre los beneficios de un alineamiento automático con Trump.

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Por su parte, para la diplomacia estadounidense el giro brasileño forma parte de una reconstrucción de relaciones privilegiadas con gobiernos de la región que ya no se limita a Colombia. La más reciente gira del Secretario de Estado Mike Pompeo que arrancó el 19JUL19 y que lo llevó a Argentina, Ecuador, El Salvador y México continuación de su periplo de abril que incluyó a Chile, Perú, Paraguay y la frontera de Colombia con Venezuela, parecieran señales del interés de Washington en aumentar su presencia directa en la política continental.

En tanto, el canciller ruso Serguéi Lavrov en camino a una reunión de los países Brics en Río de Janeiro, realizó una parada en La Habana el 24JUL19 para ratificar su apoyo al gobierno castrista y atacar la política de EEUU de sanciones contra los regímenes de Cuba y Venezuela. Tras su estadía en Rio de Janeiro donde celebró una reunión de trabajo bilateral con el canciller brasileño, Lavrov hizo una parada en Paramaribo, la capital de Surinam, en una corta y curiosa  visita al presidente Desi Bouterse para ratificar programas de apoyo (becas, ayuda médica) y el fortalecimiento del “diálogo político”. Surinam es uno de los pocos gobiernos suramericanos que mantienen abierto apoyo al gobierno de Maduro.

En menos de una semana tanto el canciller ruso como su vicecanciller Serguéi Riabkov cumplieron agendas en tierras latinoamericanas.

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La propia constitución del Grupo de Lima tiende a reflejar los cambios políticos continentales y la conexión que sigue multiplicándose entre los varios esquemas de acción internacional ante la crisis en Venezuela. La reunión número quince a nivel ministerial del Grupo de Lima, celebrada el 23JUL19 en la sede de la cancillería argentina en Buenos Aires, contó con la asistencia de enviados de Brasil, Canadá, Chile, Colombia, Costa Rica, Guatemala, Guyana, Honduras, Panamá, Paraguay, Perú y Santa Lucía. Guyana y Santa Lucia como es usual participaron en los debates pero no suscribieron la declaración final. Al gobierno de Ecuador que asiste como observador desde la XI reunión del 25FEB19 se juntó en Buenos Aires la representación del nuevo gobierno de El Salvador que envió a su canciller Alexandra Hill. Los cambios de orientación política en Ecuador y El Salvador, de la mano de Lenín Moreno y Nayib Bukele, han significado una ampliación del número de gobiernos que se congregan en el Grupo de Lima. Si bien la Unión Europea usualmente ha asistido a las reuniones previas del Grupo, esta vez se hizo representar por el español-uruguayo Enrique Iglesias quien ejerce como Asesor Especial para Venezuela de la Unión Europea quien realiza acciones de representante europeo ante Juan Guaidó y Nicolás Maduro. Iglesias es en la actualidad el operador del denominado Grupo de Contacto Internacional GCI para Venezuela promovido por la UE. El 22JUL19 Panamá se sumó a  Bolivia, Costa Rica, Ecuador como representante latinoamericano en el GIC, con lo cual se incrementan las conexiones entre el Grupo de Lima y el GIC que aspiran congeniar orientaciones de acción mientras esperan los resultados de las negociaciones canalizadas por el gobierno de Noruega.

En la reunión de Buenos Aires, como también es usual, un representante del gobierno de EEUU participó vía teleconferencia. En esta ocasión correspondió al Enviado Especial para Venezuela Elliot Abrams. También vía teleconferencia desde Caracas intervino Juan Guaidó quien contaba en la sala con la representación ejercida por Julio Borges.

Mientras el Grupo de Lima deliberaba en Argentina, desde Washington el encargado del Hemisferio Occidental del Consejo de Seguridad Nacional de EEUU,  Mauricio Claver-Carone, afirmaba que “es el momento de que EEUU y los países del Grupo de Lima le ofrezcan una salida [a Maduro] en un tiempo definido”. El canciller colombiano Carlos Holmes Trujillo, ya de vuelta en Bogotá, afirmó que entraría en contacto con su colega brasileño para analizar las declaraciones de Claver.

