“CON LA CONSTITUYENTE VAMOS A DERROTAR definitivamente la guerra económica”, afirmó el presidente Nicolás Maduro el jueves 27 de julio de 2017 en la avenida Bolívar. Un año después, todos los males de la economía se han agudizado sin que la Asamblea Nacional Constituyente (ANC) haya ofrecido soluciones a los problemas de los venezolanos.
En un artículo titulado ‘Impotencia constituyente’, publicado el pasado 21 de julio, el constituyente Earle Herrera se preguntaba: “¿Para qué sirve un constituyente inútil a su pueblo?”. A un año de haberse instalado por la fuerza en la sede del Parlamento, la ANC no ha cumplido con ninguna de las promesas que pretendieron justificar su convocatoria.
Partiendo de la interrogante de Herrera, podría decirse que la Constituyente ha sido inútil a su pueblo, pero provechosa para su jefe político al menos en un apartado: la represión. Apenas entró en funciones, la ANC removió a la fiscal Luisa Ortega Díaz, eliminó de facto la inmunidad parlamentaria, ilegalizó a partidos de la Unidad y aumentó la persecución aprobando textos como la “Ley Constitucional contra el Odio”.
Convertida en su instrumento de control, también permitió al mandatario venezolano excarcelar a un grupo de presos políticos y manipular a su antojo el cronograma electoral, con la finalidad de adelantar los comicios regionales, municipales y presidenciales, favoreciendo la estrategia chavista de perpetuación en el poder.
Vacío total
El artículo 347 de la Carta Magna señala que la Constituyente tiene como fines “transformar el Estado, crear un nuevo ordenamiento jurídico y redactar una nueva Constitución”. Pero hasta la fecha, ni lo primero ni lo segundo, ni mucho menos lo tercero, pues la ANC no ha presentado su propuesta de reforma al texto fundamental.
A diferencia de la impulsada por el difunto comandante Hugo Chávez en 1999, la Constituyente madurista no ha logrado ser el principal foro político del país. El debate no ha trascendido sus paredes. Delcy Rodríguez dejó su curul y prefirió ubicarse a la diestra de Maduro, en la Vicepresidencia de la República, un cargo que –presuntamente- está subordinado a la Constituyente.
Destacadas figuras del oficialismo abandonaron el hemiciclo casi de inmediato. Así volaron Héctor Rodríguez, Carmen Meléndez, Víctor Clark, Miguel Rodríguez, Iris Varela y Aristóbulo Istúriz para instalarse en gobernaciones y ministerios.
Aunque celebre un año de vida, la ANC nació muerta para la mayoría de Occidente, encabezada por Estados Unidos, Canadá, la Unión Europea y buena parte de América Latina. Sin el reconocimiento de un sector relevante de la comunidad internacional y cargando con la mancha de la denuncia de fraude en su elección, la “plenipotenciaria” se muestra incapaz de resolver la tragedia venezolana.
Mucho ruido y…
Runrun.es elaboró una base de datos sobre el trabajo realizado por la ANC desde su instalación hasta el 23 de julio, tomando como fuente de información las redes de la propia institución y los datos aportados por la firma ORC Consultores. La investigación arrojó que en un año la Constituyente que transformaría la faz de la República solo ha aprobado diez normas: seis económicas, tres sociales y una política.
De las 90 acciones tomadas por la Constituyente, al menos 33 lesionan al Parlamento. La ANC nació con la clara intención de fulminar al Poder Legislativo de mayoría opositora. Primero, asaltó su casa -el Palacio Federal Legislativo- y luego lo despojó de todas sus funciones y atribuciones constitucionales.
No contenta con eso, también asumió las competencias de otros poderes públicos. Juramentó a gobernadores y alcaldes, tarea que corresponde a concejos legislativos y cámaras municipales. Convocó el adelanto de elecciones, decisión que ha debido tomar el Consejo Nacional Electoral. Y sin necesidad de esperar por el Ministerio Público y el Tribunal Supremo de Justicia, liquidó a los diputados al eliminar de un plumazo la figura constitucional de la inmunidad parlamentaria.
Más datos del año de la ANC
- A medida que pasan los meses, el flujo de trabajo se ve disminuido. Especialmente el mes previo a las dos elecciones de este periodo, las regionales y presidenciales. Mientras en el primer mes realizaron 22 acciones, en octubre 8 y en mayo solo 5.
- Durante estos meses la ANC aprobó: 14 acuerdos, 8 de ámbito internacional; 12 decretos; y 6 designaciones, entre ellos el nuevo presidente del BCV.
- Autorizan tres juicios políticos. El de la fiscal Luisa Ortega Díaz, el diputado Germán Ferrer y el diputado Freddy Guevara.
- Como muestra del rechazo internacional, este primer año de la ANC solo recibieron al recién electo presidente de Cuba, al embajador de Rusia, un experto de la ONU y a la directiva del Parlamento del Mercosur
- El Poder Ejecutivo, Ciudadano y ministros rindieron cuentas ante la ANC.
