Edgar C. Otálvora, autor en Runrun

Edgar Otalvora

Informe Otálvora: Instauran nuevo gobierno constitucional en Bolivia

La presidente de Bolivia Jeanine Añez juramentando al nuevo Alto Mando Militar el 13NOV19. Foto: Agencia ABI

Estos son los primeros anuncios realizados por la ministra de Relaciones Exteriores de Bolivia, la académica Karen Longaric, designada por la presidenta Jeanine Áñez

Abandono de la alianza izquierdista ALBA, inicio de trámites para abandonar Unasur, virtual ruptura con el gobierno de Nicolás Maduro con expulsión de los diplomáticos venezolanos en Bolivia, reconocimiento al gobierno de Juan Guaidó, acuerdo con Cuba para el retiro de cientos de agentes cubanos que operan en Bolivia lo cual comenzó a ejecutarse el 16NOV19 desde el aeropuerto de Santa Cruz. Estos son los primeros anuncios realizados por la ministra de Relaciones Exteriores de Bolivia, la académica Karen Longaric, designada por la presidente Jeanine Añez. La consigna procubana de “patria o muerte” fue retirada de los cuarteles de Bolivia por orden de Añez.

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La operación para evacuar a Evo Morales de Bolivia se ha convertido en la primera acción internacional de gobierno del llamado Grupo de Puebla, el nuevo frente creado por la izquierda castrochavista del Continente. Aun en condición de presidente electo, el argentino Alberto Fernández habría sido el motor de las intensas comunicaciones entre diversos gobiernos del Continente para garantizar transporte y seguridad a Morales en su salida de Bolivia.

 

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Desde varios días antes de la renuncia de Morales a su cargo, actuado en coordinación con el gobierno de México, Fernández habría entrado en contacto con los mandatarios o cancilleres de Perú, Ecuador, Chile, Paraguay, Uruguay, Brasil y España para procurar una ruta para la evacuación del boliviano. Diversas fuentes aseguran que el presidente de Paraguay Mario Abdo Benítez habría incluso ofrecido recibir a Morales aunque ya la opción aceptada fue la de viajar a México en una operación a ser ejecutada por la fuerza aérea mexicana.

El 05NOV19, en su primer viaje al extranjero luego de ser electo presidente de Argentina, Fernández fue recibido por López Obrador en Ciudad de México. La visita a México del electo argentino había sido coordinada por el chileno Marco Enríquez-Ominami como una actividad del Grupo de Puebla. La versión oficiosa del encuentro, que no tuvo carácter oficial, señala que AMLO habría manifestado su decisión de no vincular su gobierno al Grupo de Puebla aunque él personalmente se reconoce como uno de sus impulsores y fundadores. La creación de un “Eje México-Buenos Aires” al menos en términos publicitarios no pareciera del gusto del mandatario mexicano pero en la práctica, el gobierno de AMLO está decidido a actuar en combinación con el próximo gobierno argentino.

Tras su visita a México, Fernández regresó a Buenos Aires donde sería el anfitrión de la Segunda Reunión plenaria del Grupo de Puebla. La noche del 08NOV19 en un local conocido como Café Las Palabras, Fernández celebró y brindó por Lula da Silva quien ese mismo día abandonaba la cárcel. Las fotografías divulgadas por el propio grupo muestran levantando copa al colombiano Ernesto Samper, a la brasileña Dilma Rousseff, al uruguayo Pepe Mujica, al paraguayo Fernando Lugo y el chileno Marco Enríquez-Ominami entre otras celebridades de la izquierda local y regional. Las celebraciones por la suerte de Lula habrían rápidamente dado paso a la consideración de los acontecimientos en Bolivia donde ya la policía había decidido desconocer las órdenes de Morales.

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El sábado 09NOV19 Morales salió de La Paz en dirección al Chapare aunque previamente ofreció una rueda de prensa desde las instalaciones presidenciales del aeropuerto de El Alto. Ante la evidencia de la falta de respaldo militar, Morales regresa al Chapare el domingo desde donde anunció su decisión y del vicepresidente García Linera de presentar sus renuncias. Según la Constitución de Bolivia, la renuncia presidencial debe ser admitida o negada por la Asamblea Legislativa Plurinacional formada por diputados y senadores y en la cual el partido de Morales cuenta con sobrada mayoría. Según fuentes consultadas, la carta datada el día 10NOV19 y en la cual califica su decisión como una “renuncia obligada (…) producto de un golpe de estado político cívico policial”, buscaba provocar una sesión parlamentaria en la cual se negara la renuncia de Morales quien regresaría a La Paz triunfante.

Durante su mandato, Morales ha cuidado de no confrontar públicamente a los jefes de las fuerzas militares y en su carta no se refirió a un “golpe militar”. El rápido deterioro de la situación de orden público, el fracaso de los “movimientos sociales” de Morales para frenar las protestas opositoras y tomar control de La Paz, la posición pública del alto mando militar que sugirió la renuncia presidencial, la difusión el 10NOV19 de un comunicado del Grupo de Auditores Proceso Electoral en Bolivia de la OEA mostrando evidencias de fraude electoral y, el consejo de sus socios internacionales llevan a que Morales el 10NOV19 considere la opción de salir del país. Nuevamente el régimen cubano optó, como lo había recomendado Fidel Castro a Hugo Chávez durante la crisis venezolana de abril de 2002, por preservar su activo político mediante su salida del país.

La retoma del poder por parte de Morales como consecuencia de maniobras legislativas, el regreso para presentarse como candidato en unas inminentes elecciones en un marco de ingobernabilidad eran escenarios que corría ese día en la mente de Morales y sus socios extranjeros. Dado el cerco de protección que Cuba mantiene sobre Morales, desde sus médicos y enfermeros personales hasta servicios de inteligencia, todo señala que el régimen cubano “permitió” la caída de su aliado boliviano.

 

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La Fuerza Aérea de México destino un Gulfstream G550 para la operación de evacuación de Evo Morales. La aeronave realizó una ruta desde México, con dos paradas en Perú camino a Bolivia, llegando a media tarde del 11NOV19 al aeropuerto de Chimoré (departamento de Cochabamba) donde embarcan Morales, el vicepresidente renunciante Álvaro García Linera y otros miembros del saliente gobierno boliviano. El viaje prosiguió a Asunción y tras cuatro horas de espera, la aeronave parte a México volando sobre Brasil bordeando Bolivia para luego sobrevolar Perú evadiendo Ecuador y buscando espacio aéreo internacional sobre el Pacífico. En las coordinaciones, además de la cancillería de México, habría actuado el argentino Alberto Fernández.

Además de coordinar el salvataje de Morales, el Grupo de Puebla comenzó pronto a respaldar internacionalmente la opción electoral para el regreso de Evo Morales a la Presidencia. Mientras Morales se mostraba deshojando margaritas en Ciudad de México, el abogado español Baltasar Garzón, actuando en nombre de un “Consejo Latinoamericano de Justicia y Democracia” adelantaba acciones ante la Comisión Interamericana de Derechos Humanos de la OEA para que le garanticen el “derecho” de Morales a participar nuevamente en las venideras elecciones bolivianas. El denominado “Consejo Latinoamericano de Justicia y Democracia” es en realidad unas siglas creadas por el Grupo de Puebla.

Evo Morales quien alcanzó la Presidencia de Bolivia para su tercer mandato en 2014 violando las reglas constitucionales sobre reelección y se presentó en 2019 para un cuarto mandato, alega que la reelección indefinida sería un “derecho humano” en una dudosa interpretación de la Convención Americana sobre Derechos Humanos de 1969. Los abogados del Grupo de Puebla con Garzón al frente insisten en el “derecho” de Morales a presentarse nuevamente como candidato pese a lo establecido en la Constitución de Bolivia.

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Al anochecer del 10NOV19, la situación en Bolivia era de un virtual vacío de poder tras las renuncias de Evo Morales, el vicepresidente García Linera, la presidenta del Senado Adiana Salvatierra y el primer vicepresidente del Senado Rubén Medinacel ambos del partido de Morales, además de la renuncia del Presidente de la Cámara de Diputados Victor Borda. La senadora opositora Jeanine Áñez Chávez, Segunda Vicepresidenta del Senado decidió convocar a una sesión conjunta de las Cámaras para considerar la renuncia presidencial. Los parlamentarios seguidores de Morales, alegando falta de protección, decidieron no atender la convocatoria en lo que era una clara maniobra para impedir que la carta de renuncia fuera aprobada o rechazada. Morales quien a esa hora sobrevolaba el Pacífico, estaba jugando al caos institucional en su país. La carta de Morales finalmente no fue considerada por los parlamentarios para decidir la sucesión presidencial.

La senadora Añez tomó posesión de la Presidencia del Senado y automáticamente asumió la Presidencia de la República amparada en el mandato constitucional que estable el abandono del cargo como una “ausencia o impedimento definitivo”. “Se materializa la ausencia definitiva por el abandono del territorio nacional por parte del presidente y el vicepresidente” proclamo Añez.

 

Los líderes opositores cívicos encabezados por Luis Fernando Camacho, había estado propugnando la renuncia de Morales, la disolución del parlamento y la instalación de un gobierno transitorio integrado por “notables” representantes de diversos sectores y departamentos. El abandono de los cargos directivos de la Asamblea Legislativa por los seguidores de Morales abrió la opción para que la oposición asumiera la Presidencia de Bolivia dentro de un esquema totalmente apegado a la Constitución.

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La presidente Añez rápidamente logró conformar un gobierno mediante la designación parcial de un gabinete ministerial el cual fue juramentado la noche del 13NOV19 y que incluye a representantes de diversas tendencias opositoras. Las designaciones ministeriales quedaron completadas el 15NOV19. El Añez igualmente procedió a cambiar a todos los altos jefes militares incluyendo al Comandante de las Fuerzas Armadas, al Jefe del estado Mayor y los comandantes del Ejército, Fuerza Aérea y de la Armada. Los militares designados por Añez, según fuentes consultadas, serían oficiales con altas calificaciones que habrían sido relegados por Morales por consideraciones políticas. El nuevo gabinete incluye a la dirigente indígena Martha Yujra.

Desde la instalación de Añez, se produjeron encuentros entre el nuevo gobierno, dirigentes de diversos sectores políticos y representantes del MAS en procura de reglas de convivencia y para acordar los términos de las elecciones. La Unión Europea, el gobierno español y la Iglesia Católica han servido de puentes para estas negociaciones a las cuales se sumaría en breve el enviado de la ONU Jean Arnault. El 14NOV19 los seguidores de Morales que hacen mayoría en el parlamento fue designada una nueva directiva del Senado de Bolivia el cual quedó presidido por la senadora Eva Copa del partido MAS el partido de Morales quien el 15NOV19 dijo que él continúa siendo presidente de Bolivia.

