100REPORTERS (CIEN REPORTEROS) red de periodismo investigativo, un organización sin fines de lucro de periodistas dedicados a descubrir en el mundo entero los enormes robos de funcionarios de gobiernos que se han apropiado de fondos públicos destinados a mejorar la calidad de vida de sus habitantes y así llevarlos ante la justicia internacional a rendir cuentas.
Me llamó la atención, precisamente ahora que el presidente de Nicaragua ganó una cuestionada elección con el apoyo del presidente Hugo Chávez, bajo la amenaza de su ministro de petróleo Rafael Ramírez de “suspender la ayuda económica venezolana si no se reelegía a Ortega”, un trabajo hecho el pasado 30 de Octubre por la periodista María Pallais sobre el despilfarro venezolano y los negocios con sus países aliados del Alba que ha desparecido más de 30 mil millones de dólares de un fondo ,Fonden, manejado directamente por el presidente Chávez y del que no se presentan cuentas claras.
Hice la traducción del mismo pues considero importantísimo que se conozca el alcance de las irregularidades y robos de la chorocracia roja chavista que ha dispuesto de más de mil millones de millones de dólares en casi trece años de gobierno. Menciones referenciales he hecho en mis columnas sobre la corrupción entre Venezuela y Nicaragua, concretamente con la empresa Albanisa, propiedad de los Ortega y sus amigos binacionales.
Este es el trabajo investigativo del que les hablo:
Miles de millones desaparecen de Venezuela
El presidente boliviano, Evo Morales, el ex presidente de Honduras Manuel Zelaya, el presidente de Nicaragua, Daniel Ortega, el presidente de Venezuela, Hugo Chávez, y el presidente de Ecuador, Rafael Correa, asisten a una reunión de la Alianza Bolivariana para las Américas en Nicaragua el 2009.
Fuente: https://100r.org/2011/10/venezuelas-vanishing-billions/
Son casi $ 30 mil millones que faltan de un fondo de desarrollo nacional de Venezuela controlado por el presidente Hugo Chávez, quien parece haber desviado parte del dinero faltante hacia sus aliados políticos en otros países, mientras que gran parte del resto permanece en lo que aun es paradero desconocido.
El dinero provino de un fondo de $ 69,4 mil millones para la ayuda al desarrollo, conocido como Fonden, el cual está diseñado para tomar el dinero público, en gran parte de la estatal compañía petrolera de Venezuela y su Banco Central, y utilizarlo en proyectos de desarrollo nacional, tales como carreteras, escuelas, fábricas y hospitales.
Desde hace años en Venezuela, los críticos del presidente lo han apodado “fondo de Chávez para sobornos”. La única información que ahora comienza a hacerse pública no está muy lejos de la marca: El Fondo de Desarrollo Nacional, como se conoce formalmente, opera fuera del proceso presupuestario de la de Asamblea Nacional de Venezuela y en gran medida fuera del escrutinio público, y sólo responde a una junta de directores y el propio Chávez.
Si bien es sabido por mucho tiempo que los dedos de Chávez estaban cerca de Fonden, la primera contabilidad exacta de la cantidad que falta – se mide en los miles de millones – salió a la luz en agosto, después de que un legislador venezolano, Carlos Ramos, logró obtener del Ministerio de Finanzas venezolano la lista completa de los proyectos de Fonden y, por separado, un desglose de las contribuciones al Fondo y las asignaciones de los últimos años.
Una comparación de los dos documentos pone al descubierto un enorme déficit de $ 29 mil millones entre el dinero asignado para los proyectos y los proyectos reales registrados.
Después de estudiar las cuentas con un “peine de dientes finos”, Russ Dallen, jefe en Caracas de la empresa de mercados de capitales BBO Banco de Inversión, escribió en un reciente boletín que su empresa había descubierto que 28,5 mil millones dólares faltaban en los $ 69,45 mil millones que el gobierno de Venezuela ha destinado a 140 proyectos a través de Fonden.
Chávez estableció Fonden con una financiación inicial de $ 6 millones de los ingresos del petróleo, como una empresa privada bajo el control directo de la rama ejecutiva. Misión Fonden fue para financiar las inversiones nacionales en educación, salud, agricultura y “cualquier otro proyecto que tenga las necesidades de financiamiento en el dictamen del Consejo de Fonden con la aprobación del Presidente de la República.”
Ahora parece, Dallen dijo, que gran parte de los fondos que faltan fueron entregados a los aliados políticos de Chávez en la región: Bolivia, Cuba y Nicaragua, que pertenecen a un grupo conocido como la Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra América, o ALBA.