Por cierto, en medios diplomáticos corrían rumores sobre que los negociadores de Guaidó y Maduro tendrían pactada una nueva ronda de negociaciones en Barbados, la cual comenzaría el 25 o el 29JUL19, aunque la versión no había sido confirmada oficialmente.

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La declaración de la XV reunión del Grupo de Lima, a solicitud del canciller brasileño Ernesto Araújo, incluyó un poco usual pronunciamiento. El texto manifestó “rechazo a los foros y movimientos -como el autodenominado “Foro de São Paulo”- que pretenden actuar en defensa del régimen dictatorial ilegítimo de Nicolás Maduro. Por eso, instan a las agrupaciones políticas verdaderamente comprometidas con la democracia, con los derechos humanos y con el Estado de derecho, en el hemisferio y en otras regiones, a que no participen de dicha línea de acción”.

La declaración del Grupo de Lima respondía de esa manera al inicio en 25JUL19 de la reunión anual del Foro de São  Paulo convocada en Caracas. La realización del XXV encuentro de la organización de partidos de izquierda procubanos forma parte de acciones del gobierno Maduro para congregar respaldos políticos internacionales y contó en su clausura con la asistencia del cubano Miguel Díaz-Canel. Previamente, el 20JUL19, el gobierno Maduro fue anfitrión de una Reunión Ministerial del Movimiento de Países No Alineados en la cual coincidieron los vicecancilleres de Rusia, Irán y Turquía junto a cancilleres de Cuba, Nicaragua, Bolivia y varias decenas de enviados gubernamentales de países miembros del MNOAL.  

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Venezuela se mantiene desde enero del año 2016 con suspensión de garantías constitucionales bajo la figura del estado de “Emergencia Económica”. La situación de suspensión de garantía comenzó el 14ENE16 como reacción del gobierno chavista a raíz de que la oposición venezolana lograra el control de la Asamblea Nacional en las elecciones del 06DIC15. Mediante una secuela de veintidós decretos bimestrales dictados por Maduro y convalidados por el Tribunal Supremo de Justicia obviando la necesaria aprobación de la Asamblea Nacional, se ha mantenido por más de tres años la situación que constitucionalmente es sólo de aplicación excepcional. El más reciente decreto de prorroga fue emitido el 09JUL19.

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Informe Otálvora: Pulso de Guaidó y Maduro llega a la ONU

Enviado Especial europeo para Venezuela Enrique Iglesias reunido el 04JUN19 con el Secretario General de la ONU António Guterres. Foto: ONU  

 

Diario Las Américas  

 

LOS ENVIADOS DE JUAN GUAIDÓ y Nicolás Maduro formalizaron un mecanismo de negociación con base en las propuestas metodológicas presentadas por la cancillería de Noruega. Ambas delegaciones llegaron a Barbados el 08JUL19 y mantuvieron sesiones hasta el 10JUL19. Las negociaciones serían retomadas el 15JUL19 luego que las dos delegaciones realicen “consultas” en Caracas. El objetivo de las negociaciones según el gobierno noruego es “llegar a una solución acordada y en el marco de las posibilidades que ofrece la Constitución”. Ninguna de las partes ha anunciado las reglas, la agenda que debate ni los cronogramas, mientras en Caracas corren toda suerte de bulos sobre los alcances o limitaciones de los acuerdos alcanzables en lo que ahora se conoce como el “Mecanismo de Oslo”. Las gestiones noruegas son las más ostensivas pero son una más de los tantos esquemas de acción internacional sobre Venezuela. La internacionalización del “tema Venezuela” y su tratamiento han generado la participación de los más diversos actores que se cruzan en diversos escenarios, organismos y esquemas específicos. El más reciente en agregarse  a este grupo es el uruguayo-español Enrique Iglesias quien fue designado como Enviado Especial de la Unión Europea para Venezuela, suerte de agente operativo del Grupo de Contacto. Iglesias visitó Caracas el 08-09JUL19 para reunirse con Maduro y Guaidó, como parte de una diplomacia viajera que ya lo ha llevado a Nueva York, Estocolmo, Roma y que seguiría por diversas capitales suramericanas.  