El tema del regreso de Morales a Bolivia y su participación como candidato son de los asuntos que claramente distancian a las dos fuerzas en pugna. El MAS pide garantías para que Morales no sea encarcelado y sometido a procesos judiciales en su eventual regreso a lo cual el gobierno de Añez se niega a comprometerse. Mientras las cabezas políticas del MAS participan en las negociaciones, en varios lugares del país se registran bloqueos de rutas que impiden el suministro de alimentos y combustible a las principales capitales, mientras se han registrados actos e intentos de sabotaje contra instalaciones gasíferas.

 

Maniobras legislativas, mantener focos de violencia callejera con apoyo de agentes extranjeros tratando de ahorcar la economía, cooperar en la organización de nuevas elecciones son parte del repertorio que analiza Morales con sus aliados internos y externos.

@ecotalvora

Tomado de Diario Las Américas

Informe Otálvora: Grupo de Puebla coloca presidente en Argentina

Alberto Fernández luego de visitar al encarcelado Lula da Silva el 04JUL19 en Curitiba, Brasil.   Foto: Instituto Lula

El presidente electo de Argentina  había anunciado que la línea de acción internacional de su país tendría un giro con respecto a la dirección imprimida por el mandatario saliente Mauricio Macri

El Grupo de Lima está convocando para el 08NOV19 a una reunión de Cancilleres de los países miembros la cual se realizará en el Palacio de Itamaraty, sede de la cancillería brasileña. La reunión de Brasilia, que probablemente sea la última en la cual participe el gobierno argentino, estaría enfocada en precisar nuevas medidas de presión sobre el régimen chavista. “Definir más presión” fue la respuesta de un alto funcionario diplomático de uno de los países suramericanos que forman el Grupo al ser consultado sobre el objeto de la reunión.

En medios diplomáticos corre la versión según la cual los gobiernos de Ecuador y El Salvador, cuyos representantes han participado en calidad de observadores en las últimas reuniones, anunciarían su decisión de sumarse al Grupo formalmente.

Por cierto, una semana después de la reunión del Grupo de Lima, estarán llegando a Brasilia los dos grandes aliados del gobierno Maduro: los mandatarios de Rusia y China, Vladimir Putin y Xi Jinping, quienes participarán en la XI Cumbre de los países BRICS de la cual Jair Bolsonaro es anfitrión.

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Islandia, Liechtenstein, Noruega, Suiza, Macedonia del Norte, Montenegro, Albania, Moldavia, Armenia y Georgia impusieron sanciones a siete funcionarios de los aparatos de seguridad del régimen chavista. Estos países, que no forman parte de la Unión Europea, se sumaron a la decisión del 26SEP19 mediante la cual el Consejo de la Unión Europea decidió sancionar a siete funcionarios venezolanos señalados de “graves violaciones de los derechos humanos, en particular la tortura, cometidas por miembros de las fuerzas de seguridad y de los servicios de inteligencia de Venezuela en apoyo al régimen”. Ya en 2018 este grupo de países, algunos de ellos en proceso para incorporación a la UE y otros como miembros del “Área Económica Europea”, se habían sumado a las sanciones impuestas a dieciocho jerarcas chavistas. Los veinticinco sancionados tienen prohibición de viajar a los países y sus bienes serán congelados.

Por cierto, los gobiernos miembros del Tratado Interamericano de Asistencia Recíproca Tiar se proponen concluir antes de finalizar el mes de noviembre, una primera lista de funcionarios chavistas acusados de “actividades ilícitas de lavado de activos, tráfico ilegal de drogas, terrorismo y su financiación y vinculadas a redes de delincuencia organizada transnacional” o que “hayan participado en hechos de corrupción o violaciones graves a los derechos humanos”. Las reuniones de trabajo tienen lugar en Washington y participan representantes de Argentina, Bahamas, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, El Salvador, EEUU, Guatemala, Honduras, Haití, Panamá, Paraguay, Perú, República Dominicana y del gobierno de Juan Guaidó. Uruguay y Trinidad y Tobago se abstienen de participar en esta actividad.

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Los resultados electorales presidenciales en Argentina impactarán el cuadro político suramericano. El peronista Alberto Fernández, quien fuera altísimo funcionario de los gobiernos de Néstor y Cristina Kirchner en calidad de Jefe del Gabinete, logró ganar la presidencia que comenzará a ocupar desde el 10DIC19. La vicepresidencia de la Nación y del Senado, así como la primera opción en la sucesión presidencial en caso de ausencia del titular, estará en manos de Cristina Kirchner. Varios tribunales argentinos han ordenado el arresto de la expresidenta procesado por notorios casos de corrupción. Hasta ahora Kirchner ha eludido la cárcel valiéndose de sus fueros como senadora.

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Desde su campaña electoral, Alberto Fernández había anunciado que la línea de acción internacional de Argentina tendría un giro con respecto a la dirección imprimida por el saliente Mauricio Macri, especialmente en cuanto al tratamiento de la crisis venezolana.

El “Frente de Todos”, la coalición que presentó la candidatura de Fernandéz, llevó a Buenos Aires a una larga lista de figuras de la izquierda internacional para acompañar las votaciones del 27OCT19. Entre los convidados estaban el exmandatario paraguayo Fernando Lugo, el excanciller brasileño y actual operador internacional del lulismo Celso Amorim, la Secretaria de Relaciones Internacionales del Partido de los Trabajadores de Brasil y Secretaria Ejecutiva del Foro de São Paulo Mónica Valente, el socialista chileno Marco Enríquez-Ominami y el español José Luis Rodríguez Zapatero. Enrique-Ominami, Zapatero, Lugo y Alberto Fernández son parte de los fundadores del “Grupo de Puebla”, el nuevo aparato propagandístico de la izquierda continental que ya colocó a uno de los suyos al frente de un gobierno.

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La llegada de Mauricio Macri a la Presidencia el 10DIC15 significó el inicio de una muy activa diplomacia argentina confrontando al régimen chavista. Junto al entonces presidente paraguayo Horacio Cartes y reforzado con el ascenso de Michel Temer a la presidencia brasileña el 31AGO16, Argentina capitaneó la primera operación regional procurando aislar al gobierno de Nicolás Maduro. El 05AGO16 reunidos en Río de Janeiro, Macri, Temer y Cartes decidieron no permitir que Maduro asumiera la Presidencia pro tempore de Mercosur para el segundo semestre de aquel año y condicionar la presencia de Venezuela al cumplimiento de las reglas del grupo so pena de suspensión. El 01DIC16 los cuatro países fundadores del Mercosur aplicaron a Venezuela el “cese del ejercicio de los derechos inherentes a la condición de estado parte del Mercosur”. Después, el 05AGO17, Mercosur procedió a “suspender indefinidamente” a Venezuela “en todos los derechos y obligaciones en aplicación del Protocolo de Ushuaia referido a Derechos Humanos.

Si bien la primer canciller del gobierno de Macri, Susana Malcorra, quien procuraba la Secretaría General de la ONU, entorpeció acciones contra el régimen chavista, la dura posición de Macri fue uno de los componentes claves para la alianza continental que permitió que el Secretario General de la OEA Luis Almagro adelantara su agenda de presión sobre Maduro. La presencia de Donald Trump desde enero de 2017 en la Casa Blanca y su intenso activismo sobre el “tema Venezuela” hicieron que Macri cediera su rol como el principal motorizador de la línea dura contra Maduro, pero la Argentina de Macri fue igualmente clave para que se produjera la creación del Grupo de Lima y la disolución de Unasur.

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Siguiendo la ruta ya seguida por el gobierno mexicano de Andrés Manuel López Obrador, el nuevo gobierno argentino estará abandonando el Grupo de Lima sobre Venezuela. Con el cambio de posición ideológica, es esperable que Argentina suspenda las sanciones que actualmente mantiene sobre jerarcas chavistas y abandone el Tratado Interamericano de Asistencia Recíproca Tiar. En medios políticos bonaerenses se da como un hecho que la cancillería argentina, con Fernández en el gobierno, procedería a retirar el reconocimiento a Elisa Trotta a quien el gobierno Macri reconoce como Embajadora enviada por Juan Guaidó.

El jueves 31OCT19 en una reunión informativa del Departamento de Estado de EEUU sobre Chile y Argentina, uno de los expositores afirmo que “algunos miembros del grupo de transición, algunos funcionarios electos entrantes que forman parte de la campaña de Fernández han sido muy críticos con Nicolás Maduro. Otros lo han sido menos, pero han reconocido la falta de democracia en Venezuela y también se han centrado en la necesidad de diálogo. En el camino de la campaña, Fernández y otros han dicho que quieren tener una visión más amplia de los tipos de diálogo que necesitan tener. He escuchado diferentes declaraciones sobre si elegirían hacerlo dentro del Grupo de Lima o fuera de él”. El gobierno Trump pareciera preferir mantener por el momento una visión no confrontacional con el nuevo gobierno argentino.

México es el destino del primer viaje al extranjero de Alberto Fernández tras su elección. En condición de candidato, Fernández había procurado una audiencia con AMLO pero el gobierno mexicano optó por esperar los resultados de las elecciones argentinas. Inmediatamente después de conocerse los escrutinios del 27OCT19 se reactivaron los planes para la visita de Fernández a México la cual ya fue marcada para el 02NOV19.

En algunas cancillerías del continente se especula sobre el surgimiento de una suerte de Eje México-Buenos Aires, como una alianza de política exterior que compense a EEUU, al Grupo de Lima y sus aliados. Dada la sinuosa política de AMLO ante Washington existen aún dudas de la posibilidad de que Fernández consiga el apoyo mexicano para esa idea. El ala más izquierdista del gobierno AMLO, representado en la cancillería mexicana por el Subsecretario Maximiliano Reyes Zúñiga, estaría pujando a favor de un entroncamiento con el nuevo gobierno argentino. Fernández viaja a México escoltado por el peronista Felipe Solá, exgobernador de la provincia de Buenos Aires y quien está siendo asomado como el próximo ministro de Exteriores de Argentina.

Según medios argentinos, la visita de Fernández a Ciudad de México habría sido coordinada por el chileno Marco Enríquez-Ominami en nombre del Grupo de Puebla. Fernández estará de regreso a Argentina a mediados de semana porque no coincidencialmente, el Grupo de Puebla iniciará su segunda reunión plenaria el 08NOV19 en Buenos Aires.

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En su discurso de victoria la noche del 27OCT19 Alberto Fernández saludó y pidió la libertad de Lula da Silva a quien había visitado el 04JUL19 en su celda en Curitiba, Brasil. El gobierno de Jair Bolsonaro reaccionó intensamente rechazando la posición del mandatario electo en Argentina. Ya desde la campaña, Jair Bolsonaro había públicamente solicitado el voto para Mauricio Macri.

