gestión pública

Organizado conjuntamente por la Comisión de Contraloría y Transparencia Venezuela, este martes 17 de abril se llevó a cabo en las instalaciones de la Asamblea Nacional el foro “Corrupción y hambre en Venezuela. Una realidad inexcusable”, donde se analizó el porqué y las consecuencias del problema de abastecimiento que atraviesa el país.

Uno de los ponentes fue el diputado a la Asamblea Nacional y presidente de la Comisión Permanente de Contraloría, Freddy Guevara, quien afirmó que la crisis alimentaria que sufre Venezuela obedece a los numerosos casos de corrupción existentes en los procesos administrativos relativos a la importación de alimentos y a la destrucción de la producción nacional.

Durante su intervención en el foro, Guevara enfatizó que la impunidad dio carta blanca para que se produjeran graves irregularidades administrativas, sin que haya sido sancionado ningún responsable.

“La asignación de dólares preferenciales para la importación de alimentos solo estimuló la corrupción. Los incentivos para hacerlo eran demasiado amplios y no había ningún tipo de sanción. Por el caso Pudreval de 2010, se pudrieron 160 mil toneladas de alimentos. Solamente tres funcionarios fueron investigados y detenidos. Un año después fueron dejados en libertad, uno de ellos volvió a su cargo y otros dos trabajaron en otras áreas de Pdvsa. El mensaje del Estado fue muy claro: robe que aquí no pasa nada”, subrayó.

Por su parte, la Directora Ejecutiva de Transparencia Venezuela, Mercedes De Freitas, precisó que la opacidad en el manejo de los programas sociales del Gobierno dificulta el seguimiento de la gestión pública, además de evidenciar las causas de la grave crisis actual.

“A lo largo de estos años, la Misión Alimentación recibió 20 mil millones de dólares. Sin embargo, en 2015, Mercal incumplió en 48% su meta de distribución de alimentos, sin que explique en su memoria y cuenta las razones de dicha falla. El ex ministro Osorio tuvo 38% de incumplimiento de sus metas, por lo que no es solamente ineficiente el modelo, sino quien lo ejecuta. En un solo año hubo disminución de 7.600 millones de dólares en la asignación de fondos para Misión Alimentación. Ni la Bolsa Patriota repartida eficientemente podría resolver la crisis alimentaria. Es muy grave lo que está ocurriendo. Debemos levantar la voz juntos para que el país entienda que se está destruyendo la base de la sociedad”, sentenció De Freitas.

El asesor agroalimentario de la Federación Nacional de Ganaderos (FEDENAGA), Rodrigo Agudo, indicó que Venezuela acumula cinco años de proceso regresivo en cuanto a producción de alimentos, por lo que es indispensable un cambio en la política agroalimentaria.

“Entre 2000 y 2013 Venezuela bajó sus exportaciones en 90%, mientras que multiplicó la importación de alimentos. En el 2015, el consumo de alimentos per cápita cayó por debajo del consumo que se registró en 1999. Este problema viene acumulándose desde hace 17 años y el Gobierno manipula deliberadamente los datos para esconder esas cifras. El país necesita entre 16 mil y 20 mil millones de dólares para equilibrar la situación, por lo que es indispensable un programa de asistencia alimentaria internacional de aplicación inmediata. Si no hay un cambio es imposible que se resuelva el problema alimentario del país”, recalcó Agudo.

Entre tanto, la directora de la Fundación Bengoa, doctora Marianella Herrera, señaló que la crisis económica, inflación, desabastecimiento y escasez están teniendo un efecto perjudicial en la dieta diaria de los venezolanos.