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Cientos de oficinas de la ONU a nivel mundial recibieron durante el mes de junio pasado un comunicado desde su cuartel general en Nueva York, girando instrucciones sobre la representación oficial de Venezuela reconocida por el organismo. El texto indica que la representación oficial de Venezuela ante la ONU, hasta que la Asamblea General o el Consejo de Seguridad decida otra cosa, la ejercen los enviados de Nicolás Maduro. Las instrucciones se basan en el hecho de que en la Asamblea General del año 2018, las credenciales de los enviados de Maduro fueron reconocidas. Las instrucciones, según funcionarios basados en varios países, ordenan evitar el reconocimiento implícito a Juan Guaidó o a sus representantes diplomáticos en terceros países.

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“La Asamblea General ha aceptado las credenciales de los representantes venezolanos en su septuagésima tercera sesión y la Asamblea no ha tomado ninguna medida adicional en el tema. Por lo tanto, esos representantes pueden continuar representando a Venezuela en la Asamblea General. A menos que la Asamblea General o el Consejo de Seguridad tomen una decisión diferente sobre la representación de Venezuela en la ONU, el Secretariado de la ONU, agencias, fondos y programas continuarán interactuando normalmente con los representantes de Venezuela actualmente acreditados ante la Asamblea General.

Interacción de los oficiales de la ONU con representantes ante otros países designados por el Sr. Guaidó o por la Asamblea Nacional de Venezuela deben estar limitados a situaciones en las cuales esas interacciones son necesarias para el desempeño de sus funciones oficiales. Los oficiales de la ONU deben abstenerse de cualquier acción que señale o pueda ser percibida como una señal de su reconocimiento del Sr. Guaidó como el Jefe de Estado de Venezuela o de sus representantes como los representantes de Gobierno de Venezuela”.   

Las instrucciones procederían de la oficina del Secretario General António Guterres. Estas instrucciones fueron seguidas por la Alta Comisionada de la ONU para los Derechos Humanos, Michelle Bachelet, en todos sus comunicados y de su oficina en relación a Venezuela en los cuales se refiere a Guaidó como “Presidente de la Asamblea Nacional”.

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Las diversas interpretaciones sobre quién representa oficialmente a Venezuela han ido permeando los entretelones de la ONU. Una subterránea confrontación entre Maduro y Guaidó y los gobiernos que respectivamente los apoyan tiene lugar en importantes eventos de la ONU. Uno de ellos fue la Conferencia de Alto Nivel de la ONU  sobre la Cooperación Sur-Sur celebrada en Buenos Aires el 20MAR19. En el seno de la Comisión de Verificación de Poderes CVP, encargada de validar las credenciales de los participantes, se produjo un choque entre quienes no reconocieron las designaciones hechas por la cancillería de Maduro versus los que le otorgaban su conformidad. La CVP estaba integrada por nueve miembros, los mismos que formaron la CVP para la Asamblea General del año 2018 representando a Antigua y Barbuda, Chile, China, EEUU, Finlandia, Ghana, Palaos, Rusia y Sierra Leona. El informe de la Comisión fue aprobado por consenso pero EEUU, Chile y Finlandia objetaron la representación enviada por Maduro, mientras China y Rusia se opusieron “a los debates sobre la representación de Venezuela en la Conferencia”. Rusia y China alegaron que la representación de Venezuela correspondía a la aceptada en la Asamblea General del año 2018 y que permanece vigente.

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La aprobación del informe de la Comisión de Verificación de Poderes de la reunión de Buenos Aires permitió la participación de los representantes de Maduro y frustró la asistencia de los enviados de Guaidó que aspiraban exponer sobre la migración masiva de venezolanos. El Embajador peruano en Argentina, Peter Camino Cannock, hizo público un comunicado en nombre de su país y de Argentina, Australia, Brasil, Canadá, Chile, Colombia, Corea, Costa Rica, EEUU, Georgia, Guatemala, Honduras, Israel, Japón, Panamá, Paraguay, Reino Unido, República Dominicana, República Checa, y la Unión Europea. Estas delegaciones dejaron constancia que “la aprobación del informe de la Comisión de Credenciales no debe ser interpretado como un reconocimiento tácito de nuestros países al régimen de Nicolás Maduro ni de sus representantes designados a esta Conferencia”.