El 28OCT18 a pocas horas de conocerse los resultados electorales argentinos, el canciller brasileño Ernesto Araújo tuiteó desde Catar donde acompañaba a Bolsonaro en una gira asiática, una serie de mensajes que adelantan lo que podría ser una futura ruptura entre los dos grades países con impacto en el Mercosur. “No tenemos ninguna ilusión de que el fernandez-kirchnerismo pueda ser diferente del kirchnerismo clásico. Las señales son las peores posibles. Cierre comercial, modelo económico retrogrado y apoyo a las dictaduras parece ser lo que viene por ahí”. “Las fuerzas del mal están celebrando. Las fuerzas de la democracia están lamentando por la Argentina. Pero Brasil continuará del lado de la libertad y de la integración abierta”. “La izquierda es totalmente ideológica en el apoyo a los regímenes tiránicos de la región. Pero cuando se relacionan con las democracias (de las cuales dependen) la izquierda pide “pragmatismo”. Curioso. “Pragmatismo” significa siempre que la derecha se acomode a los intereses de la izquierda”.

Hasta la fecha el gobierno de Brasil no ha saludado oficialmente a Fernández por su triunfo y Bolsonaro ya adelantó el 01NOV19 que no asistirá a la toma de posesión del argentino pero descartó “retaliaciones” brasileñas hacia Argentina.

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La oposición en Bolivia, encabezada por líderes cívicos, rechazan la celebración de una auditoría a manos de la OEA, descartan la celebración de una segunda vuelta electoral entre Evo Morales y Carlos Mesa, están exigiendo la renuncia de Morales, la designación de nuevas autoridades electorales y la celebración de nuevas elecciones a mediados de diciembre en las cuales no podría participar Morales. El clima político boliviano cambió rápidamente a raíz de las sospechas de fraude electoral en las votaciones del 20OCT19.

@ecotalvora

Tomado de Diario Las Américas

Informe Otálvora: Movimientos para retomar negociaciones Guaidó - Maduro

La ministra de Exteriores de Noruega Ine Marie Eriksen reunida con el Secretario de Estado Mike Pompeo el 19DIC18 en Washington. Foto: Departamento de Estado.

Diversas gestiones internacionales estarían produciéndose para reiniciar las negociaciones entre Juan Guaidó y Nicolás Maduro.

El diputado vicepresidente de la Asamblea Nacional Stalin González y el también negociador Fernando Martínez Mottola habrían viajado a Washington alrededor del 15OCT19. Previamente Martínez habría visitado Madrid donde habría sostenido contactos con el gobierno español. En la capital estadounidense durante esos días también habría estado una delegación noruega encabezada por Dag Nylander quien ejerce como director de la sección “Paz y Reconciliación” en el Ministerio de Exteriores de Noruega. Nylander ha sido el responsable de motorizar las negociaciones entre Guaidó y Maduro promovidas por Noruega y que fueron suspendidas el 07AGO19 tras varios encuentros celebrados en Oslo y Barbados. La delegación noruega llegó a Washington con el propósito de sostener encuentros de bajo perfil con los enviados de Guaidó y con el Departamento de Estado de EEUU. Según fuentes no oficiales consultadas en Washington, Noruega procura que EEUU apoye una nueva ronda de negociaciones entre Guaidó y Maduro. Fuentes consultadas en Caracas, conocedoras de los procesos de negociación, aseguraron que el tema de esa hipotética nueva ronda sería definir los términos para celebrar elecciones generales (presidenciales adelantadas y parlamentarias) durante el año 2020.

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Desde que las negociaciones celebradas en Barbados fueron suspendidas, la cancillería noruega ha enviado emisarios a Caracas para reuniones tanto con representantes de Maduro como de Guaidó. Ninguna de las tres partes se ha manifestado sobre una posible reanudación de las negociaciones.

El Departamento de Estado de EEUU, consultado por este Informe, no se pronunció sobre posibles encuentros con venezolanos o noruegos sobre la reanudación de las negociaciones. Gustavo Marcano, quien forma parte del equipo diplomático de Guaidó en EEUU con cargo de “ministro consejero”, fue visto junto a Stalin González el día 15OCT19, lo que hace suponer que la presencia del negociador en Washington era una actividad oficial del gobierno interino de Venezuela.  

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En la que pudiera ser su última visita a Latinoamérica en condición de Ministro de Exteriores de España, Josep Borrell viajó a Cuba y Colombia en un periplo que arrancó el 15OCT19. Borrell debería asumir el 01NOV19 el cargo de Alto Representante de Política Exterior de la Unión Europea por lo que su visita a La Habana se produce a dos aguas entre su actual cargo y su inminente nueva posición. Aparte de su reunión de trabajo con el canciller cubano Bruno Rodríguez, Borrell fue recibido por Miguel Díaz-Canel y su encuentro fue reseñado con gran despliegue en la primera plana de los periódicos Granma y Juventud Rebelde. Borrell prometió continuar desde el alto cargo en la UE su línea de rechazo “a la aplicación extraterritorial de las leyes de EEUU”, es decir a las sanciones que el gobierno Trump ha implementado contra el régimen cubano incluyendo la aplicación de la Ley Helms-Burton como parte del paquete de presión sobre el eje castrochavista. Borrel, en su condición de jefe de la diplomacia española, se ha mostrado contrario a la aplicación de sanciones económicas contra el régimen venezolano afirmando que prefiere las de tipo individual. Borrell igualmente confirmó un inminente y polémico viaje del rey Felipe VI a La Habana, el cual había sido ofrecido por Pedro Sánchez en su visita del 2018 a Cuba. La reanudación de las negociaciones entre Juan Guaidó y Nicolás Maduro amparadas por Noruega habría sido un tema incluido por Borrell en sus conversaciones con el régimen cubano, según fuentes de la oposición venezolana. 

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Tanto el Departamento de Estado de EEUU como el aparato diplomático de Guaidó ha estado enviando numerosos mensajes públicos o reservados a la Unión Europea promoviendo una ampliación de las sanciones europeas contra el régimen de Maduro. En una carta fechada el 11OCT19 cuyo texto no ha sido hecho público, Julio Borges, el “Comisionado para las Relaciones Exteriores” de Guaidó, se dirigió a los veintiocho ministros de exteriores de la UE informándoles sobre las razones para la paralización de las negociaciones Guaidó-Maduro y pidiéndoles aumentar la presión sobre el régimen chavista. La llegada de Borrell pudiera significar una reducción de esa presión a juicio de varios operadores internacionales de la oposición venezolana.

Aunque desde Managua, Borrell ha recibido fuertes ataques por parte de Daniel Ortega quien lo acusa de actuar en alianza con EEUU. Ortega ha desatado insultos contra el español a raíz de la aprobación el 14OCT19 por el Consejo de Relaciones Exteriores de la UE de las normas para sancionar a altos jerarcas del régimen sandinista. El marco legal “establece la posibilidad de imponer sanciones específicas e individuales a personas y entidades responsables de violaciones o abusos de los derechos humanos o de la represión de la sociedad civil y la oposición democrática en Nicaragua, así como a personas y entidades cuyas acciones, políticas o actividades menoscaben de otro modo la democracia y el estado de Derecho en Nicaragua”. El 16OCT19 durante un acto de recepción de nuevos embajadores ante su gobierno, Ortega afirmó que “es una vergüenza para Comunidad Europea tener al frente de la política exterior a un personaje como Borrell, ¿Con qué seriedad se podrá hablar con Borrell?, no tiene el mínimo tacto de alguien que parece más bien enloquecido en la forma que habla, en la forma en que despotrica”.

Por cierto, Borrell incluyó en su periplo una visita el 19OCT19 a la ciudad de Cúcuta en la frontera de Colombia con Venezuela, para conocer de primera mano el impacto de la crisis migratoria venezolana en esa zona.

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En paralelo al Foro de Sao Paulo, la izquierda latinoamericana está procurando estructurar un nuevo ente referencial denominado Grupo de Puebla. Creado el 14JUL19 en Puebla, México, tiene entre sus fundadores a un grupo de políticos “socialistas” de Latinoamérica y España entre los cuales aparece el mexicano Cuauhtémoc Cárdenas, los argentinos Alberto Fernández (candidato presidencial actual), Jorge Taiana y Felipe Solá, los chilenos Marco Enríquez-Ominami, Alejandro Navarro y José Miguel Insulza, los brasileños Lula da Silva, Dilma Rousseff, Fernando Haddad y Aloizio Mercadante, los colombianos Ernesto Samper y Clara López, el paraguayo Fernando Lugo, Rafael Correa y Gabriela Rivadeneira por Ecuador, el dominicano Leonel Fernández y el español José Luis Rodríguez Zapatero, entre otros. El PT brasileño, el kirchnerismo argentino, el correismo ecuatoriano, los socialistas chilenos conforman el epicentro de la operación.

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Según su primera declaración, el Grupo de Puebla se propone “construir un nuevo proyecto común aprendiendo de nuestros errores y recuperando nuestra vocación de mayorías y de gobierno”. Algunos de sus voceros ya adelantan un giro en la política continental hacia la izquierda basado en las próximas elecciones argentinas del 27OCT19 para las cuales el candidato kirchnerista cuenta con ventaja en las encuestas.

El Grupo de Puebla se mostró particularmente activo, mediante la difusión de comunicados de ataque al gobierno de Lenin Moreno, durante las violentas escenas vividas en Ecuador en las dos primeras semanas del mes de octubre. Gabriela Rivadaneira, una de las fundadoras del grupo, ingresó a la Embajada de México en Quito el 12OCT19 para solicitar asilo político. El gobierno de Ecuador señaló a los seguidores de Rafael Correa congregados en el “Movimiento Revolución Ciudadana” de haber estimulado la violencia callejera en Ecuador.

El Grupo de Puebla buscaría compensar, en cuanto a presencia en los medios, la acción del grupo de expresidente democráticos que conforman la “Iniciativa Democrática de España y las Américas” y que congrega nombres como Fernando Henrique Cardoso, Oscar Arias, José María Aznar, Felipe González, Laura Chinchilla, Sebastián Piñera, Andrés Pastrana, Álvaro Uribe Vélez, Jorge Quiroga, Eduardo Frei entre otros, el cual es coordinado por el venezolano Asdrúbal Aguiar.

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El 16JUL15, el entonces presidente de Ecuador Rafael Correa, anunció que su Ministro de Exteriores Ricardo Patiño, abandonaría por un plazo de dos meses su cargo oficial. Durante esos meses Patiño tendría la tarea de organizar el aparato de acción callejera para el partido Alianza País controlado entonces por Correa. El propósito de Correa era crear mecanismos para movilizar grupos organizados hacia las calles de Quito para proteger el palacio presidencial y enfrentar violentamente a potenciales grupos opositores. Desde los “centros de la Revolución Ciudadana” Correa aspiraba a movilizar a más de diez mil militantes en un lapso de dos horas. 

