ESPECIAL MENCIÓN MERECE EL SIGUIENTE informe sobre libertad de expresión e información publicado por Espacio Público en el que se detalla los casos de violación a estos derechos ocurridos durante el 2011.
Agresión, intimidación y autocensura son las transgresiones que lideran los casos de violaciones registrados en Venezuela. Comparto con ustedes las primeras páginas de este documento:
Informe de situación de la libertad de expresión e información en Venezuela 2011
En el transcurso del año 2011 se registraron 139 casos con 2241 denuncias de violaciones a la libertad de expresión, lo que representa un indenuncias de violaciones a la libertad de expresión por añocremento del 16 % con respecto al año anterior, cuando se registraron
194 violaciones. El promedio acumulado del período 2002-2011 es de 201 violaciones por año y la cifra registrada en el año 2011 está entre las 3 más altas desde el año 2002. El promedio de casos por semana alcanzó la cifra de 4.3 casos con denuncias de violación a la libertad de expresión.
Cuadro 1. Total de denuncias de violaciones a la libertad de expresión por año (2002-2012)
Desde el año 2002 hasta diciembre de 2011, registramos un total de 2011 denuncias con violaciones al contenido de la libertad de expresión. El mayor número se registró en el año 2004 (referendo revocatorio) y le siguen los años 2009 (283) y 2011 (224). Los casos asociados a la censura registran una tendencia creciente y en los años 2009 y 2010 se observa un aumento relevante en comparación a los años anteriores. La tendencia vinculada a las agresiones mantiene una línea creciente y sostenida en el período mencionado.
Los datos sistematizados del registro de casos nos indica la persistencia de una política restrictiva que requiere el concurso de diversas instancias y poderes públicos. Las características de esta política están marcadas por la construcción de una aceptación o legitimación de las restricciones en el ámbito público; la aplicación selectiva de las restricciones y cons- trucción de una plataforma de medios propia o de aliados que sea funcional a los intereses de la élite política gobernante.
La existencia de medios independientes, críticos y de oposición parece estar amenazada por las dificultades que deben enfrentar para mantener sus líneas editoriales. Algunos de los mecanismos que se aplican son de difícil documentación pues se amparan en dispositivos que estimulan la autocensura: ausencia y mecanismos discrecionales de distribución de publicidad oficial; presiones a los anunciantes privados; aplicación focalizada de procedimientos administrativos y judiciales; persecución y hostigamiento a empresas relacionadas a los propietarios de los medios; y descalificación sistemática en los medios gubernamentales.
Los meses con mayor recurrencia en los casos fueron el mes de agosto con 18 (13 %); abril con 14 (10%) y los meses de febrero y mayo con 13 y 14 respectivamente (9% y 10 % cada uno). Resalta la recurrencia de casos en el mes de agosto, que es un mes de asueto vacacional en el que usualmente se registraba una disminución en el vigor del debate. Por segundo año consecutivo registramos que los meses de considerados vacacionales son momentos que se utilizan para aplicar medidas restrictivas.
Cuadro 2: Casos con denuncias de violaciones a la libertad por mes de enero-diciembre 20112
Los tipos de denuncias o patrones de violaciones registradas con mayor recurrencia fueron Agresión (25,9%), Intimidación (21,9%) y Amenaza (17,9%) lo que implica que en el año 2011 hubo un incremen- to de hechos violentos contra periodistas con respecto al año 2010 en el que las restricciones con mayor reiteración fueron la Censura (26,9 %), Agresiones (23,8 %) y el Hostigamiento judicial (15,5%). Comparando el número de agresiones desde año 2002, el 2011 se sitúa como el año con más agresiones a periodistas en los últimos diez años.3 La descalificación pública contra medios y periodistas se mantiene, a la vez que se observa un aumento de las restricciones administrativas por encima de la mera amenaza verbalizada.´
El año estudiado se sitúa con el mayor número de agresiones en los últimos diez años. De igual modo las Restricciones Administrativas han superado el mayor índice en la última década. En lo que respecta al hostigamiento verbal y judicial, la tendencia pone de relieve que es una restricción que se ha hecho cada vez más habitual y va en crecimiento. La Agresión, la Censura y la Amenaza, conforman el 45% de las violaciones a la libertad de expresión en Venezuela
La característica sustantiva de los casos de agresiones y ataques a pe- riodistas y medios es la impunidad. La omisión estatal enmarcada en una continuada descalificación por parte de altos funcionarios y a través del Sistema nacional de medios públicos (SNMP) configura un patrón recu- rrente en la situación venezolana. La percepción generalizada que deses- tima la denuncia por su escasa eficacia para alcanzar la justicia y reparar el daño contribuye al desaliento de las víctimas. Por otra parte las denuncias realizadas son en una mayoría abrumadora desestimadas en la fase inicial del proceso por parte del propio Ministerio Público.
La ausencia de justicia en los casos de agresiones y ataques, legitima de hecho la violencia contra los periodistas y medios. Ello contribuye en la percepción subjetiva de riesgo que igualmente incide negativamente en el desempeño del rol que la comunicación debe cumplir en una sociedad democrática. La impunidad contribuye con la naturalización de la violen- cia y ello constituye un desafío adicional para el conjunto de la sociedad que requiere de los medios para alimentar el debate público. Por ello es importante subrayar los pocos casos en los que la voluntad de justicia por parte de las víctimas se impone ante los dispositivos de la impunidad.
En un único caso registrado en el transcurso del año 2011, se produo una sentencia contra el agresor de una periodista. El 23.07.11 el Tribunal Tercero de Control de El Tigre, a cargo de la doctora Eliana Rodulfo, condenó a Erick Rodríguez a 6 meses de prisión, por las lesiones causadas a la periodista Sara Vargas García –herida en la mano iz- quierda- durante la cobertura del proceso electoral de diputados a la Asamblea Nacional, el día 26.11.10.Pese a que Rodríguez admitió los he- chos de agresión física a Vargas y el defensor público Kenneth Makinson solicitó a la jueza a cargo la suspensión condicional del proceso y el procedimiento de admisión de los hechos, basándose en los artículos 42 y 376 del Código Orgánico Procesal Penal, esta medida no procedió, dada la presencia de conductas delictivas previas al hecho por parte del imputado. Se impuso una condena de 6 meses de prisión.
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