Por su parte, el gobierno de Maduro reaccionó “con indignación”, mediante una comunicación que su representante en la ONU, Samuel Moncada, remitió el 19MAR19 al Secretario General y cuyo contenido exigió fuera distribuido entre todas las misiones ante el Organismo. En esa carta, Moncada se quejaba porque la Secretaría General de la ONU habría aceptado recibir una comunicación suscrita por Juan Guaidó notificando la composición de la delegación venezolana a la reunión de Buenos Aires a la vez que recibió la suscrita por Jorge Arreaza el canciller de Maduro. Además, Moncada acusa a la “Oficina de Asuntos Jurídicos” de la ONU de haber enviados ambas comunicaciones a consideración de la CVP de la reunión en Buenos Aires. Moncada manifiesta su preocupación “por la posibilidad de que un país o grupo de países cuestione nuestras credenciales legítimas, a pesar de que la Asamblea General de las Naciones Unidas las aprobara debidamente”. Las credenciales de los actuales representantes de Maduro en la ONU fueron efectivamente aprobadas junto a las de las restantes delegaciones el 17DIC18, en fecha previa al 23FEB19 cuando se creó la situación de la existencia de dos gobiernos paralelos en Venezuela cada uno de ellos con su propia lista de países que lo reconocen.

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El cuestionamiento de las credenciales de los enviados de Maduro ante la ONU que preocupa a Moncada, es un asunto latente en los pasillos de la organización mundial y muy probablemente se hará visible el 17SEP19. Ese día comenzará el nuevo periodo de sesiones cuyo Presidente deberá designar una nueva Comisión de Verificación de Poderes encargada de validar las credenciales de todos los delegados. En ese momento muy probablemente EEUU y otros gobiernos aliados de Guaidó que logren ingresar a la nueva CVP impugnarían las credenciales de los enviados de Maduro. Según los reglamentos de la ONU aquellos delegados impugnados ocuparán “un lugar provisionalmente” y participarán en la Asamblea General, hasta que la propia Asamblea se pronuncie sobre la impugnación al considerar el Informe de la CVP.

Con el apoyo brindado el 12JUL19 por el nuevo gobierno de Grecia encabezado por Kyriakos Mitsotakis, asciende a 55 el número de gobiernos que reconocen a Guaidó como jefe provisional del Ejecutivo venezolano. Así las cosas, el reconocimiento de los enviados de Guaidó por parte de la Asamblea General o del Consejo de Seguridad no pareciera probable, pero los enviados de Maduro podrían pasar a un estatus de provisionalidad. El 24SEP19 arranca el Debate General de la ONU en cuyas primeras sesiones participan los jefes de Estado. Quién intervendrá en nombre de Venezuela es aún una interrogante.  

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El “tema Venezuela” fue nuevamente abordado por EEUU y Rusia el 10JUL19 durante un tenso encuentro entre el subsecretario de Asuntos Políticos de EEUU, David Hale, y el viceministro de Relaciones Exteriores de Rusia Sergei Ryabkov. El encuentro se produjo en Helsinki y fue definido como una continuación del encuentro sostenido entre Donald Trump y Vladimir Putin el 28JUN19 en Osaka. Según el comunicado de la cancillería rusa en la reunión trataron “cuestiones generales relacionadas con la construcción de relaciones ruso-estadounidenses” y “discutieron la posibilidad de aumentar la efectividad de la cooperación bilateral en interés de nuestros países y resolver problemas internacionales agudos”. Por su parte el Departamento de Estado de EEUU en su comunicado oficial dijo que “discutieron las relaciones entre EEUU y Rusia y el impacto de los desafíos regionales en Europa, Medio Oriente y Asia. El subsecretario subrayó que mientras EEUU busca reducir las diferencias y fomentar la cooperación con Rusia en una serie de desafíos globales, las acciones negativas de Rusia continúan siendo una barrera para el progreso en nuestra relación bilateral”. 