El 01OCT19, Lenin Moreno anunció el fin del subsidio estatal a los combustibles como parte de un programa de ajuste económico. La medida generó dos vertientes de movilizaciones en contra. Movimientos indígenas centrados en la Confederación de Nacionalidades Indígenas desplegaron su usual esquema de acción de protesta con una marcha hacia Quito. En la capital ecuatoriana y en otras poblaciones se registró el accionar de grupos claramente organizados, desvinculados del movimiento indígena, que mostraban tácticas de combate urbano en sus enfrentamientos con cuerpos policiales y militares desplegados por el Gobierno. Según la versión oficial ecuatoriana, los grupos violentos estaban directamente vinculados con el correismo.

Ricardo Patiño, el organizador del aparato de acción callejera del correismo, se encuentra fuera de Ecuador desde el mes de abril de 2019 y actualmente es beneficiario de la condición de asilado político en México. Un tribunal ecuatoriano le sigue proceso por “ instigación a la violencia contra el Estado”.

 

@ecotalvora

Tomado de Diario Las Américas

Informe Otálvora: EEUU reitera sanciones como receta para Venezuela

El Subsecretario de Estado de EEUU, John J. Sullivan y Elliot Abrams durante la reunión del Tiar sobre Venezuela el 23SEP19. Foto: OEA

NO PERMITIR QUE EL “tema Venezuela” decaiga en los foros internacionales es el propósito actual del Departamento de Estado de EEUU. “Queremos asegurarnos de que el tema de una transición en Venezuela siga siendo muy importante en la agenda internacional” afirmó un “alto funcionario” del Departamento de Estado en una rueda de prensa el 23SEP19 en Nueva York en el contexto de la primera semana del segmento “de alto nivel” de la Asamblea General de la ONU de este año.

Si bien los periodistas que participaron en esa rueda de prensa se comprometieron a no divulgar el nombre del “alto funcionario”, sus respuestas dejan ver que muy probablemente se trataba del Enviado Especial del Departamento de Estado para Venezuela Elliot Abrams.

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El “gobierno Guaidó” no ha recibido ninguna propuesta externa para una acción militar sobre Venezuela. Esa afirmación fue reiteradamente hecha por la académica María Teresa Romero durante un foro sobre el destino de Venezuela realizado en Miami el 18SEP19 organizado por el Interamerican Institute for Democracy. Romero, quien ejerce como Embajadora representante de Guaidó ante el gobierno de Guatemala, afirmó que los “socios internacionales nos han dicho no vamos a usar las armas”.

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La hipótesis de una acción militar de EEUU o de una coalición internacional ha sido recurrentemente utilizada de forma propagandística por el chavismo durante las últimas dos décadas. El anuncio de Donald Trump de mediados del 2017 sobre tener “todas las opciones sobre la mesa” sirvió para dar ánimo a interpretaciones tanto del chavismo como de los sectores democráticos sobre la inminencia de una operación de guerra externa sobre Venezuela. Hasta la fecha ninguna autoridad de los EEUU, de Colombia o de Brasil se ha comprometido con una operación de dicho tipo.

El 18SEP17 Trump fue el anfitrión de una cena en Nueva York a la cual convidó a mandatarios latinoamericanos para conversar abiertamente sobre la opción militar. Estaban presentes Juan Manuel Santos de Colombia, Michel Temer de Brasil, Juan Carlos Varela de Panamá y la vicepresidenta argentina Gabriela Michetti. El propio Trump ha comentado que esa noche comprendió que no habría apoyo latinoamericano a una acción militar de EEUU sobre Venezuela. Por cierto, Trump repitió este año su iniciativa de congregar en Nueva York a mandatarios latinoamericanos para, aprovechando su presencia con motivo de la Asamblea General de la ONU, pasar revista sobre la situación en Venezuela.

En la reunión celebrada en la mañana del 25SEP19 participaron los mandatarios de Chile, Colombia, Ecuador, Guatemala, Honduras, Jamaica y Panamá así como ministros de otros once países. El argentino Mauricio Macri y el brasileño Jair Bolsonaro no asistieron al encuentro ya que ambos, tras intervenir en la Asamblea General de la ONU el día anterior, partieron raudos a sus respectivas capitales por razones electorales el argentino y por recomendaciones médicas el segundo. En esta ocasión estaban en la mesa dos venezolanos representantes del “gobierno Guaidó”, el “canciller” Julio Borges y el representante diplomático ante la Casa Blanca Carlos Vecchio. Trump se hizo acompañar por tres Secretarios: el secretario de Estado Mike Pompeo, el secretario del Tesoro Steve Mnuchin y el secretario de Comercio Wilbur Ross, los dos primeros son los responsables de administrar las sanciones sobre el régimen chavista y Ross es el encargado de diseñar el programa para el “día siguiente” en una Venezuela postchavista. Coordinar sanciones internacionales sobre el régimen chavista era el propósito de esta reunión. El tema militar no fue mencionado por Trump salvo para denunciar el apoyo de Cuba (e implícitamente de Rusia) al régimen chavista.

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En la rueda de prensa del 23SEP19, Abrams afirmó que “la política que usted ve es nuestra política; es decir, de presión política económica, financiera y diplomática sobre el régimen [de Maduro]. El alto vocero estadounidense afirmó que la activación del “Tratado de Río” o “Tratado Interamericano de Asistencia Recíproca” que ese mismo día se reuniría en Nueva York, era visto por Washington como un “mecanismo de coordinación muy útil para las presiones económicas y diplomáticas” y descartó que se destinara a una acción militar.

“Hay una serie de países en el hemisferio que no tienen una base legal en su legislación nacional para la imposición del tipo de sanciones de las que estamos hablando. Se supone que el Tratado de Río es obligatorio para las personas que lo integran. Entonces, si la reunión de ministros adopta, digamos, una propuesta para restringir los viajes según los regímenes del régimen, entonces tendrían la base legal para implementar eso en cada uno de los países firmantes del tratado. Lo mismo con las sanciones económicas”.

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A media tarde del 23SEP19 se produjo en Nueva York la prevista reunión de cancilleres de los países miembros del Tiar. El gobierno de EEUU estuvo representado por el Subsecretario de Estado de EEUU, John J. Sullivan. La resolución aprobada contó con los votos favorables de Argentina, Bahamas, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, El Salvador, EEUU, Guatemala, Honduras, Haití, Panamá, Paraguay, Perú, República Dominicana y por el enviado de Guaidó en representación de Venezuela, mientras Trinidad y Tobago optó por abstenerse. El vicecanciller de Uruguay Ariel Bergamino votó en contra y su gobierno anunció que procedería a denunciar el Tratado de Río para abandonar el mecanismo. La delegación uruguaya exigió la inclusión de un “píe de página” en el texto de la resolución en el cual afirma que “en virtud de que Uruguay no reconoce como representantes de Venezuela ante la OEA a los designados por el Presidente de la Asamblea Nacional de dicho país, la convocatoria al Órgano de Consulta del TIAR en este caso se considera carente de validez jurídica”.

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La resolución aprobada por el Tiar no incluyó acciones de tipo militar sobre Venezuela. “Identificar o designar personas” del régimen de Nicolás Maduro asociadas a “actividades ilícitas de lavado de activos, tráfico ilegal de drogas, terrorismo y su financiación y vinculadas a redes de delincuencia organizada transnacional” o que “hayan participado en hechos de corrupción o violaciones graves a los derechos humanos” fue el epicentro de la decisión adoptada por el Tiar. Las conclusiones del Tiar, según el gobierno de EEUU, facilitarán a los permitirá implementar sanciones ya aprobadas en contextos como el del Grupo de Lima pero que carecían de base legal en cada país.

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Además de Latinoamérica, la diplomacia de EEUU se mueve sobre la Unión Europea para incrementar las sanciones sobre el régimen chavista. . Tras el anuncio de Maduro del 07AGO19 sobre su decisión de levantarse de las conversaciones seguidas en Barbados, la Unión Europea habría garantizado a EEUU que en breve retomaría la vía de sanciones al régimen chavista. Un alto funcionario del Departamento de Estado habría viajado a Bruselas a principios del mes de septiembre para tratar ese tema. El 23SEP19 Abram afirmó en Nueva York que “hay un conjunto de sanciones que están directamente relacionadas con la tortura y el asesinato del Capitán Acosta. Creo que será el primer conjunto de sanciones europeas. Y luego nos gustaría ver lo que creemos que prometieron, que son las sanciones que afectan a objetivos más amplios en el régimen”. Cuatro días después, el 27SEP19, la Unión Europea publicó un listado de siete funcionarios de organismos de seguridad venezolanos a los cuales impuso sanciones alegando “la trágica muerte del capitán Acosta Arévalo mientras estaba bajo custodia de las fuerzas de seguridad de Venezuela” que “constituye un ejemplo patente del deterioro continuo de la situación de los derechos humanos”.

El 01NOV19 debería producirse el cambio de mando en la conducción de la política exterior de la UE. Hasta ahora se da como un hecho la escogencia del español Josep Borrell como nuevo Alto representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad. Borrell, en su condición de Ministro de Exteriores del gobierno socialista español ha mantenido una línea de apoyo moderado a la aplicación de sanciones al gobierno Maduro y de promoción de esquemas internacionales de negociación política en Venezuela. Según fuentes en Madrid y Washington, ya el Departamento de Estado ha sostenido conversaciones con Borrell sobre el “tema Venezuela” y la ampliación de sanciones.

@ecotalvora

Tomado de Diario Las Américas

Informe Otálvora: Enviados de Guaidó entran a ONU amparados por otros países

Sesión de apertura de la Asamblea General de la ONU el 17SEP19. Foto: ONU

 

Diario Las Américas

 

MEDIA DOCENA DE GOBIERNOS estarían facilitando sus aparatos diplomáticos para que representantes de Juan Guaidó participen en la Asamblea General de la ONU cuya etapa de Debate General arranca el 24SEP19. Colombia, Brasil y Honduras serían parte del grupo de esos gobiernos.

Según fuentes de varias cancillerías, representantes de Guaidó fueron incorporados en los listados de los miembros de las delegaciones de diversos países lo que les permitirá marcar presencia, asistir a reuniones e interactuar con las restantes delegaciones, aunque no podrán intervenir en nombre de Venezuela en los eventos estrictamente de la ONU.

Una fuente del alto gobierno de Colombia aseguró al Informe Otálvora que Julio Borges, quien es el Comisionado de Relaciones Exteriores designado por Guaidó, estaría acreditado ante la ONU en el listado de la delegación de Colombia.  Entre cinco y seis gobiernos habrían incorporado en sus delegaciones a representantes de Guaidó, según la versión de otra cancillería suramericana, y se calcula que por lo menos quince representantes de Guaidó tendrán credenciales de la ONU, aunque no en representación oficial de Venezuela. El enviado diplomático de Guaidó ante el gobierno de EEUU, Carlos Vecchio, y la representante de Guaidó ante el gobierno de Francia, Isadora Guevara, fueron inscritos por Itamaraty como delegados brasileños. Otro tanto ocurrió con el diputado Miguel Pizarro quien habría sido el encargado de coordinar con diversas cancillerías esta operación.