“El actual sistema de cooperación externa no tiene ningún respaldo legal y ni siquiera necesita uno en un régimen autocrático como el de Chávez”, dijo Gustavo Coronel, un analista político y ex representante de Transparencia Internacional. “Es él quien decide cuándo, cuánto y para quién son los fondos que de la nación se asignan.”
Joel D. Hirst, un experto en América Latina en el Consejo de Relaciones Exteriores y autor de un libro de próxima aparición sobre la alianza ALBA, dijo a 100Reporters esto: “es imposible saber con total certeza exactamente cuánto dinero ha ido a donde ya opera el Fonden sin supervisión pública”.
Sin embargo, el propio análisis de Hirst llegó a la conclusión de que “gran parte de (el dinero que falta) ha ido a la ALBA”, afirma, y el resto “fue robado”. Hirst también sostiene que parte del dinero del Fonden se fue a los rebeldes izquierdistas en Colombia. Mientras que otras pruebas, como las que las tropas colombianas incautaron en las computadoras de los rebeldes en un ataque de 2008, contenían registros de unos US $ 300 millones recibidos como apoyo de Chávez, la ayuda no aparece en el presupuesto oficial de Venezuela. Ministros de Chávez han negado apoyar a los rebeldes en su momento.
La disparidad de $ 29 mil millones fue reportado por primera vez por un blogger venezolano, Miguel Octavio, que también publicó las copias de los documentos justificativos en línea.
El gobierno venezolano se negó a comentar para esta historia. A través de un portavoz, el ministro de Finanzas, Jorge Giordani, rechazó las acusaciones como “información falsa”.
Estos nuevos cargos de corrupción han puesto de relieve una vez más a Chávez, cuyo gobierno ha sido acusado en el pasado de despilfarrar los vastos recursos petroleros del país bajo un manto de secreto.
Chávez y su revolución “bolivariana”
Chávez asumió el poder en un país con al menos la estructura de una democracia aunque imperfecta. Pero una vez en el poder Chávez ha mostrado poco interés en los fundamentos tradicionales de la democracia. Como resultado, los controles normales y contrapesos que podrían haber detectado el posible uso indebido de miles de millones de Fonden no están operando en la Venezuela de Chávez.
De acuerdo a un cable diplomático de EE.UU. en 2009 publicado por Wikileaks: “el modelo de Chávez es el de una “democracia participativa”, que rechaza la separación de poderes y la autonomía institucional como nociones “burguesas”. Las expresiones de lealtad personal a Chávez por los altos funcionarios son la norma en su país.
“Sus instituciones lo saludan”, dijo a Chávez recientemente Luisa Estela Morales, presidenta de la Suprema Corte de Venezuela… Más tarde, el Procurador General, Carlos Escarrá hizo lo mismo, pues se hace llamar “el abogado de la revolución (bolivariana).” Y cada enero, en el inicio del año judicial, los magistrados y jueces saludan a Chávez como “nuestro jefe”.
En diciembre de 2010, sin la asistencia de dos tercios de los legisladores que se necesita para que haya quórum, la Asamblea Nacional aprobó una ley que permite a Chávez dictar normas y aprobar los contratos nacionales e internacionales. Ahora tiene el poder de utilizar los ingresos petroleros venezolanos para financiar programas implementados por el gobierno de manera unilateral, algo que ha hecho en beneficio de los Estados del ALBA con el dinero del Fonden.
“Esta ley le permite regular las actividades y acuerdos, incluyendo los paquetes de la cooperación ALBA, aunque sean inconstitucionales”, explica Jorge Pabón, abogado constitucionalista y ex decano de la Facultad de Derecho de la Universidad Central de Venezuela.
En el 2007, señaló Pabón, Chávez había solicitado un referéndum constitucional buscando un poder presidencial ampliamente extendido, la eliminación de los límites del mandato, poniendo gobernadores de los estados bajo control del presidente Chávez y la concesión de la autoridad sobre el Banco Central y las reservas internacionales del país.
A pesar de su intento fallido, dijo Pabón, Chávez ha reafirmado, sin embargo los poderes que el país le negó en las urnas.
Las declaraciones de rigor de la lealtad personal hacia el caudillo por parte de los legisladores principales y de los jueces sugieren que 13 años después de barrer al poder con la promesa de acabar con la corrupción, Chávez es capaz de operar prácticamente sin ningún control en Venezuela.
Canal 8, una estación de televisión nacional en Nicaragua, comprado con la ayuda extranjera de Venezuela
El Pulpo de Nicaragua: ALBANISA
Uno de los beneficiarios de la grande y turbia generosidad de Chávez ha sido su aliado del ALBA, el presidente Daniel Ortega de Nicaragua. Haciendo uso de algunos de los millones de dólares que su gobierno recibe de Venezuela en las obras públicas, Ortega ha utilizado el dinero del Fonden como una especie de alcancía privada para él y su círculo íntimo.
