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La economía “golpeada” por Luis Vicente León @luisvicenteleon

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No tengo forma de demostrar si las denuncias formuladas por el presidente Maduro sobre intentos de golpe económico, magnicidios, sabotajes, etc., son ciertas o falsas.

 

Uno podría intuir que tantas cosas a la vez no suelen pasar así, tan estructuraditas y que es una gran casualidad que ocurran varias veces, además, en momentos estelares, como una elección o una crisis económica que amenaza la popularidad del líder. Es como mucho, ¿no?

 

Pero el tiempo ha demostrado que esto no es una división perfecta entre los buenos y los malos, como si fuera una película de vaqueros. Aquí todos suelen estar mezcladitos y hay que tratar de evitar que nuestras pasiones políticas nos lleven directo a conclusiones “obvias”… que no son siempre ciertas.

 

Lo que si me queda claro es que, independientemente de si todo esto son sólo distractores para evadir por un momento los costos políticos de los errores cometidos o si en realidad existen acciones económicas y políticas deliberadas para debilitar al Gobierno, la solución de la crisis que viven día a día los venezolanos no está en concentrarse en conjurar demonios políticos, verdaderos o falsos. Para mí, oír una cadena hablando de los “golpistas”, “imperialistas” y “oligarcas” y nada sobre el mercado alternativo de divisas, las negociaciones de precios, el reflote conjunto, público privado, de las empresas del Estado que están boqueando por incapacidad e improductividad o discutir qué hacer con los impactos perversos de una Ley del Trabajo que podría llamarse más bien de Destrabajo, es una terrible falta de sentido común.

 

Con o sin saboteo y demás yerbas aromáticas, no habrá abastecimiento pleno sin divisas fluidas y no es posible tenerlas sin liberar el mercado. No habrá aumento de la oferta si los precios están congelados por debajo de los costos de producción. No hay manera de que se incremente la oferta nacional si los proveedores estatales de cemento, acero, cabillas, empaques, aceite de palma, etc., reducen su producción y su eficiencia. Y definitivamente no se rescatará ningún equilibrio si no se combina la sinceración del tipo de cambio con una política fiscal y monetaria seria y responsable.

 

Mientras el Gobierno se concentra en la radicalización del debate político y busca “soluciones” al problema sólo desviando la atención de la gente, quizás los convenza por un tiempito, pero los problemas reales se agigantan exponencialmente y los distractores se debilitarán y perderán credibilidad. Y mientras más tiempo se demore la aplicación de correctivos indispensables, más costoso será salir del ojo del huracán y mas riesgos de radicalización extrema se visualizan en el entorno.

 

No son golpes económicos lo que preocupa a los inversionistas, ni a los tenedores de bonos venezolanos ni a los analistas y mucho menos a la gente en general. La gran incertidumbre es cómo terminará esta historia. ¿Qué hará el Gobierno para parar el crecimiento desbordado del dólar negro? ¿Qué pasará cuando, después del show político mediático contra los sospechosos habituales, los problemas no sólo estén ahí, vivitos y coleando, sino mucho peores? ¿Cómo evitará el Gobierno que el desate de la liquidez, para sostener la conexión de Maduro con las masas, no explote en inflación y presione la demanda para la fuga de capitales? Todas estas preguntas se resumen en una pregunta central: ¿Cómo sale el Gobierno de este entuerto sin que el país explote económica y políticamente por el error que están cometiendo? A la que agregaría la pregunta que más me repiten en el medio de cualquier presentación de análisis político: ¿percibe la población alguna alternativa seria, interesante y motivadora al chavismo?

De regreso por Moisés Naím @moisesnaim

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Dejé de escribir esta columna semanal el pasado mes de julio y hoy la reinicio. ¿Qué es lo más sorprendente que ha pasado en el mundo desde entonces?

