LA HABANA (AP) — Los cubanos se preparaban el lunes para una ofensiva contra el flujo de neumáticos para automóviles, televisores de pantalla plana, pantalones de mezclilla y champú en el equipaje de los viajeros, que transportan cantidades exorbitantes de mercancías compradas en el extranjero a una isla donde los bienes de consumo son a menudo de mala calidad, escasos y caros.
Cientos de miles de cubanos y cubano-estadounidenses vuelan hacia y desde la isla cada año gracias a que los gobiernos de Estados Unidos y Cuba han relajado las restricciones a los viajes en los últimos cinco años.
Su equipaje registrado con destino a Cuba se ha convertido en un puente aéreo continuo que mueve cerca de 2 millones de dólares en productos que van desde cuchillas de afeitar hasta ollas arroceras. Las cintas de equipaje en los aeropuertos de Cuba a menudo lucen como si estuvieran exhibiendo el contenido de toda una tienda Wal-Mart o Target. Muchas familias traen remolques especiales para llevar los paquetes de sus familiares que regresan, que a menudo pesan varios cientos de kilos e incluyen artículos como bicicletas y televisores de pantalla plana.
Pero el gobierno de Cuba promulga el lunes nuevas normas destinadas a restringir ese tráfico, al limitar drásticamente la cantidad de bienes que las personas pueden traer a Cuba en su equipaje, o enviar por barco desde el extranjero.
El gobierno cubano dice que las restricciones tienen como fin frenar los abusos que han convertido especialmente el transporte aéreo en un medio para que “mulas” profesionales importen ilegalmente suministros tanto para el mercado negro como para las empresas privadas legales que se supone deben comprar suministros del Estado.
Entre los cubanos, las reacciones han ido desde la preocupación hasta la indignación debido a que su principal fuente de bienes de consumo de alta calidad pueda verse estrangulada.
Las normas que entran en vigor el lunes están detalladas en 41 páginas y dan una idea de la cantidad y diversidad de los productos comerciales que llegan en el equipaje registrado.
Solo podrán ingresar a la isla, entre algunos productos:
– 22 libras (10 kilos) de detergente en lugar de 44;
– Un conjunto de herramientas de mano en lugar de dos;
– 24 sujetadores en lugar de 48.
– Duatro neumáticos para auto,
– Dos piezas de muebles para bebés
– Dos televisores de pantalla plana.
Por otra parte, se prohíbe a los pasajeros traer artículos por un valor superior a 1.000 dólares. En lugar de revisar los recibos, los agentes de aduanas tienen una larga lista para asignar valores preestablecidos a ciertos bienes (250 dólares a una consola de videojuegos, por ejemplo).
Esos precios aumentan considerablemente con las nuevas reglas, de modo que es mucho más fácil alcanzar el límite de 1.000 dólares.
Las nuevas normas también aumentan las obligaciones que se deben pagar por las mercancías enviadas desde el extranjero, otra fuente importante de productos extranjeros en la isla. El gobierno ha justificado las nuevas reglas con ejemplos de mulas prolíficas que incluyen a un pasajero que, asegura, ingresó 41 monitores de computadoras y 66 televisores de pantalla plana en un año.
Un sondeo de 2013 a 1.154 viajeros cubanos y cubanoestadounidenses realizado por The Havana Consulting Group, una consultora privada con sede en Florida que estudia la economía cubana, indican que se han ingresado bienes por entre 1.700 y 1.900 millones de dólares a través de los equipajes de los viajeros el año pasado, y el pasajero promedio trajo mercancías por valor de 3.551 dólares.
El pasado mes de julio de este año, el gobierno públicó en Gaceta la cantidad de productos que pueden ingresar a la isla; sin embargo, se espera que para este lunes, el mismo sea modificado.