Si bien los comunicados oficiales no hicieron referencia a Venezuela, el viceministro ruso en declaraciones a la agencia oficial RIA Novosti si mencionó que el caso venezolano había sido tratado. “El diálogo sobre esta cuestión fue difícil. Con EEUU sobre el tema Venezuela no hay puntos de contacto” dijo Ryabkov. El viceministro ruso es esperado en Caracas el 20JUL19 donde participará en una reunión ministerial del Movimiento de Países no Alineados en respaldo a Maduro.

Por cierto, el director para América Latina de la Cancillería rusa, Alexander Shchetinin, confesó en entrevista con la agencia AP del 26JUN19  que él y otros emisarios de su gobierno ha sostenido conversaciones con diversas figuras de “la oposición”, refiriéndose al sector que respalda a Guaidó. Shchetinin advirtió que mantiene informado al gobierno Maduro sobre esos contactos. El funcionario de la cancillería rusa representó a su país en la reunión organizada por el gobierno de Suecia que congregó en Estocolmo el 13JUN19 a un grupo de gobiernos para analizar las gestiones de Noruega y de la Unión Europea en procura de una salida a la crisis venezolana.

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El gobierno Martín Vizcarra decidió asumir la organización de un gran evento internacional para debatir la situación venezolana. El 06AGO19 deberá tener lugar en Lima la denominada “Conferencia Internacional por la Democracia en Venezuela” a la cual los organizadores esperan representantes a nivel de ministros de relaciones exteriores de una centena de países. “Apreciar la grave situación en Venezuela y su impacto regional desde diferentes perspectivas, en un espacio de diálogo y reflexión plural” es la definición oficial del evento. La iniciativa de Perú busca “crear un entorno internacional que contribuya a que los propios venezolanos puedan superar la grave situación que atraviesa Venezuela”. Entre los gobiernos invitados por Perú figuran todos los del continente americano salvo Venezuela. Gobiernos aliados de Guaidó, gobiernos aliados de Maduro, gobiernos que no han tomado partido pero mantienen relaciones diplomáticas con Maduro. En total la cancillería peruana aspira reunir a altos representantes de la mitad de los miembros de la ONU.

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El siguiente es el listado oficial de las invitaciones enviadas por el Ministerio de Relaciones Exteriores de Perú y que ya circulaban la primera semana de julio. Antigua y Barbuda, Argentina, Bahamas, Barbados, Belice, Bolivia, Brasil, Canadá, Chile, Colombia, Costa Rica, Cuba, Ecuador, El Salvador, EEUU, Dominica, Grenada, Guatemala, Guyana, Haití, Honduras, Jamaica, México, Nicaragua, Panamá, Paraguay, República Dominicana, San Cristóbal y Nieves, San Vicente y las Granadinas, Surinam, Santa Lucía, Trinidad y Tobago, Uruguay. Albania, Alemania, Andorra, Azerbaiyán, Austria, Bélgica, Bulgaria, Chipre, Croacia, Dinamarca, Eslovaquia, Eslovenia, España, Estonia, Finlandia, Francia, Georgia, Grecia, Hungría, Italia, Letonia, Lituania, Luxemburgo, Macedonia del Norte,  Malta,  Montenegro, Noruega, Países Bajos, Polonia, Portugal, Reino Unido, República Checa, Rumanía, Rusia, Santa Sede, Serbia, Suecia, Suiza, Turquía, Unión Europea, Ucrania. Arabia Saudita, Catar, China, Corea, Emiratos Árabes Unidos, Filipinas, India, Indonesia, Irlanda, Islandia, Israel, Jordania, Japón, Kuwait, Malasia, Singapur, Tailandia, Vietnam. Argelia, Costa de Marfil, Egipto, Etiopía, Ghana, Guinea Ecuatorial, Sudáfrica, Túnez, Marruecos. Australia, Nueva Zelanda. Igualmente entre los convidados se encuentran el Banco Interamericano de Desarrollo y Banco de Desarrollo de América Latina (CAF).

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“Venezuela un problema global”, el más reciente libro de Edgar C. Otálvora está disponible en Amazon.