  • 1. Los sirios usan armas químicas. Ya lo habían hecho antes a menor escala. Pero en agosto asesinaron a 1.400 personas, incluyendo a centenares de niños. Las imágenes que vimos de esta masacre son espantosas y sus consecuencias enormes. El presidente Obama había advertido que el uso de armas químicas lo obligaría a reaccionar duramente. Pero las usaron. Y Obama no pudo reaccionar y demostrarle al mundo que las amenazas del jefe de la superpotencia hay que creerlas. Pero Vladímir Putin sí pudo intervenir.
  • 2. Putin renace. La influencia internacional del líder ruso había venido menguando. De hecho, se había quedado solo con Irán en su apoyo al Gobierno sirio. La utilización de armas químicas, la decisión del parlamento británico de no autorizar incursiones armadas en Siria y la sorprendente decisión de Barack Obama de llevar el plan de intervenir militarmente al congreso —donde seguramente hubiese sido negada— crearon una oportunidad que Vladímir Putin supo aprovechar. Y así vimos su sorprendente mutación: de ser el autócrata responsable de sostener a un sanguinario régimen que asesina a mansalva a su población, Putin se transmutó en el líder que impide una guerra más en el Oriente Próximo. Algunos piden a Obama que devuelva el premio Nobel de la Paz y que se lo den a Putin. Una vez más confirmamos que el realismo mágico no florece solo en América Latina.
  • 3. Morsi sale. En el mundo de hoy el poder se ha hecho más fácil de obtener, más difícil de usar y más fácil de perder. Esto ocurre en todos los ámbitos: del Pentágono al Vaticano y de los grandes bancos —sí, los grandes bancos— a las más influyentes organizaciones no gubernamentales. El expresidente egipcio Mohamed Morsi es un ejemplo perfecto de esto. Hace tan solo unos tres años, pocos pensaban que en Egipto el poder pronto estaría al alcance de los Hermanos Musulmanes. Pero así fue y Morsi fue elegido en junio del 2012. Se equivocó al suponer que la presidencia le daba un poder mayor al que realmente tenía. Fue derrocado el pasado 3 de julio.
  • 4. Rohaní llega. Ganó las elecciones y asumió la presidencia de Irán en agosto. A fines de septiembre, Hassan Rohaní habló por teléfono con Barack Obama. Fue la primera vez en 34 años que los presidentes de estos dos países se comunicaron directamente. ¿Por qué ahora? Tanto la elección de Rohaní como la histórica conversación tienen una misma explicación: las sanciones. La comunidad internacional le ha impuesto a Irán las más eficaces, sofisticadas y devastadoras sanciones económicas de la historia. El pueblo iraní y muchos en la teocracia gobernante están pidiendo que se haga algo para que sean eliminadas las sanciones que tienen postrada la economía. “Hacer algo” significa en este caso abandonar la intención de tener armas nucleares y negociar con Estados Unidos. Sin nunca hacerlo tan explícito, ese fue el ganador mensaje electoral de Rohaní. Y es lo que está comenzando a señalar con sus acciones como presidente. Para los escépticos, este es un truco más de los que usa Irán para ganar tiempo y llegar a producir la bomba. Para otros es una oportunidad que podría cambiar al mundo. Pronto lo sabremos.
  • 5. El poder del Tea Party. Esta militante minoría no tiene el poder para imponer su radical agenda a Estados Unidos. Después de todo, fueron derrotados en las elecciones. Pero tiene el poder suficiente para bloquear las iniciativas de los demás; no solo las del presidente a quien detestan, sino incluso a las de sus líderes más moderados en el partido republicano. De hecho, a pesar de ser pocos, han logrado clausurar el Gobierno de Estados Unidos. Y de tener éxito en impedir que se autorice un aumento del endeudamiento gubernamental de ese país, el Tea Party puede causar una crisis financiera mundial que lo afectará a usted directamente —dondequiera que se encuentre—. Los talibanes, los piratas somalíes y el Tea Party ejemplifican los micropoderes que, si bien no tienen la fuerza para derrotar a los megapoderosos, logran hacerle la vida imposible.
  • 6. La sorpresa americana. El Gobierno estadounidense acaba de anunciar esta semana que es el mayor productor de petróleo y gas del planeta y que ha desplazado de los primeros lugares de producción a Arabia Saudí y Rusia. Esto cambiará el mundo.

Como en Cuba: Racionamiento y represión por Marta Colomina @colominaM

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Los desequilibrios se aceleran en el calamitoso régimen de Maduro. En octubre de 2012, Chávez gravemente enfermo y dispuesto a ganar la reelección a costa de lo que fuese, subió el gasto público hasta niveles insostenibles para crear la idea de que en el país reinaba la bonanza. Con tal fin se realizaron importaciones masivas de bienes y servicios para mantener abastecido el mercado y contener provisionalmente la inflación. “Esas importaciones llegaron al monto récord de 77 mil 503 millones de dólares, cifra equivalente al 83% de las divisas provenientes de la venta de petróleo” (Deniz y Salmerón EU 30-09-13). Pero no hay comida gratis.