“El 12% de los venezolanos no tiene acceso a las tres comidas al día. La mayoría de los alimentos que adquieren las familias venezolanas tienen un componente de carbohidratos, harinas y grasas tan alto que es preocupante. En el caso de las proteínas básicas que solían alimentar a los sectores menos favorecidos, es preocupante cómo el huevo y las caraotas han desaparecido de la mesa de los más necesitados. La mala calidad de la alimentación tiene una incidencia directa en el desarrollo de enfermedades cardiovasculares, diabetes, obesidad, desnutrición e hígado graso, entre otras patologías. La generación futura de venezolanos está expuesta a una alimentación inadecuada desde el inicio de su vida intrauterina, por lo que los niños que nazcan de esta generación probablemente tendrán bajo peso al nacer o una programación fetal de enfermedades que se pudieron prevenir. Todo esto tiene repercusiones a futuro”, advirtió Herrera.

Un diagnóstico similar presentó la doctora Susana Raffalli, quien alertó que en Venezuela se está instalando una emergencia nutricional irreparable.

“De acuerdo con la clasificación internacional de crisis alimentaria, Venezuela tiene características de todas las fases, por lo que es innegable calificar la situación de esa manera. La alimentación en Venezuela se ha utilizado como mercancía política y no para nutrir a los ciudadanos. Es urgente hacer llegar alimentos nutritivos a las personas que más los necesitan. Solo con atender la distribución de alimentos no se soluciona la emergencia”, declaró Raffalli.