Veamos a ALBANISA, una empresa privada creada por Ortega para invertir el dinero que entra a su gobierno de Venezuela. Esta compañía, conocida formalmente como ALBA de Nicaragua, SA, se produjo a través de un acuerdo entre las agencias petroleras de los dos países.
Según el acuerdo, Albanisa controla el monopolio de las importaciones de petróleo de Venezuela y la comercialización de sus derivados. Según el acuerdo de cooperación petrolera entre los dos gobiernos, el 50 por ciento de la factura petrolera debe pagarse dentro de 90 días, mientras que el otro 50 por ciento se convierte en un préstamo de 23 años con un período de dos años de gracia y dos por ciento de interés anual, todo lo cual se maneja a discreción del gobierno de Nicaragua a través de Albanisa y Caruna (Caja Rural Nacional), una cooperativa.
De los ingresos que se quedan en Nicaragua, la mitad están destinados a ir a los programas sociales, mientras que el resto va a las arcas de Albanisa, de acuerdo con el Consejo de Asuntos Hemisféricos.
Entre 2008 y 2010, ALBANISA recibió $ 1,415 mil millones en Venezuela con la etiqueta ” cooperación estadal”, según el Banco Central de Nicaragua.
Al igual que el Fonden, ALBANISA opera como una empresa privada sin control público. Ortega y sus colaboradores han utilizado ALBANISA para construir un imperio de negocios privados que desdibuja la línea entre lo que es dinero público y lo que acumulan Ortega y sus allegados.
Como una empresa privada, Albanisa tiene autoridad discrecional para manejar, sin contraloría alguna estatal, subsidios, donaciones, préstamos, inversiones (no incluidas en el presupuesto nacional); la propiedad de empresas privadas (por ejemplo, una estación de televisión y un hotel) y financiar las campañas del FSLN el partido oficial cuando sea necesario. Aunque la información financiera de estas empresas es escasa, lo que se conoce es que algunos de los principales aliados políticos de Chávez y Ortega son los funcionarios de ALBANISA.
Seminole Hotel, una de las muchas explotaciones de ALBANISA.
De hecho, la empresa es una operación de tres patas. Dice así:
1-la privatización (y más lucrativa) de los acuerdos de la petrolera estatal y el suministro de 10 millones de barriles de petróleo con descuento por año;
2-Las inversiones prometidas en una refinería de petróleo que aún no se ha construido, con una capacidad prevista de 100.000 barriles por día, y una planta de aluminio;
3-donaciones y subvenciones, tales como $ 10 millones para programas sociales y $ 12 millones para becas estudiantiles.
Una investigación realizada por el periodista nicaragüense Carlos Fernando Chamorro reveló que ALBANISA, de hecho, se convirtió en “un gran conglomerado” que, desde su creación en 2007, ha crecido como un pulpo, con plantas de energía eléctrica, empresas de exportaciones agrícolas y de transporte, la construcción de equipos, así como entes para la agricultura, la importación de equipos y distribución de combustibles.
Como parte de sus informes, Chamorro fue capaz de obtener una copia en Excel de las cuentas de Albanisa para los años 2007 y 2008, así como más de ocho meses de operaciones en 2009. (Http://www.confidencial.com.ni/articulo/3388/las-cuentas-secretas-de-albanisa).
Los documentos muestran que ALBANISA se está convirtiendo lentamente en un imperio económico en Nicaragua.
“Es un negocio redondo, en el que el destinatario no tiene que rendir cuentas por el dinero que recibe, en lo que es la mayor transacción privada que se ha negociado en Nicaragua sin ningún tipo de oferta”, dijo Chamorro a 100Reporters.
También es “un mecanismo que privatiza un acuerdo de cooperación entre dos estados, que posee una sociedad mercantil y con inversiones privadas en campos diversos, todos fuera del presupuesto nacional, con el uso discrecional de fondos para particulares y para las actividades del partido oficial sandinista”, agregó.
Bayardo Arce, un funcionario del gobierno de Nicaragua, defendió la estructura de Albanisa, como una manera de asegurarse de que el dinero de Chávez sigue llegando a Nicaragua libre de la oposición local. En declaraciones a la televisión nacional, argumentó que si Venezuela decidió poner su ayuda a la cooperación del petróleo en manos privadas, fue exclusivamente “para detener el bloqueo de la oposición local de los proyectos de cooperación de Chávez por razones políticas”.
El camino Bolivariano
Los miles de millones desaparecidos de Fonden, y su camino a la ALBA, ilustran cómo Chávez ha usado la riqueza petrolera de Venezuela para proyectar a Venezuela como un líder regional, y fomentar el apoyo entre sus aliados socialistas de la región.