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El asunto de quién representa legal y efectivamente a Venezuela ha sido manejado a nivel de la ONU según el criterio de que la representación la ejerce la delegación presentada para la Asamblea General del año 2018. Esa delegación fue aceptada sin impugnaciones por la “Comisión de Verificación de Poderes”. El 17SEP19 fue designada la nueva “Comisión de Verificación de Poderes”, encargada de evaluar credenciales y eventuales impugnaciones para la Asamblea General 2019 que arrancó ese día. La Comisión quedó integrada por Barbados, Botsuana, China, Mauricio, Nepal, Rusia, San Marino, EEUU y Uruguay. Dada la conformación de esa Comisión no se espera alguna decisión contraria a la participación de los enviados de Nicolás Maduro a la Asamblea General de la ONU.  Además, según los reglamentos de la ONU la eventual impugnación contra una delegación no implicaría el retiro de sus delegados. Los representantes impugnados ocuparían “un lugar provisionalmente” y participarían en la Asamblea General hasta que la propia Asamblea se pronuncie sobre la impugnación al considerar el Informe de la CVP.

Ante ese escenario, según fuentes diplomáticas de varias cancillerías suramericanas consultadas, se tejió el esquema para garantizar el ingreso oficial de representantes de Guaidó a los eventos de la Asamblea General. También está previsto que la OEA facilite la participación de representantes de Guaidó en un eventos referido a crisis migratoria venezolana en el cual participaría igualmente el presidente colombiano Iván Duque.

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El “tema Venezuela” estaría nuevamente entre los asuntos que serán tocados en el segmento de alto nivel de la Asamblea General que arranca el 24SEP19 y en las numerosas reuniones paralelas.

Como ya ocurrió en 2017, Donald Trump se propone celebrar el 25SEP19 una reunión con diversos mandatarios latinoamericanos, en paralelo a los eventos ONU, para intercambiar opiniones sobre acciones sobre Venezuela. En este encuentro participarían delegados de Guaidó.

El primer mandatario en intervenir ante la Asamblea General el 24SEP19, siguiendo la tradición en la ONU, sería el presidente de Brasil. Jair Bolsonaro, quien fue sometido a una intervención quirúrgica el 08SEP19, ha insistido en su determinación de viajar a Nueva York pese a la proximidad de su procedimiento quirúrgico. Bolsonaro, en la que sería su primera comparecencia en el Debate General de la ONU, se propone exponer su posición sobre el manejo de la Amazonía, pero muy probablemente se refiera a Venezuela. Por su parte, el colombiano Iván Dique quien se dirigirá a la Asamblea el 26SEP19, ya ha adelantado que en su discurso denunciará a Nicolás Maduro acusándolo de apoyar a las organizaciones guerrilleras colombianas. Crisis venezolana, paz con legalidad y la Amazonía estarían en el discurso de Duque. Maduro, al igual que su socio cubano Miguel Díaz-Canel, ha dejado saber que no viajará a la cita anual en la ONU. En cambio, Maduro prepara viaje a Rusia donde sería recibido por Vladimir Putin a principios de octubre. Maduro envía a la ONU a su vicepresidenta Delsy Rodríguez y a Jorge Arreaza, mientras Díaz-Canel estará representado por su canciller Bruno Rodríguez.

Por cierto, el 19SEP19 el gobierno de EEUU decidió expulsar a dos de los miembros de la delegación cubana en la ONU acusados de “abusar de sus privilegios de residencia” y de “intentos de realizar operaciones de influencia contra EEUU”. Al igual que ya ocurre con la delegación de Maduro en la ONU, el Departamento de Estado de EEUU impuso a los todos los delegados cubanos en la ONU, una restricción de movimientos permitiéndoles solo desplazarse “esencialmente en la isla de Manhattan”.

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El 09SEP19, el representante del “gobierno interino” de Venezuela en la OEA, Gustavo Tarre, acompañado por las firmas de sus colegas de Argentina, Brasil, Colombia, El Salvador, EEUU, Guatemala, Haití, Honduras, Paraguay y República Dominicana, solicitó que  la agenda de la siguiente reunión del Consejo Permanente incluyera el tema “Convocatoria del Órgano de Consulta del Tratado Interamericano de Asistencia Recíproca”. Los firmantes alegaron el artículo seis del “Tratado de Río”  o “Tratado Interamericano de Asistencia Recíproca” según el cual “si la inviolabilidad o la integridad del territorio o la soberanía o la independencia política de cualquier Estado Americano fueren afectadas por una agresión que no sea ataque armado, o por un conflicto extra continental o intracontinental, o por cualquier otro hecho o situación que pueda poner en peligro la paz de América, el Órgano de Consulta se reunirá inmediatamente, a  fin de acordar las medidas que en caso de agresión se deben tomar en ayuda del agredido o en todo caso las que convenga tomar para la defensa común y para el mantenimiento de la paz y la seguridad del Continente”.

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La votación para la convocatoria del Órgano de Consulta, realizada el 11SEP19 durante una reunión ordinaria del Consejo Permanente de la OEA, mostró voto favorable de Argentina, Brasil, Chile, Colombia, El Salvador, EEUU, Guatemala, Haití, Honduras, Paraguay, República Dominicana y el representante de Guaidó. Cinco países, tres de ellos miembros del Grupo de Lima, se abstuvieron en la votación: Trinidad y Tobago, Uruguay, Costa Rica, Panamá y Perú. Bahamas prefirió ausentarse de la sala para no tomar posición.

La votación conlleva a la convocatoria del Órgano de Consulta la cual será a nivel de Ministros de Relaciones Exteriores con fecha marcada para el 23SEP19. La fecha fue escogida para aprovechar la presencia de los cancilleres en el inicio de las sesiones de la Asamblea General de la ONU. La reunión no será en la sede de la OEA en Washington y sería realizada en un hotel de Madison Avenue en Nueva York.

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Según el Tratado de Río firmado en 1947, “las medidas que el Órgano de Consulta acuerde comprenderán una o más de las siguientes: el retiro de los jefes de misión; la ruptura de las relaciones diplomáticas; la ruptura de las relaciones consulares; la interrupción parcial o total de las relaciones económicas, o de las comunicaciones ferroviarias, marítimas, aéreas, postales, telegráficas, telefónicas, radiotelefónicas o radiotelegráficas, y el empleo de la fuerza armada”.

El enviado especial para Venezuela del Departamento de Estado de EEUU, Elliot Abrams, aseguró que su país “apoyó esta idea que viene principalmente de países sudamericanos para reactivar este órgano de consulta para hablar sobre formas en las que los países miembros, firmantes de este tratado, el TIAR, puede integrar mejor las respuestas a la crisis en Venezuela”. Abrams descartó el 10SEP19 en declaraciones a Voz de América que la “activación” del Tiar “significará una acción militar en el territorio venezolano”. Abrams estará acompañando al Subsecretario de Estado John J. Sullivan quien presidirá la delegación de EEUU en la reunión del Tiar.

Varios gobiernos latinoamericanos, miembros del Tiar, han advertido pública y privadamente que asistirán a la reunión de Nueva York pero no tienen previsto aprobar medidas que pudieran entenderse como una acción armada. Según diversas cancillerías consultadas, el interés de “activar el Tiar” es para aumentar la presión internacional sobre el régimen de Maduro.

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La salida el 10SEP19 de John Bolton del cargo de Consejero de Seguridad Nacional del gobierno Trump, fortalecería la posición del Secretario de Estado Mike Pompeo en la conducción de la política exterior de EEUU. Por cierto, Pompeo realizó el 17SEP19 una conferencia telefónica con su colega de Canadá, Chrystia Freeland, en la cual conversaron sobre la línea de acción ante la crisis venezolana. Freeland habría compartido con Pompeo información sobre las conversaciones que Canadá mantiene con el gobierno cubano sobre Venezuela.

 

@ecotalvora

Informe Otálvora: Facción armada de Farc aumenta tensión regional

Fotograma del video distribuido el 29AGO19 en Youtube por la facción de las Farc dirigida por Iván Márquez

 

Diario Las Américas 

 

“No son una amenaza militar ni política a corto plazo” es la evaluación que hacen en el alto gobierno de Colombia sobre el grupo de “disidentes” de las Farc que anunciaron su rearme y su “regreso al monte”.

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MEDIANTE VIDEO DE FACTURA casi profesional divulgado en Youtube en la mañana del 29AGO19 una veintena de miembros de las Farc, con Iván Márquez como vocero, confirmó que distintas facciones que se mantenían renuentes al cumplimiento del Acuerdo Santos-Farc decidieron reagruparse. Los uniformes militares, las armas y las botas nuevas de caucho, las imágenes de Manuel Marulanda y Simón Bolívar en el telón de fondo como altos guías, devolvieron a Colombia la imagen de las Farc alzadas en armas. El video fue retirado el 30AGO19 del servicio de Youtube y ese mismo día fue cerrada por la empresa proveedora del alojamiento  la página oficial de las Farc en Internet.

La decisión de Márquez de no asumir una curul de senador el 20JUL18 y su desaparición de la escena pública ya dejaba ver la ruptura en la conducción política de la organización que se había comprometido en 2016 a entregar armas y pasar a la acción política legal. Los resultados de las elecciones legislativas electorales del 11MAR18 en las cuales el nuevo partido Farc logró menos de 100.000 votos de entre 18 millones de votantes efectivos, había dado al traste con la fantasía promovida por Hugo Chávez de alcanzar el poder en Colombia por la vía electoral. Ahora las Farc de Márquez se suman a la lista de bandas de diverso tipo, tamaño y fines que actúan en territorio colombiano. La capacidad de Márquez de convertirse en la cabeza política de las varias decenas de pequeños grupos procedentes de las antiguas Farc es puesta en duda así como su verdadera capacidad militar actual. Las Fuerzas Militares colombianas, por ahora, darán a las Farc de Márquez el tratamiento de una fuerza remanente que podría estar creciendo en número aupada por la producción de narcóticos.

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La larga interrelación de dos décadas de las Farc con el régimen chavista, el papel cumplido por Chávez como promotor de las negociaciones Santos-Farc, el rol de facilitadores, financistas  y garantes de Chávez y Maduro sobre las negociaciones, la hibridación de la guerrilla colombiana con diversos delitos transfronterizos que se proyectan sobre territorios de Venezuela y Brasil y, la situación actual de ruptura de las relaciones entre Caracas y Bogotá convierten el rearme de una facción de las Farc en un elemento adicional de tensión en la política regional. El resurgimiento ahora explícito de un grupo armado bajo las banderas de las Farc es en primer término un hecho interno colombiano pero que está seriamente influido por el contexto regional. Los gobiernos de Colombia, Brasil y EEUU ya han señalado a Nicolás Maduro brinda su apoyo a los “disidentes” de las Farc así como permite la presencia y actividad del ELN en territorio venezolano. Maduro, por su parte, ordenó el 03SEP19 una nueva movilización militar hacia la frontera occidental incluyendo sistemas de defensa antiaéreos.