 

@ecotalvora

 

Informe Otálvora: EEUU escéptico tras reunión con enviados de Guaidó

 

Representantes de Juan Guaidó en negociaciones en Noruega reunidos con Elliot Abrams el 21JUN19 en Washington. Foto: @presidencia_ve

 

Diario Las Américas

 

El enviado especial del Departamento de Estado de EEUU para Venezuela, Elliot Abrams, confirmó haber sostenido una reunión con los negociadores de Juan Guaidó en el mecanismo promovido por el gobierno de Noruega. En el encuentro que habría ocurrido en Washington el 21JUN19 participaron Stalin González, Gerardo Blyde, Fernando Martínez Mottola y Vicente Díaz. Una fotografía del encuentro publicada en Twitter por el servicio de prensa de Guaidó fue la primera ocasión en la cual se confirmó la composición del equipo negociador.  Según Abrams la reunión habría tenido como propósito “comparar notas”. En una rueda de prensa en el Departamento de Estado el 25JUN19, tras su reunión con los enviados de Guaidó, Abrams se mostró escéptico. “No somos escépticos sobre las conversaciones o sobre el esfuerzo noruego. Somos escépticos acerca de si el régimen es serio acerca de ellos” dijo el diplomático estadounidense. Por su parte, Julio Borges, uno de los jefes de la alianza interpartidista que soporta a Juan Guaidó manifestó durante su intervención en la Asamblea anual de la OEA, su rechazo a las negociaciones en Noruega.

La inminente celebración en Barbados de una nueva ronda de conversaciones entre los enviados de Maduro y Guaidó ha sido sistemáticamente comentada en medios diplomáticos, pero sin que ninguno de los participantes lo hayan confirmado.  

La sensación de “estancamiento” del proceso de cambio político en Venezuela o de “normalización” del régimen como algunos prefieren denominarlo, es un asunto que está siendo debatido y evaluado en los más diversos foros diplomáticos y políticos a nivel global junto al impacto de la masiva migración venezolana. Donald Trump, durante su reunión con el brasileño Jair Bolsonaro en Osaka el 28JUN19, dijo a los periodistas que las transiciones “llevan tiempo” en referencia a la situación en Venezuela. Casi simultáneamente, la agencia española EFE difundió una entrevista con el almirante Craig Faller, Jefe del Comando Sur de los EEUU, quien  afirmó que “la crisis [venezolana] se encuentra estancada debido a que Maduro y su Ejecutivo se han atrincherado”.

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La Asamblea General de la OEA iniciada el 26JUN19 en Medellín, Colombia, fue escenario para una esperada confrontación sobre la representatividad de Venezuela en el organismo. Por razones reglamentarias, los primeros puntos de todas las reuniones de cancilleres de la OEA son la elección de un Presidente, la aprobación del calendario de actividades y del temario, ambos documentos preelaborados durante reuniones preparatorias cumplidas en Washington. Igualmente en un punto aparte se contempla la aprobación de las credenciales de los participantes cuyo listado es elaborado por el Secretario General con base en las indicaciones de cada país miembro sobre quienes le representarán en el evento. La aprobación del informe de credenciales es mera rutina formal que usualmente se limita a un martillazo del Presidente quien rápidamente da por acogido el listado. Pero en la primera sesión de trabajo de la 49 Asamblea General el 27JUN19 el tema de las delegaciones sirvió como detonante sobre el delicado asunto de quién efectivamente representa al Estado venezolano. Los enviados de Antigua y Barbuda, Bolivia, Dominica, Grenada, México, Nicaragua, San Vicente y las Granadinas, Suriname, Trinidad y Tobago y Uruguay rechazaron que fuera aceptada una delegación designada por Juan Guaidó. Uruguay  y Bolivia argumentaron que la aprobación de aquel listado llevaba implícito el reconocimiento de Guaidó como Presidente encargado de Venezuela a los cual sus gobiernos se oponían. Bolivia, actuando como aliado de Maduro, alegó que Venezuela ya no forma parte de la OEA. Como ya ocurrió el 09ABR19, varios gobiernos anunciaron que se reservaban el derecho a desconocer cualquier resolución de la OEA que pudiera ser tomada con el voto de los enviados venezolanos.