1. Ley de Reordenamiento del Endeudamiento Externo de la República y de PDVSA. Análisis de los compromisos contraídos. Formas de pago. Tipos de contrato. Garantías. Formas de refinanciamiento,  Mejoramiento en el servicio. Plazos y tasas. Se busca conjuntamente con los principales tenedores de bonos de encontrar un cronograma de pagos, una estructura de vencimientos más ordenada, más equilibrada año a año, mejorando por supuesto los compromisos de vencimiento y optimizando las garantías de pago y al propio tiempo la máxima uniformidad en las tasas.
2. Ley de Reordenamiento del Sistema de Preferencias Petroleras. Arqueo de las  cuentas por cobrar y compromisos con otros países. Contratos firmados. Garantías.  Buscamos con esta ley evitar los regalos de recursos petroleros y financieros hechos con propósitos meramente políticos.  Garantizar que los deudores nos paguen y evitar que el petróleo que reciben sea vendido en el mercado spot.
3. Ley de Regularización del Sistema de Control de la Gestión de los Ministros. Tipo de informes. Regularidad. Comparecencia.  Se trata de perfeccionar, de regularizar y ordenar la rendición de cuentas de los ministros y especialmente vigilar su actuación, el cumplimiento de sus metas, sus funciones. Regresarle a la Asamblea su poder de control sobre la gestión pública.
4. Ley de Amnistía a los Presos Políticos. Como su nombre lo indica darle libertad a los presos de conciencia y permitir el regreso de los dirigentes políticos exiliados en cualquier etapa en que se encuentren sus procesos.
5. Ley de Regularización de la Información Financiera y Estadística del Banco Central y del Instituto Nacional de Estadística y otros organismos  y ministerios. Salud.  Datos sobre epidemias. Inflación. PIB. Desabastecimiento. Población. Regularidad de la información. Penalidad ante el silencio. Es importante para los agentes económicos nacionales e internacionales el conocimiento  de los informes económicos y para la planificación nacional todo lo relativo a los indicadores de gestión en salud, educación y vivienda.
6. Ley Regulatoria de las Relaciones entre la Comisión de Contraloría de la Asamblea Nacional y la  Contraloría General de la República. La Asamblea debe tener una relación cotidiana, permanente, regular con la CGR para evitar duplicaciones de esfuerzos y para la colaboración entre los Poderes Públicos en la lucha contra la corrupción.  Debe existir una comunicación regular, ordinaria y de informaciones cruzadas acerca de las investigaciones realizadas por cada ente.
7. Ley Regulatoria de las Relaciones entre la Comisión de Política Interior de la Asamblea Nacional y el Ministerio Público y la Defensoría de Pueblo. De igual forma la Fiscalía y la Defensoría deben informar con regularidad, mensual en primera instancia, de las estadísticas sobre delitos y derechos humanos y de las actividades realizadas.
8. Ley de Unificación y Financiación de los regímenes de  policías, bomberos, educadores, médicos y otros funcionarios públicos  en alcaldías, gobernaciones  y Poder Nacional. Debemos buscar la nivelación de las condiciones de ingresos, ascensos, remuneración y otras condiciones laborales entre los funcionaros de los distintos niveles del Poder Público que cumplan las mismas funciones, evitando por una parte las desigualdades que generan desequilibrios.
9. Ley de Modificación del Estatuto de las nuevas universidades y su conversión en Universidades Autónomas. Énfasis en las organizaciones estudiantiles.  El regreso a la autonomía universitaria es garantía de una educación libre, emprendedora, crítica, universal, democrática. Las autoridades universitarias, laborales y estudiantiles deben ser electas con las mayores libertades por sus electores naturales.
10. Ley de Reordenamiento del Sistema Nacional de Empresas Públicas. Inventario de las mismas. Condiciones actuales. Estados financieros. Auditorías.  Debe existir un registro único de empresas del estado, en todas las ramas del Poder Público, con sus respectivas rendiciones de cuentas y presentación de Estados Financieros. Toda empresa en pérdidas debe ser excluida del Patrimonio Público
11. Ley de Regularización y Reversión de las empresas públicas provenientes de expropiaciones y adquisiciones voluntarias y forzosas. Informe sobre sus operaciones. Niveles de producción. Distribución. Empleo. Hay que hacer una evaluación urgente de todo el sistema de empresas adquiridas en los últimos años y separar aquellas de resultados negativos de las de resultado positivo.  De esta manera se abre la posibilidad de librar a la Administración Pública de unidades productivas que solo generen pérdidas y darle ingreso a la inversión privada.
12.  Ley de Regularización del Ejercicio de la Medicina, la Odontología y otras profesiones dentro del territorio nacional en materia de cooperación internacional y estados de emergencia. Se trata de buscar un equilibrio entre las remuneraciones y condiciones de trabajo de los profesionales contratados con otros países y los nacionales y al mismo tiempo encontrar un sistema recíproco y legal entre países para garantizar que las reválidas, equivalencias y permisos de trabajo contemplen los mismos requisitos que se le exige a los nacionales.
13. Ley de Modernización de los Sistemas de Concurso, Ingreso, Jubilación y Ascenso del sistema judicial  y diplomático.  Regularizar ambas carreras que se han convertido en un verdadero desorden.
14. Modernización de las leyes defensa del consumidor, de control de precios y otros mecanismos de supervisión de la actividad comercial e industrial. La excesiva regulación de los precios y el pretendido margen de beneficio solo han traído inflación y escasez, hay que regresar a un sistema más flexible  y competitivo para garantizar el abastecimiento y al propio tiempo modernizar los sistemas de defensa del consumidor.
15. Ley de regularización y ampliación del sistema de medios públicos y formas de asignación de frecuencias de radio y televisión. Los medios de comunicación representan un factor importantísimo para la Democracia y la libertad de prensa y opinión. Mientras más facilidades e incentivos existan para la creación de medios de comunicación en condiciones de competencia mejor estará el funcionamiento de la República. Democratizar el espectro radioeléctrico para aumentar la competencia.
16. Ley de Regularización del sistema de escoltas de funcionarios públicos.  Se debe definir con claridad quienes  deben tener servicios de escoltas, evitando, como existe ahora, una proliferación de este tipo de funcionarios en forma indiscriminada para diputados, periodistas, viceministros, alcaldes y muchos otros funcionarios de menor jerarquía.
17. Ley de Consultas no Vinculantes. Que complemente lo previsto en los referéndums. Establecer un sistema ágil, sencillo, simple, de consultarle a los venezolanos sobre medidas que no involucren cambios o reformas constitucionales pero que interesen a todos, como por ejemplo el precio de la gasolina  o las donaciones a otros países.
18. Ley de regularización de los programas sociales. Ley de Misiones. Subsidio directo. Los programas sociales adelantados en los últimos años lo han sido en condiciones opacas en cuanto a su administración y rendición de cuentas, por lo tanto tales programas deben estar claramente definidos en la ley. Establecimiento de nuevas formas de subsidio directo como sería la Tarjeta de Consumo para adquirir productos, pagar servicios básicos  comprar medicinas. Tarjeta de consumo escolar para la compra de libros, uniformes e implementos escolares. Todos estos sistemas se ajustarán de acuerdo al ritmo de la inflación y a la disponibilidad de fondos.
19. Ley de Regularización y Unificación del sistema de tasas de cambio y divisas extranjeras. Hay que sentar las bases para el desmantelamiento de la red de corrupción y despilfarro que se generó con CADIVI y sus sistemas asociados como SICAD, SIMAD, SIMADI etc.  y el regreso a un sistema competitivo, equilibrado,  de libre flotación.
20. Reforma de la ley de descentralización y financiamiento especial interterritorial. Los recursos extraordinarios por alza en el petróleo u otras fuentes deben ser descentralizados, y debemos estudiar la posibilidad que un  cierto porcentaje del IVA quede como recursos propios en los distintos estados
21. Ley de descentralización del sistema penitenciario. Es de urgente necesidad la descentralización del sistema carcelario para hacerlo menos costoso, menos corrupto y más funcional.
22. Ley de Hacienda Estadal y Financiamientos Regionales. Estimular la creación de formas de financiamiento para los estados de la república.
23. Ley de regularización de la propiedad de la tierra y de las viviendas adjudicadas a fin que las personas gocen de todos los derechos y puedan enajenar y gravar los bienes.