El 05SEP19 la cancillería brasileña emitió un comunicado repudiando “vehementemente la amenaza de un grupo disidente (…) para reanudar la lucha armada y condena al régimen ilegítimo de Venezuela por ofrecer apoyo a los disidentes”. El gobierno brasileño igualmente reiteró “su compromiso continuo con la preservación de la paz y el mantenimiento de la estabilidad regional” y apoyó “al gobierno colombiano y sus esfuerzos por reincorporar a los excombatientes a la sociedad colombiana en un marco de legalidad”. Brasil, tradicionalmente ajeno a las vicisitudes andinas comienza a sentir y reconocer el impacto de los delitos transfronterizos (tráfico de narcóticos, armas, minerales) en territorio brasileño. La nueva geografía del narcotráfico mundial ya incluye activamente a Brasil y a los países del sur de Suramérica.

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La Casa Blanca de Donald Trump está empeñada en mostrar una relación especial con el gobierno brasileño. El 30AGO19 tuvo lugar en la Oficina Oval un poco usual evento cuando Trump recibió una delegación enviada por Jair Bolsonaro. El servicio de prensa de la Casa Blanca distribuyó y publicó media docena de fotografías con lo cual aquel encuentro adquirió carácter de hecho público.

El aparato diplomático de EEUU suele ser altamente celoso y quisquilloso a la hora de conceder audiencias en el Departamento de Estado a los embajadores extranjeros asentados en Washington o a los ministros de exteriores de visita en la capital. Las citas de presidentes extranjeros en la Casa Blanca suelen ser largamente negociadas y planeadas. No es usual que el Presidente reciba delegaciones de rango ministerial y menos aún que las atienda en compañía del Secretario de Estado.

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Trump gusta atender a sus invitados desde atrás del histórico escritorio presidencial Resolute. Comenzando la tarde del 30AGO19, poco antes de marchar hacia Camp David, Trump sentó alrededor de su escritorio al Secretario de Estado Mike Pompeo en cuya agenda pública figuraba un almuerzo con el Presidente, al canciller de Brasil Ernesto Araújo, al diputado Eduardo Bolsonaro y al asesor presidencial del Palacio de Planalto en materia internacional Filipe Martins. Eduardo Bolsonaro es diputado federal, presidente la Comisión de Política Exterior de la Cámara, es el principal operador internacional del clan Bolsonaro y fue señalado por su padre para ocupar el cargo de Embajador en Washington para lo cual ya recibió el beneplácito oficial del Departamento de Estado de EEUU. La visita a la Casa Blanca de sus enviados fue anunciada por el propio Jair Bolsonaro quien la presentó como una señal de la cercana relación que mantiene con Trump en contraste con los encontronazos que la presidencia brasileña ha tenido en las últimas semanas con los gobiernos de Francia,  Noruega y Alemania. Con los incendios en la Amazonía como telón de fondo y las críticas externas sobre la política de Bolsonaro sobre temas ecológicos, el brasileño recurrió a Trump para desvirtuar la sensación de aislamiento internacional… y Trump no sólo aplaudió desde Twitter la acción del gobierno de Brasil para frenar las quemas amazónicas sino que además recibió a la delegación.  La Casa Blanca no se pronunció sobre los temas tratados. Según Araújo y Eduardo Bolsonaro habrían hablado de “desarrollar de manera sostenible” la Amazonía y del rechazo al criterio de la “internacionalización” de su manejo, del inicio de negociaciones para un tratado de libre comercio y asuntos de “seguridad”. Aparte de los temas de la conversación lo relevante fue el engranaje que se ha creado entre la Oficina Oval y el Palacio de Planalto.

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La situación diplomática entre Brasil y Venezuela se mantiene dentro de un esquema de tensa convivencia que permite mantener abierta la misión diplomática brasileña en Caracas a cargo del Encargado de Negocios a.i. José Wilson Moreira. En Brasilia la representación de Venezuela reconocida por Bolsonaro la ejerce la embajadora María Teresa Belandria enviada por Guaidó. En tanto, la sede de la Embajada venezolana en Brasilia es ocupada por un grupo de funcionarios que representan a Maduro encabezados por un funcionario con rango de Ministro Consejero. Esta situación pudiera llegar a su fin ya que desde el clan Bolsonaro comienzan a exigir que Itamaraty retire todo tipo de reconocimiento oficial a los enviados de Maduro y los expulse del país lo que a su vez conllevaría al cierre de la Embajada brasileña en Caracas.

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El 23AGO19 como es tradicional tuvo lugar en Brasilia un desfile conmemorativo del Día del Soldado. En la tribuna de honor de la Concha Acústica del Cuartel General del Ejército estaba el presidente Jair Bolsonaro acompañado de su vicepresidente Antônio Hamilton Mourão y el alto mando militar. En el espacio reservado a invitados extranjeros se encontraba el general Manuel Barroso Alberto quien en su condición de agregado militar del gobierno Maduro había sido invitado a la ceremonia. El 28AGO19 durante un debate sobre Venezuela en la Comisión de Relaciones Exteriores de la Cámara, su presidente Eduardo Bolsonaro afirmó: “No sé por qué las Fuerzas Armadas continúan llamando e invitando a autoridades venezolanas para que en público vayan a prestigiar eventos de nuestras Fuerzas Armadas. No lo consigo entender (…) Tendríamos que cancelar todos los pasaportes diplomáticos venezolanos. No reconocerlos más, porque usan esos pasaportes para traficar drogas”. En lo que pudiera ser una respuesta inicial a la solicitud de Bolsonaro, el 04SEP19 la cancillería brasileña modificó el contenido de la página web donde mostraba el listado del cuerpo diplomático acreditado en Brasil, procediendo a borrar el nombre de todos los funcionarios enviados por Maduro que aún permanecen en Brasilia. El portal de Itamaraty desde ese día sólo muestra a la embajadora representante de Guaidó. En medios diplomáticos de Brasilia corría el rumor de la inminente expulsión de los diplomáticos y agregados militares de Maduro aunque en fuentes consultadas cercanas a Itamaraty ratificaban el interés de la tradicional diplomacia brasileña de mantener abierta su sede en Caracas.

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El 06SEP19 se realizó en Leticia, en la amazonía colombiana, una cumbre presidencial de mandatarios de los países amazónicos suscritores del Tratado de Cooperación Amazónica al cual no fue invitado Nicolás Maduro. La Organización del Tratado de Cooperación Amazónica está conformada por Bolivia, Brasil, Colombia, Ecuador, Guyana, Perú, Surinam y Venezuela y actualmente la secretaría general está en manos de una representante boliviana.

La iniciativa del encuentro en Leticia fue acordada por el colombiano Iván Duque y el peruano Martín Vizcarra en su reunión bilateral del 27AGO19 celebrada en Pucallpa, y fue inmediatamente secundada por el brasileño Jair Bolsonaro. El impacto internacional por las recientes quemas en amplias zonas de la amazonía brasileña y boliviana ha hecho que varias cancillerías de la región estén impulsando una renegociación de los alcances de cooperación regional en el marco del tratado amazónico. Bolsonaro, con una inaplazable intervención quirúrgica programada para el 08SEP19, no viajó a Leticia y fue representado por su canciller Araújo. La presencia de Evo Morales fue garantizada mediante la decisión de las cancillerías convocantes de no invitar a Maduro pero tampoco a los representantes de Juan Guaidó. La “cancillería” de Guaidó accedió a la intención de sus aliados en Bogotá y Brasilia.  A la cita en Leticia asistieron Martín Vizcarra, Lenín Moreno, Evo Morales, el anfitrión Iván Duque, el vicepresidente de Surinam Michael Adhin y el canciller brasileño. 

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“Castrochavismo, crimen organizado en Las Américas” es el título del más reciente libro de Carlos Sánchez Berzaín.  El volumen que fuera presentado el 22AGO19 en  Miami, reúne una selección de artículos en los cuales nítidamente queda retratada la dinámica política latinoamericana ensombrecida por los regímenes castrochavistas. Con una larga historia de servicio público en su país, perseguido por el gobierno de Evo Morales, Sánchez Berzaín se ha convertido en los últimos años desde EEUU donde vive en condición de asilado político, en una reconocida y respetada voz que analiza, advierte y propone líneas de acción en su combate contra las dictaduras castrochavistas. Sánchez Berzaín es el Director Ejecuitvo del Interamerican Institute for Democracy ente con una intensa agenda de eventos orientados a la temática latinoamericana.

“La división entre países con democracia y bajo dictaduras es ya insuficiente. Los regímenes de Cuba, Venezuela, Bolivia, Nicaragua y el Ecuador de Correa, además de haber establecido gobiernos de facto concentrando todo el poder y sostenidos por la violencia, están en el ámbito de la delincuencia organizada transnacional” es uno de los argumentos centrales de Sánchez Berzaín en su obra.

Especial interés cobra la perspectiva sobre Bolivia donde Evo Morales aún gobierna con la increíble complacencia de gobiernos democráticos. Escribe Sánchez Berzaín que “todos los mecanismos delictivos para retener indefinidamente el poder ya usados en Cuba, Venezuela y Nicaragua se aplican ahora en Bolivia. Es el esfuerzo para que Evo Morales sea candidato pues tiene asegurado ganar las elecciones de 2019 con un nuevo acto de “simulación de democracia” y violación de los derechos humanos de todo un pueblo. Para las dictaduras castrochavistas es imprescindible retener Bolivia bajo su control”.

 

@ecotalvora

Informe Otálvora: Rusia coordina acciones con Cuba y Maduro sobre Venezuela

El viceministro de Exteriores ruso Serguéi Riabkov el 20JUL19 reunido con Nicolás Maduro en Caracas.    

 

Diario Las Américas

 

EL GOBIERNO RUSO NUEVAMENTE interviene en la crisis venezolana denunciando supuestas y poco creíbles acciones extranjeras. Durante su rueda de prensa semanal del 15AGO19, la vocero de la cancillería rusa Maria Zakharova afirmó que existirían planes de Gran Bretaña y Guyana para actuar sobre Venezuela. Zakharova ofreció sus declaraciones muy lejos de Moscú, desde la ciudad de Orenburg, y su exposición sobre “La situación en Venezuela” fue un texto leído previo a la sección de preguntas.

Según Zakharova “los británicos (…) están completando la construcción de una base militar en una de las islas en la desembocadura del río Esequibo con un pretexto plausible, supuestamente para detener el contrabando de armas y drogas. Ya han llegado varias docenas de los llamados “refugiados” de Venezuela para recibir capacitación como parte de grupos de reconocimiento y sabotaje y luego ser enviados a territorio venezolano con el objetivo de desestabilizar la situación y llevar a cabo las acciones apropiadas, desde extremistas hasta terroristas”.