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El vicecanciller uruguayo Ariel Bergamino, quien encabezaba la delegación de su país en la Asamblea de la OEA, notificó el día antes a su colega colombiano Carlos Holmes Trujillo la decisión de su gobierno de abandonar la Asamblea de la OEA la cual se concretaría en caso de mantenerse la presencia de los enviados de Guaidó. Holmes además de anfitrión del evento sería electo por aclamación al día siguiente para presidir las deliberaciones de la Asamblea. Bergamino, quien ha servido recientemente de intermediario entre Guaidó y Maduro como parte del denominado Grupo Internacional de Contacto, ya en la sala de la Asamblea de la OEA anunció el retiro de su país en protesta por la decisión del Presidente de la Asamblea de dar por aprobado el listado de las delegaciones preparado por Luis Almagro. 

La delegación enviada por Guaidó incluyó a quince personas encabezadas por Julio Borges, por el diputado Francisco Sucre quien funge como virtual jefe operativo del aparato de representación diplomática de Guaidó y por Carlos Vecchio quien ejerce como Embajador ante la Casa Blanca. La alianza interpartidista que soporta a Juan Guaidó decidió enviar a Medellín a sus principales operadores internacionales.   

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El 09ABR19 con una mayoría simple de 18 votos el Consejo Permanente de la OEA aprobó que Gustavo Tarre Briceño actuara como “Representante Permanente, designado de la Asamblea Nacional” de Venezuela pero no reconoció a Juan Guaidó como Presidente Encargado. En medios diplomáticos corría la interpretación acerca de que el reconocimiento de un gobierno no es  facultad del Consejo Permanente de la OEA o, en todo caso, requería una votación de mayoría absoluta con dos tercios de los gobiernos miembros. Por aquellos días el representante de EEUU, embajador Carlos Trujillo, alegaba que la decisión tendría que ser ratificada por los cancilleres en la Asamblea General de la OEA en una fecha que aún se veía lejana. Llegada la hora de celebrar la Asamblea en Medellín el temario obvió someter el tema de la representación de Venezuela a consideración de los cancilleres previo al inicio del evento. El martillazo del Presidente de la Asamblea aprobando el informe sobre credenciales pondría fin, como en efecto ocurrió, a cualquier posible debate sobre la presencia de los enviados de Guaidó. En la lista de resoluciones que serían sometidas a consideración de la Asamblea fue incluido un proyecto que confirmaría la resolución del 09AB19.

El tema de la representatividad de Venezuela en los organismos multilaterales seguirá creando situaciones de tensión en la medida que coexistan los “gobiernos” de Maduro y Guaidó. La próxima y prevista confrontación en esta “guerra de credenciales” ya está cobrando cuerpo en la sede de la ONU donde el 17SEP19 deberá arrancar la 74ª Asamblea General. La ONU reconoce a los enviados de Maduro como los representantes oficiales de Venezuela mientras un grupo de gobiernos aliados de Guaidó intentarán revertir esa circunstancia. 

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La decisión uruguaya de abandonar la Asamblea dejó en evidencia que a nivel de la OEA sólo la mitad de los gobiernos que la integran han reconocido expresamente a Guaidó. Algunos de ellos, como es el caso de Guyana, no reconocen la legitimidad de Maduro pero se abstienen de reconocer a Guaidó.

Los gobiernos  miembros de la OEA que han reconocido a Guaidó como jefe del Ejecutivo venezolano son Argentina, Bahamas, Brasil, Canadá, Chile, Colombia, Costa Rica, Ecuador, EEUU, Guatemala, Haití, Honduras, Panamá, Paraguay, Perú y República Dominicana. Los gobiernos que forman parte de la OEA y no han reconocido a Guaidó son Antigua y Barbuda, Barbados, Belice, Bolivia, Dominica, Grenada, Guyana, Jamaica, México, Nicaragua, Saint Kitts y Nevis, San Vicente y las Granadinas, Santa Lucia, Surinam, Trinidad & Tobago y Uruguay. Hasta fecha reciente El Salvador integraba la lista de los gobiernos que no reconocían a Guaidó pero el arribo de Nayib Bukele a la Presidencia salvadoreña el 01JUN19 cambió la posición de ese país. Por cierto, uno de los asesores electorales de Bukele fue el dirigente de la oposición venezolana en el exilio Lester Toledo quien es operador internacional de Guaidó en asuntos de ayuda humanitaria. El cambio en  la posición salvadoreña ante la situación en Venezuela fue confirmada por la nueva canciller Alexandra Hill Tinoco en su primera intervención en la asamblea de la OEA el 27JUN19.