Qué se modifica el 1ro de septiembre en el despacho de pasajeros y envíos
El día primero de septiembre entrarán en vigor las Resoluciones 206, 207 y 208 del Jefe de la Aduana General de la República y la Resolución 300-14 de la Ministra de Finanzas y Precios, las cuales introducirán modificaciones en el despacho aduanero y el pago de los derechos de aduanas para pasajeros y envíos.
1.- Resolución 206-2014 del Jefe AGR.- Establece el Límite para la determinación del Carácter Comercial a las importaciones que realizan las personas naturales por cualquier vía. O sea, determina las cantidades de cada artículo que pueden ser importadas por pasajeros o mediante envios. Sustituye desde el 1ro de septiembre la Resolución No. 320-11 del Jefe AGR.
Qué cambia esta Resolución con respecto a lo dispuesto hasta el 31 de agosto de 2014:
– Se aumenta la cantidad de artículos relacionados con la finalidad de disminuir aquellos que actualmente entran en la definición de “los otros”.
– Se modifican en algunos artículos las cantidades consideradas como importación no comercial
2.- Resolución 207-2014 del Jefe AGR.- Establece el Listado de Valoración en Aduana para las importaciones sin carácter comercial. O sea, a través de este listado podrá conocerse el valor en aduanas de cada artículo. Este valor en aduanas será utilizado cuando no se acepten la declaración del pasajero o la factura de compra como base para el cobro de los derechos de aduanas. Sustituye desde el 1ro de septiembre la Resolución No. 321-11 del Jefe AGR
Qué cambia esta Resolución con respecto a lo dispuesto hasta el 31 de agosto de 2014:
Se aumenta la cantidad de artículos relacionados con la finalidad de disminuir aquellos que actualmente entran en la definición de “los otros”.
Se igualan en cantidad y definición con los artículos del listado de la Resolución 206-14
Se modifica el valor en aduanas de algunos artículos
3.- Resolución 208-2014 del Jefe AGR.- Determina que en el caso de los envios (solo en el caso de los envíos) para la determinación del valor en Aduanas de los artículos considerados misceláneas se utilizará la equivalencia de un (1) kilogramo igual a veinte (20) pesos. Sustituye desde el 1ro de septiembre la Resolución No. 122-12 del Jefe AGR
Qué cambia esta Resolución con respecto a lo dispuesto hasta el 31 de agosto de 2014:
– Modifica la equivalencia Peso/Valor para la determinación del valor en aduanas de las miscelaneas SOLO EN EL CASO DE LOS ENVIOS, que era de 1kg. igual a 10.00 pesos y pasa a ser, a partir del 1ro de septiembre, de 1 Kg. igual a 20 pesos. Por lo anterior, la cantidad de miscelaneas exentas en el caso de los envíos se reduce a 1.5 kgs según la Resolución 300-14 de la Ministra del MFP.
II- NO Cambiará a partir el 1ro de septiembre y se mantendrá igual a lo dispuesto en la actualidad:
– Se mantiene que los efectos personales NO pagan derechos de aduanas. Cuando se aplica el método alternativo de valoración por peso a las misceláneas, se mantiene que 25 kgs de ellas se consideran como efectos personales.
– Se mantiene que cuando se realice una importación, los primeros 50.99 pesos en valor están exentos del pago
– De acuerdo a los dos puntos anteriores, se mantiene que si un pasajero solo trae misceláneas, puede importar libre de pago (sin pagar derechos) hasta 30 kilogramos (es la suma de los 25 kgs considerados efectos personales y de los 5kgs exentos)
– Se mantienen entre los artículos considerados efectos personales los establecidos actualmente: Joyas y prendas de uso personal, Ropa, calzado y productos de aseo y de belleza (siempre que sean en cantidades que hagan suponer su uso personal), Una cámara fotográfica o de video portátil y sus accesorios, Un Reproductor de multimedia digital portátil junto a su respectivo juego de audífonos portátiles y sus accesorios, Un teléfono móvil (celular), un aparato de televisión portátil, Una computadora personal portátil, Artículos para la transportación entretenimiento alimentación y cuidado de los niños según a la edad, Hasta una cantidad que no exceda -por persona adulta- de 400 unidades de cigarrillos; 500 gramos de tabaco de pipa; 50 unidades de puros y 2.500 centímetros cúbicos de bebidas alcohólicas, Medicamentos en cantidades necesarias sólo para uso personal del viajero y conforme a la respectiva receta médica así como un aparato para medir presión arterial o glucosa en sangre así como otros portátiles similares para análisis médicos y sus reactivos, Libros y folletos, diarios, impresos, revistas y composiciones musicales.