Su Revolución Bolivariana rechaza el “neoliberalismo” y promueve el comercio y la inversión entre los gobiernos miembros sobre la base de la cooperación, con el objetivo declarado de “mejorar la vida de las personas”, no de obtener ganancias individuales. Aparte de Venezuela y Nicaragua, los miembros del ALBA son Antigua y Barbuda, Bolivia, Cuba, Dominica, Ecuador, San Vicente y las Islas Granadinas.
Con Cuba, Venezuela intercambia petróleo por los servicios de médicos y maestros. También suministra los autobuses para mejorar el sistema de transporte público de Cuba; ayudó a financiar un gigantesco acueducto para mejorar el suministro público de agua, y renovó su principal refinería de petróleo. De hecho, Chávez subsidia a la isla caribeña por una suma de $ 5 mil millones al año, suministrando alrededor del 60 por ciento del petróleo que se consume allí, según el escritor venezolano Moisés Naím, autor en 2006 del libro: “Ilícito: cómo contrabandistas, Traficantes y piratas están cambiando el economía global” .
Hay más que un poco de ayuda de Chávez a otros lugares, siempre naciones del ALBA, en misterioso acuerdos que los miembros de la oposición venezolana critican ferozmente, hasta el punto de llamar a sus operadores como “camaradas que nos sangran hasta la muerte”, dijo el experto en energía José Méndez en una entrevista.
Venezuela y Cuba han ayudado a Bolivia desde el año 2006, mediante la importación de soya boliviana después de los EE.UU. dejó de comprársela el país andino.
Desde 2006, cuando Ortega ganó las elecciones con el 38 por ciento de los votos, Chávez ha enviado generadores de electricidad a Nicaragua por valor de $ 289 millones para ayudar al país a superar sus apagones crónicos. En 2007, cuando Nicaragua colocó la primera piedra para una refinería de petróleo que aún no se ha construido, Venezuela perdonó a Nicaragua, “sin ningunas condiciones”, la deuda de $ 33,2 millones.
La trampa
En Nicaragua, al menos, el apoyo de Venezuela a través del ALBA viene con las lagunas legales que permiten obtener beneficios a quienes en su mayoría están en el poder, sus asociados y miembros de la familia. Asdrúbal Chávez Jiménez, primo del líder venezolano, es el presidente de la filial nicaragüense del monopolio de la petrolera de propiedad estatal venezolana, por ejemplo. Y Juan Carlos Ortega Murillo, hijo del presidente Ortega, ahora dirige TN8, un canal nacional de televisión comprado con fondos del ALBA.
Muchos en Venezuela y otros países de América Latina, están alarmados por la falta de rendición de cuentas.
José Cordeiro, director del “Nodo de Venezuela en el Proyecto del Milenio” (www.millennium-project.org), un proyecto de la ONU para reducir la pobreza, el hambre y la enfermedad en el mundo, dijo que los ingresos de la compañía petrolera de Venezuela de propiedad estatal, Petróleos de Venezuela, SA, o PDVSA, son un misterio, a pesar de su importancia vital para la salud económica del país.
“Está más allá del control del presupuesto nacional, hasta el punto que nadie sabe cuál es la producción real de Pdvsa”, dijo Cordeiro. Además, Chávez ha “utilizado empresas privadas extranjeras para llevar a cabo algunos de sus asuntos personales”, así como la de sus socios del ALBA, Cordeiro añadió en una entrevista con 100Reporters.
Méndez, el experto petrolero, coincide. “Esos acuerdos personales y discrecionales” entre las compañías petroleras propiedad del Estado de Venezuela y del de Nicaragua ponen de relieve la ausencia de la rendición de cuentas que exige claramente la Constitución en nuestro país, pues en todos estos casos ni el presidente Chávez ni ninguno de sus ministros aparecen como responsables”.
Incluso si Venezuela sigue siendo rica en petróleo, la producción no es hoy tan robusta como lo había sido en el pasado. Como resultado, esto puede disminuir la capacidad de Chávez para premiar a sus amigos regionales en el grupo de las naciones del Alba.
De acuerdo con un reciente informe del Consejo de Asuntos Hemisféricos, los rendimientos de los campos petroleros de Venezuela comenzaron a declinar en el momento que Chávez se convirtió en presidente en 1999. En parte, esto se debió a los efectos normales de la extracción extendida a largo plazo.
La declinación natural se ha visto agravada en los últimos 13 años por “la excesiva intrusión del gobierno en los asuntos de la corporación estatal, el deficiente mantenimiento de los sitios de extracción, la corrupción de la empresa, y las repercusiones del uso de las utilidades de las empresas para financiar programas puestos en marcha por el gobierno con fines proselitistas” dice el informe.