Desde que en Venezuela surgió la confrontación entre Nicolás Maduro y Juan Guaidó, la cancillería rusa al igual que sus colegas cubanos, recurrentemente han divulgado versiones de supuestas operaciones contra el régimen chavista, ninguna de las cuales al correr del tiempo resultó real.

El 16AGO19, la cancillería de Guyana reaccionó mostrando la incredulidad que en  Georgetown generó la declaración rusa. “El Gobierno de Guyana le pide al Gobierno de la Federación de Rusia que retire inmediatamente esta declaración sin fundamento, que es completamente falsa. Es especialmente desafortunado dado que las relaciones entre Guyana y Rusia siempre se han basado en el respeto mutuo, la confianza y la amistad”.

Una de los especialmente notorios bulos lanzados desde Moscú sobre Venezuela ocurrió el 22FEB19, a pocas horas del intento de ingreso de ayuda humanitaria planeada por Guaidó con apoyo de Colombia, Brasil, Chile y EEUU. Ese día Zakharova afirmó, por ejemplo, que su gobierno tenía “pruebas de que las compañías estadounidenses y sus aliados de la OTAN están trabajando para la adquisición de un gran lote de armas y municiones en un país de Europa del Este para su posterior transferencia a las fuerzas de oposición venezolanas”. La vocero rusa también adelantó que la operación de entrega de ayuda humanitaria era en realidad “un pretexto para una acción militar”. Por aquellos días, la cancillería cubana también denunciaba   “vuelos de aviones de transporte militar hacia el Aeropuerto Rafael Miranda de Puerto Rico, la Base Aérea de San Isidro, en República Dominicana y hacia otras islas del Caribe estratégicamente ubicadas” para una “aventura militar disfrazada” que no ocurrió. Curiosamente en su exposición del 15AGO19, la vocero rusa acusaba a EEUU de ser quien “agrega combustible al fuego” en el caso venezolano.

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Las declaraciones de Zakharova del 15AGO19 coincidieron con la presencia en Moscú del general Vladimir Padrino ministro de la Defensa del gobierno Maduro. Padrino viajó invitado por su homólogo ruso general Serguéi Shoigú a propósito de la clausura de los International Army Games promovidos por Rusia y China en los cuales nuevamente compitieron equipos venezolanos. Según la agencia rusa Interfax Padrino y Shoigú habrían suscrito un acuerdo sobre visitas mutuas de embarcaciones militares. El texto del acuerdo no fue difundido pero ya el gobierno ruso había publicado el 09NOV17 en su diario oficial un proyecto de acuerdo para ser firmado con el gobierno de Maduro sobre “la simplificación del procedimiento de visitas de buques de guerra”.

Militares venezolanos viajaron a Rusia, China, Irán, Bielorrusia y Kazajistán para participar en competencias sobre habilidades de manejo de tanques de combate, artillería antiaérea, pelotón aerotransportado, operaciones especiales. Venezuela es el único país latinoamericano que participa en estas competencias militares.

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La Conferencia Internacional sobre la Democracia en Venezuela organizada por el gobierno peruano evidenció que la crisis venezolana es un problema de impacto global. Las sesenta delegaciones presentes el 06AGO19 en Lima fueron las de Alemania, Argentina, Australia, Austria, Azerbaiyán, Brasil, Bélgica, Canadá, Chile, Colombia, Corea, Costa Rica, Croacia, Dinamarca, Ecuador, El Salvador, Emiratos Árabes Unidos, Eslovaquia, Eslovenia, España, EEUU, Finlandia, Francia, Georgia, Grecia, Guatemala, Haití, Honduras, Hungría, India, Irlanda, Israel, Italia, Japón, Letonia, Lituania, Malasia, Marruecos, Noruega, Nueva Zelanda, Países Bajos, Panamá, Paraguay, Perú como anfitrión, Polonia, Portugal, Reino Unido, R. Checa, R. Dominicana, Rumania, San Cristóbal y Nieves, Santa Sede, Serbia, Sudáfrica, Suecia, Suiza y Ucrania junto a las delegaciones de la Unión Europea, el BID y la CAF.

Además del canciller peruano Néstor Popolizio otros ocho ministros encabezaron sus respectivas delegaciones: Argentina, Brasil, Colombia, Costa Rica, El Salvador, EEUU, Finlandia y Paraguay. Tres delegaciones estaban al mando de vicecancilleres. EEUU envió tres altos funcionarios encabezando su representación: el Secretario de Comercio Wilbur Ross, el Jefe del Consejo de Seguridad John Bolton y el Enviado Especial para Venezuela del Departamento de Estado Elliott Abrams.

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El gobierno ruso emitió el 30JUL19 un comunicado anunciando que se abstendría de participar en la Conferencia sobre Venezuela y dejando ver que se había producido una coordinación entre diversos aliados de Maduro. “Hemos analizado con atención los objetivos y tareas planteados por los organizadores ante la conferencia en Lima, los discutimos con nuestros socios en América Latina y los representantes de varios otros países. La parte rusa tiene serias dudas. Ante todo, no estamos convencidos de que sea correcto un enfoque que prevé abordar “problemas de democracia” en Venezuela sin los venezolanos representados por el Gobierno de Nicolás Maduro y otras fuerzas políticas”.

El 08AGO19 luego que el día anterior el gobierno Maduro anunciara su decisión de no concurrir a una nueva ronda de las negociaciones Guaidó-Maduro en Barbados, la cancillería rusa emitió un comunicado defendiendo a sus socios y achacando a EEUU la situación: “no importa quién fuera el autor de esta decisión, la causa fundamental de la frustración del proceso negociador es evidente y radica en la desatinada política practicada por Washington con respecto a Venezuela”. En sus declaraciones del 15AGO18, la cancillería rusa actuó como tácito vocero del gobierno Maduro al informar que “la reanudación de las negociaciones entre opositores políticos es imposible sin la comprensión y la moderación por parte de los miembros responsables de la comunidad internacional”. Por cierto, en medios opositores en Caracas favorables a las negociaciones, evalúan que Maduro esta “blufeando” y que sus aliados internacionales, incluyendo a Rusia, lo empujarán para regresar en breve a la mesa.

En todo caso, la inasistencia de Rusia en la Conferencia de Lima comprobó la actuación coordinada de la diplomacia rusa con Cuba y Maduro ante la crisis venezolana.

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Del total de gobiernos que recibieron invitación para la Conferencia de Lima, cuarenta y seis no enviaron delegación:  Antigua y Barbuda, Bahamas, Barbados, Belice, Bolivia, Cuba, Dominica, Grenada, Guyana, Jamaica, México, Nicaragua, San Vicente y las Granadinas, Surinam, Santa Lucía, Trinidad y Tobago, Uruguay, Albania, Andorra, Bulgaria, Chipre,  Estonia, Luxemburgo, Macedonia del Norte,  Malta,  Montenegro, Rusia, Turquía, Arabia Saudita, Catar, China, Filipinas, Indonesia, Islandia, Jordania, Kuwait,  Singapur, Tailandia, Vietnam,  Argelia, Costa de Marfil, Egipto, Etiopía, Ghana, Guinea Ecuatorial y Túnez. Los gobiernos de México y Uruguay que habían confirmado su asistencia optaron a “última hora” por no concurrir.

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Horas antes de instalarse la Conferencia tuvo lugar una reunión calificada como “de respaldo al Presidente Encargado Juan Guaidó” en la cual participaron cuarenta y cuatro de las delegaciones presentes en Lima. A esta reunión asistieron representantes  de Alemania, Argentina, Australia, Austria, Bélgica, Brasil, Canadá, Chile, Colombia, Corea, Costa Rica, Croacia, Dinamarca, Ecuador, El Salvador, Eslovenia, España, EEUU, Finlandia, Francia, Georgia, Grecia, Guatemala, Haití, Honduras, Hungría, Irlanda, Israel, Japón, Letonia, Marruecos, Países Bajos, Panamá, Paraguay, Perú, Polonia, Portugal, Reino Unido, R. Checa, R. Dominicana, Rumanía, Suecia, Suiza, Ucrania y Julio Borges en representación de Juan Guaidó.

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Dada la gran cantidad de países asistentes y su heterogeneidad de posiciones, el corto tiempo del evento y la disparidad de rangos entre los asistentes (desde cancilleres hasta cónsules honorarios), la Conferencia de Lima sobre la Democracia en Venezuela no aspiraba a emitir un comunicado conjunto. Al término del evento el canciller peruano Néstor Popolizio presentó una síntesis de lo que consideró eran las posiciones comunes de los sesenta participantes: “los países asistentes a este diálogo hemos coincidido en que la realización de elecciones en Venezuela es el punto de inicio para la solución de la crisis por la que atraviesa. En ello, será fundamental el papel de la comunidad internacional para apoyar que dicho proceso electoral sea libre, justo y transparente. Hemos compartido, además, nuestra convicción de que el respeto a los derechos humanos y a las libertades fundamentales de todos los venezolanos debe ser garantizado (…) coincidimos, además, en resaltar la urgente necesidad de atender de manera efectiva la situación humanitaria en Venezuela, así como el éxodo que la misma ha generado de más de 4 millones de personas, y que no tiene precedentes en la región”.

 

@ecotalvora

Informe Otálvora: EEUU mostró en Brasil sus planes para Venezuela postchavista

Jair Bolsonaro reunido con el Secretario de Comercio Wilbur L. Ross en el Palacio de Planalto el 31JUL19. Foto: Presidencia Brasil

 

Diario Las Américas

 

En la mañana del 01AGO19 tuvo lugar en Brasilia un evento denominado “Reconstrucción venezolana, La perspectiva de la infraestructura”. Se trató de una sesión-desayuno enfocada, según el catálogo del evento, en veinte proyectos críticos para la reconstrucción venezolana con especial interés en el sistema de agua de Caracas, el sistema hidroeléctrico de Guri, recuperación de la producción petrolera en la Faja del Orinoco, el sistema de transporte de pasajeros en autobuses y la recuperación del puerto petrolero de Jose. Los panelistas fueron el Secretario Especial de Comercio Exterior de Brasil Marcos Prado Troyjo, el vicepresidente de Ipsos Public Affairs (empresa patrocinadora del desayuno) Mark Polyak y el vicepresidente para Latinoamérica de la constructora estadounidense Hill International. El ponente principal de esta sesión fue el Secretario de Comercio de EEUU Wilbur L. Ross. La conversación sobre Venezuela formó parte de un evento de tres días organizado por CG/LA Infrastructure en el cual se discutieron grandes proyectos de infraestructura en Suramérica con especial acento en el cambio de escenario que se vive en Brasil con el mandato de Jair Bolsonaro.