Para la valoración de las miscelaneas En el caso de los pasajeros, se mantiene la equivalencia de 1 kilogramo = a 10.00 pesos para la valoración de las misceláneas cuando se aplica el método alternativo de valoración Peso/Valor
– Se mantiene el límite en valor de MIL PESOS en los pasajeros
– Se mantiene que cuando se realice una importación, los primeros 50.99 pesos en valor están exentos del pago
– Se mantiene la misma tarifa. Entre 51.00 pesos y 500.99 pesos, se paga el 100% del valor en aduanas y entre 501.00 y 1,000.00 (mil) pesos se paga el 200% del valor en aduanas
– Se mantiene que podrán importase, exentos del pago de derechos de aduanas, hasta 10 kgs de medicamentos, siempre que vengan separado del resto del equipaje y en sus envases originales Ver más
– Se mantiene que aquellos pasajeros que solo importen sus efectos personales y no transporten en su equipaje artículos prohibidos, regulados o que deban pagarse derechos arancelarios, podrán utilizar el canal verde
– Se mantiene que aquellos residentes que esten en el extranjero por un período mayor de 2 años, podrán importar su menaje de casa cuando regresen al país Ver más
– Se mantiene que los residentes permanentes en Cuba, en su primera importación dentro de un año natural, pagan los derechos de aduanas en pesos cubanos (CUP). A partir de la segunda vez dentro del mismo año natural en adelante el cálculo de los aranceles a pagar se realizará en pesos convertibles (CUC) y se aportarán en pesos cubanos (CUP), según la tasa de cambio vigente para las operaciones de venta de CUC a la población.
– Se mantiene que los pasajeros no residentes permanente en Cuba pagaran en todos los casos los derechos de aduanas en CUC
– Se mantiene que todos los pasajeros pueden exportar hasta 5,000.00 usd o su equivalente en otras monedas.
– Se mantiene también que la importación de moneda libremente convertible es libre (no hay límite) pero si se importa más de 5,000.00 (cinco mil) usd o su equivalente, ello deberá declararse ante la aduana Ver más
– Se mantiene que en el caso de los envios, los derechos de aduanas se pagan en CUC
– Se mantiene que en el caso de los envios, el límite en valor de 200.00 pesos .
– Se mantiene que no está autorizada la importación de autos por personas naturales, salvo los turistas por el período establecido
– Se mantienen las mismas prohibiciones de importación y exportación establecidas en la actualidad. A la Importación y A la Exportación.
III- Cuando se aplicarán las disposiciones nuevas y cuando no
A los efectos del despacho del equipaje, resultará determinante la fecha de llegada del pasajero.
Se aplicarán las disposiciónes 320-11 y 321-11 del Jefe de la AGR, siempre que el pasajero arribe al país ANTES del 1ro de septiembre. A los pasajeros que arriben a Cuba a partir del día 1ro de septiembre, se les aplicaran las Resoluciones 206-14 y 207-14, con independencia de la fecha de llegada del equipaje, sea este acompañado o no.
A los efectos de los envíos, resultará determinante la fecha de llegada del envíos.
A los envíos que arriben al país a partir del 1ro de septiembre, se les aplicarán las nuevas disposiciones. Por el contrario, los que hayan arribado con anterioridad a esta fecha, serán despachados por las disposiciones vigentes en ese momento.