El marcador en la OEA indica que finalizando el mes de junio de 2019 de treinta y tres gobiernos (diferentes de Venezuela) diecisiete reconocen a Guaidó y dieciséis no lo reconocen aunque no todos ellos asumen posiciones de choque contra la representación de Guaidó. De hecho, la resolución del 09ABR19 que permitió la incorporación de Gustavo Tarre Briceño como representante permanente ante la OEA fue aprobada con la mayoría mínima de 18 votos lograda cuando Jamaica y Santa Lucia que usualmente participan en las reuniones del Grupo de Lima,  votaron favorablemente.

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En su sesión final el 28JUN19, con veinte votos a favor, la Asamblea de la OEA aprobó “aceptar al Representante Permanente ante la Organización de los Estados Americanos designado por la Asamblea Nacional de Venezuela, hasta que se celebren nuevas elecciones presidenciales que conduzcan al nombramiento de un gobierno elegido democráticamente” ratificando la resolución del Consejo Permanente del 09ABR19. Votaron a favor Argentina, Bahamas, Brasil, Canadá, Chile, Colombia, Canadá, Ecuador, El Salvador, EEUU, Guatemala, Haití, Honduras, Jamaica, Panamá, Paraguay, Perú, República Dominicana, Santa Lucia y el propio enviado de Guaidó.

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La Asamblea General de la OEA es el encuentro anual de los ministros de exteriores de los países miembros. A la cita en Medellín faltó un grueso y representativo grupo de cancilleres. El Secretario de Estado de EEUU Mike Pompeo y la ministra de exteriores canadiense Chrystia Freeland estaban en Osaka acompañando a sus jefes en la Cumbre del G20.  Los cancilleres de Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay, Jorge Faurie, Ernesto Araújo, Luis Castiglioni y Nin Novoa estaban acuartelados desde el 26JUN19 en Bruselas intentando alcanzar una definición final del largamente negociado acuerdo comercial entre Mercosur y la Unión Europea el cual fue alcanzado en la tarde del 28JUN19. El canciller mexicano Marcelo Ebrard también andaba en Osaka ante la renuencia de AMLO para participar en el G20 con lo cual la representación mexicana en Medellín estuvo en manos del subsecretario Maximiliano Reyes Zúñiga quien es el encargado de las relaciones con el régimen chavista. El ministro mexicano sostuvo un encuentro en Osaka con los mandatarios de Argentina, Chile y España, Mauricio Macri, Sebastián Piñera y Pedro Sánchez  en la cual se habría comentado “la situación en Venezuela”.

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La petrolera estadounidense Chevron Corp trabaja junto a la petrolera estatal Pdvsa controlada por el régimen de Nicolás Maduro para aumentar el procesamiento del crudo extrapesado venezolano de la Faja del Orinoco acondicionándolo para su exportación a países asiáticos. La información fue develada por la agencia Reuters el 28JUN19 en un cable suscrito por los periodistas Marianna Parraga y Luc Cohen quienes especifican que durante el mes de julio se prevé un aumento del volumen exportado de una mezcla denominada Merey de crudo extrapesado (no comercializable) y crudos livianos aceptable por refinerías de China, India e Indonesia. La nueva estrategia de producción busca obviar las sanciones impuestas por el gobierno de EEUU que dificultan y encarecen las importaciones de naftas hacia Venezuela utilizadas para acondicionar los crudos extrapesados y hacerlos exportables. Además, la reorientación de la producción busca burlar las sanciones de EEUU que cerraron el mercado estadounidense a las exportaciones desde Venezuela. Los reiterados esfuerzos de la administración Trump para cerrar el flujo de recursos hacia el gobierno Maduro están siendo boicoteados por una gran empresa petrolera estadounidense.

 

@ecotalvora