@eduardo_semtei 

El dirigente de Voluntad Popular dijo que este partido seguirá defendiendo los derechos fundamentales para todos los ciudadanos

El alcalde del municipio El Hatillo, David Smolansky, aseguró que un sistema democrático moderno no se caracteriza únicamente por tener elecciones: “También es garantía de los Derechos Humanos, de los derechos civiles, de la libertad de expresión que es un derecho humano, que los periodistas tengan acceso a la fuente oficial, de la separación y autonomía de los poderes públicos, del respeto a las minorías, de la transparencia en la gestión pública, todos esos temas en Venezuela son muy frágiles, por eso es difícil hablar de democracia”.

Smolansky, que ofreció estas declaraciones en el marco de la celebración del Día Internacional de los Derechos Humanos, lamentó que en este año 2014 los venezolanos hayan sufrido “la peor persecución, represión y discriminación que haya habido en la historia contemporánea de Venezuela”.

Recordó que quienes piensan y se expresan de manera diferente en el país, son “señalados, amenazados, sometidos al escarnio público y, peor aún, perseguidos, reprimidos y hasta encarcelados y torturados”. En ese sentido, hizo un llamado a la comunidad internacional: “Que se siga pronunciando a favor de aquellos venezolanos que somos la mayoría, que queremos vivir en democracia, en libertad, que haya un sistema donde se le garanticen todos los derechos a todas las personas, independientemente de su clase social, religión, raza y sobre todo de su tendencia política o corriente ideológica”.

Para finalizar, el también dirigente de Voluntad Popular dijo que son momentos difíciles para este partido.  Recordó que Leopoldo López y Daniel Ceballos están presos, al igual que Rosmit Mantilla y Gilberto Sojo; que Carlos Vecchio y Antonio Rivero están fuera del país; y que muchos otros integrantes de la tolda naranja están siendo “señalados, amenazados, inclusive con juicios abiertos”.

Sin embargo, aseguró que nada de esto los debilita: “Vamos a seguir siendo un partido vanguardista en lo que es la defensa de los derechos fundamentales para todos los ciudadanos”.