La “reconstrucción” de Venezuela en una etapa postchavista era prevista  como una perspectiva de negocios para empresas españolas durante el gobierno de Mariano Rajoy, ha sido mencionada por el colombiano Iván Duque, suele ser tema en numerosos eventos en Washington y en las periódicas reuniones de los organismos de financiamiento multilateral y, también de empresas privadas como las que se reunieron en Brasilia. Los veinte proyectos a que hacía referencia la promoción del evento habrían sido identificados por el gobierno de EEUU junto al “gobierno de Guaidó y otros socios y expertos” y serían de “importancia crítica para la estabilización económica de Venezuela” en área de “energía, infraestructura y medio ambiente” según el alto enviado de Washington.

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El Secretario Ross durante su exposición narró que su Departamento, a solicitud del Consejo de Seguridad Nacional encabezado por John Bolton en preparación “para los días posteriores a un cambio de régimen” en Venezuela, desarrolló un enfoque de todo el gobierno de EEUU para la estabilización económica de Venezuela después de la salida de Maduro. “Catorce agencias federales trabajaron durante cuatro meses y produjeron cientos de páginas de elementos de acción y su tiempo por etapas” aseguró Ross quien advirtió que “todo en lo que estamos trabajando son sólo sugerencias”(…) “y será el gobierno de Guaidó que decidirá”. Ross asomó tres etapas de acción: “alivio inmediato”, “inversión del socialismo” y “restauración del crecimiento”. “El corto plazo es un alivio humanitario inmediato y de otro tipo en el primer o segundo mes, el mediano plazo es trabajar para revertir el impacto del socialismo en los meses tres al doce, y el esfuerzo a largo plazo es restaurar el crecimiento económico sostenible” explicó Ross. Para la definición de sus planes, Ross dijo que trabajan “en estrecha colaboración con Brasil y otros países socios en América Latina, así como con instituciones financieras internacionales como el Banco Interamericano de Desarrollo y ejecutivos con experiencia reciente del sector privado en Venezuela”. Cuatro líneas de trabajo habrían sido definidas por los técnicos del gobierno de EEUU para el proceso de estabilización: “energía, estabilización macroeconómica y financiera, normalización agrícola y rehabilitación del sector privado”.

En la etapa del “alivio inmediato” para el sector energético, Ross propone “liberalizar el sector y promover la participación de empresas privadas, incluso de EEUU, a través de la nueva ley de hidrocarburos bajo consideración en la Asamblea Nacional [de Venezuela]”. En esa misma etapa “EEUU aliviará las sanciones, promoverá el crédito comercial nacional e internacional, desplegará asesores técnicos e involucrará a las instituciones financieras internacionales para generar confianza en las nuevas políticas económicas de Venezuela”.

En el lapso para “revertir el socialismo”, entre los meses 3 y 12 del plan, EEUU propone “revisar el banco central, el sistema tributario, las instituciones fiscales, la deuda y el sector bancario de Venezuela en el contexto de un acuerdo a largo plazo con el FMI y la necesidad de estabilidad económica y elecciones libres”.   

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En otro aparte de su discurso, el secretario Ross afirmó que en la etapa de “restauración del crecimiento” deberá “ampliarse el ancho de banda y la capacidad de los puertos y puentes clave vital para la minería y el sector de petróleo y gas. Y así, ya estamos comprometidos con el sector privado y las instituciones financieras internacionales para avanzar en estos proyectos”.

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El 01AGO19, pocas horas después que el Secretario de Comercio Wilbur L. Ross expusiera en Brasilia las propuestas del gobierno de EEUU para una Venezuela postchavista, en el jardín sur de la Casa Blanca caminando para abordar el helicóptero Marine One, Donald Trump asomó un escalamiento en las sanciones contra el régimen venezolano. Un periodista interrogó a Trump: “señor Presidente, gracias. ¿Está considerando un bloqueo o cuarentena de Venezuela, dada la cantidad de participación extranjera de Rusia, China e Irán?”. Trump sin mayores detalles y moviendo la cabeza respondió afirmativamente “Sí, lo estoy”. El periodista insistió: “¿Lo está considerando?” y nuevamente Trump afirmó: “Sí, lo estoy. Sí. Sí lo estoy”. “Yes, I am. Yes. Yes, I am”, según la transcripción oficial de la Casa Blanca. Se trata de la primera ocasión en la cual el gobierno de EEUU expresamente se refiere a una potencial medida de bloqueo.

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Desde el jardín sur de la Casa Blanca, camino a tomar su helicóptero presidencial, Trump se extendió el 30JUL19 en halagos hacia el clan Bolsonaro: “tengo una gran relación con Brasil. Tengo una relación fantástica con su presidente. Y es un gran caballero. Él ha estado aquí, como saben. De hecho, le dicen el “Trump de Brasil”. Me gusta. Es un cumplido. Creo que está haciendo un gran trabajo. Es un trabajo difícil, pero creo que su presidente está haciendo un trabajo fantástico. Es un hombre maravilloso con una familia maravillosa”. Esta última frase pareciera confirmar que Eduardo Bolsonaro, el “hijo cero tres” de Jair Bolsonaro recibirá el beneplácito de la Casa Blanca para ser Embajador de Brasil en Washington. Preguntado Trump por los reporteros sobre un acuerdo comercial con Brasil, respondió: “vamos a trabajar en un acuerdo de libre comercio con Brasil. Brasil es un gran socio comercial. Nos cobran muchas tarifas, pero aparte de eso nos encanta la relación”. Mientras Trump hablaba en los jardines de la Casa Blanca, su Secretario de Comercio permanecía en Brasilia donde era recibido por Bolsonaro y por el equipo económico oficial.

El 31JUL19 Donald Trump remitió al Departamento de Estado un memorándum, amparado en la  Ley de Asistencia Extranjera de 1961, mediante el cual designó a Brasil como “aliado mayor de EEUU no miembro de la OTAN a los propósitos de la ley de Control de Exportación de Armamento” conocido bajo el acrónimo de MNNA. Se trata de una de las iniciativas del gobierno Trump para señalar a Jair Bolsonaro como un socio especial de EEUU en Latinoamérica. La designación no implica una alianza militar pero es una señal política sobre el relacionamiento de ambos gobiernos. En un comunicado conjunto del 01AGO19,  la Cancillería y el Ministerio de Defensa de Brasil asomaron que la industria militar brasileña podría beneficiarse de la condición de MNNA con un mayor acceso al mercado estadounidense, “esperamos facilidades en los trámites para la adquisición de productos de alta tecnología necesarios para programas estratégicos nacionales”. El gobierno brasileño entiende la visita del Secretario de Comercio y la designación MNNA como signos de una nueva etapa de alto relacionamiento con EEUU y directamente con Trump.

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El gobierno de Paraguay encabezado por Mario Abdo Benítez estuvo pronto a ser objeto de un proceso de rápida destitución.

La noche del 31JUL19 las diversas fuerzas políticas de oposición el Partido Liberal y el izquierdista Frete Guasú, así como el sector del Partido Colorado controlado por el expresidente Horacio Cartes, se manifestaban por abrir un proceso de impeachment a Abdo y destituirlo para lo cual contaban con los votos necesarios en las dos cámaras del parlamento. La crisis política había comenzado el 25JUL19 cuando trascendió un conflicto a nivel de las máximas autoridades del sector eléctrico, enfrentadas por los términos de un acta firmada por las cancillerías de Brasil y Paraguay sobre tarifas, cargas y reventa de excedentes de la electricidad procedente de la hidroeléctrica binacional de Itaipú. Secretismo, traición a la patria, ceder a los intereses de empresas brasileñas en desmedro de Paraguay fueron señalamientos contra el gobierno de Abdo. El 29JUL19 el canciller paraguayo Luis Castiglioni y el embajador en Brasilia renunciaron a sus cargos así como varias autoridades del sector eléctrico pero estas movidas no contuvieron la creciente ola de a favor de un impeachment.

Mientras la temperatura de la crisis en Asunción subía, los gobiernos de Brasil y EEUU se pronunciaron expresamente en apoyo a Abdo. En la noche 31JUL19 el  Embajador estadounidense en Asunción Lee McClenny escribió en la cuenta Twiter oficial: “la Embajada expresa su profunda preocupación por la situación actual. Estamos siguiendo de cerca los acontecimientos políticos y esperamos que se respeten los procesos democráticos y la Constitución Nacional… tomando decisiones con calma y en forma participativa, asegurando el debido proceso, otorgando los plazos necesarios a las partes y considerando todas las pruebas”. La cancillería brasileña emitió en la mañana del 01AGO19 un comunicado resaltando las “excelentes relaciones entre los dos países” logradas por “la excelente relación personal” entre los presidentes Abdo y Bolsonaro y “la coincidencia de sus visiones estratégicas”. Temiendo un proceso de enjuiciamiento contra Abdo, Itamaraty advirtió que “al reiterar el total respeto al proceso constitucional de Paraguay, el Brasil confía en que el proceso sea conducido sin ruptura del orden democrático, en respeto a los compromisos asumidos por Paraguay en el ámbito de la cláusula democrática del Mercosur”. El propio Bolsonaro manifestó su inquietud por la suerte que podía correr su colega paraguayo: “el problema es que en Paraguay el impeachment usted lo hace en 72 horas” dijo el mandatario brasileño en referencia al procedimiento expeditivo contemplado en la Constitución paraguaya que en 2012 permitió la destitución del izquierdista Fernando Lugo.

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El recién designado canciller paraguayo Antonio Rivas Palacios planeaba viajar a Brasilia el 02AGO19 para formalizar ante Brasil la decisión de su gobierno de anular el acta del 24MAY19. Pero la rapidez con la cual se movía la crisis política en Asunción hizo que Abdo y Bolsonaro acordara apresurar los pasos para dejar sin efecto el acta y convocar a nuevas negociaciones técnicas tratando de desinflar la presión que amenazaba con dar al traste con el gobierno paraguayo. Bolsonaro y su canciller Ernesto Araújo acordaron el 31JUL19 una operación de salvataje para su aliado paraguayo. Itamaraty instruyó a su embajador en Asunción Carlos Simas Magalhães para proceder a suscribir con la cancillería paraguaya un acta dejando sin efecto la anterior en la cual “ambas Altas Partes Contratantes instruyeron a las instancias técnicas en el ámbito de la Itaipú Binacional a retomar las reuniones”. La firma del embajador brasileño Simas Magalhães y del embajador paraguayo Federico González dejaron sin efecto la polémica acta sobre las contrataciones de electricidad. El movimiento a favor de la destitución presidencial perdió fuerza ante el anuncio del Partido Colorado, que es el partido de Abdó, de darse por satisfecho con la anulación del acta.    

Casi inmediatamente la Embajada de EEUU escribió “hemos observado de cerca y con consternación los acontecimientos recientes y aplaudimos la prudencia de los líderes para encontrar una salida viable. Respaldamos los esfuerzos del Presidente @maritoabdo a favor de la transparencia”. La crisis paraguaya aparentemente quedó superada en buena medida por el respaldo político llegado desde Brasilia.

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“Venezuela un problema global”, el más reciente libro de Edgar C. Otálvora, está disponible en Amazon.

 

@ecotalvora