Pronto aparecieron las graves consecuencias de aquel irresponsable despilfarro: altísima inflación (este año concluirá con un 54,7% y la de alimentos en 70%); caída de las reservas que causó la terrible escasez de alimentos y otros productos de primera necesidad; una escalada brutal del dólar “paralelo” motivada por el agotamiento de las divisas despilfarradas en la “regaladera” a sus compinches externos; la “compradera” de votos por vía de nuevas misiones aparecidas siempre en cada proceso electoral; a la adquisición de chatarra militar rusa y a todo cuanto nos vende China (compras a ese país subieron 291 veces en 14 años y para su pago van el 24% de las exportaciones de Pdvsa). La negativa china de aprobarle a Maduro un crédito en efectivo deja al gobierno con pocas o ninguna vía para afrontar la cada vez más grave escasez de divisas.

El acucioso Francisco Olivares (EU 22-09-13) resume el informe “Qué hacer” presentado hace 5 meses a Maduro por un equipo económico asesor, en el que le alertaban sobre “una bomba económica que podría estallar” si no se tomaban medidas urgentes que corrigieran las políticas erradas del gobierno.

El diagnóstico, de 17 puntos, mostraba el rotundo fracaso de las empresas estatizadas y advertía que “hasta ahora las clases bajas que apoyan la revolución han sido pacientes (… ) pero se huele en el ambiente la posibilidad de un estallido social como efecto (… ) de las ondas de choque de la bomba económica que ya explotó”. A sabiendas de que tal panorama es solo atribuible a políticas oficiales suicidas, en vez de seguir los consejos del informe, Maduro decidió culpar al Imperio y a la “derecha fascista” de imaginarios “golpes” (económico y eléctrico) y hasta de la “epidemia” de narcotráfico que acosa al país: desde que Chávez expulsó a la DEA y traspasó al gobierno central el control de puertos y aeropuertos, los narcosoles y las FARC han actuado a sus anchas.

“El descubrimiento del gobierno francés de 1.381 kilos de cocaína provenientes de Maiquetía -dice el diputado Luis Edgardo Mata- confirma que “en Venezuela el narcotráfico no opera desde pistas clandestinas, puertos ocultos, ni le hace falta utilizar las llamadas mulas. Este gobierno ha institucionalizado y permitido el tráfico de drogas (… ) En Maiquetía no queda un puesto rural de la GN, sino todo un comando de esta fuerza, donde se apoya la Oficina Nacional Antidrogas y el respaldo del Sebin, la DIM, el CICPC y la PNB”. Maduro lejos de anunciar una profunda investigación sobre el caso de Air France, aupó a la GN, responsable directa de la vigilancia del terminal aéreo.

El país es un caos. Por ejemplo: sin descargar 434 mil toneladas de comida en barcos fondeados durante semanas en Puerto Cabello, mientras 800 contenedores son declarados en abandono legal con alimentos en mal estado. Maduro no actúa en la dirección indicada por sus asesores, sino que inventa delitos a la oposición; ordena a la fiscal la inhabilitación de diputados adversos a su gobierno para obtener el voto 99 en la AN; expulsa a 3 diplomáticos del Imperio con el cuento de la “conspiración” y arremete por vía de la militarización contra los trabajadores de Guayana, en paro y protesta activa por el impago de sus derechos laborales.

Reprime también las manifestaciones estudiantiles en Mérida y las más de 50 protestas de calle en todo el país que piden a gritos agua, electricidad, seguridad y arreglo de liceos y escuelas. Maduro nos amenaza con un “palo a la lámpara” y más represión: “He colocado una fecha y tomaré medidas especiales para asumir otra etapa de la Revolución (… ) Ante la evidencia del sabotaje eléctrico y de perturbación violenta, la dirección política-militar sabe lo que tiene que hacer”.

La desesperación e ignorancia sin probidad, siguen siendo un azote. Maduro tendría en mente poner preso a Henrique Capriles y, ante las protestas, suspender elecciones del 8-D que las tiene perdidas. Hasta los chavistas moderados creen que las cosas no pueden seguir como van porque Maduro está destruyendo el país, así que estemos alertas.

Tomar en serio a Maduro por Fausto Masó @faustomaso

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Maduro no expulsa a los diplomáticos de Estados Unidos para que olvidemos la falta de papel higiénico, lo hace porque prevalece la opinión en el gobierno que no hay reconciliación con los apátridas, los explotadores, los escuálidos, con aquellos que llamaban en Cuba gusanos y ratas en Rusia.

Este episodio alimenta la tesis de que Venezuela sufre una conspiración económica y justifica la asfixia de la prensa y de la democracia.
Durante 70 años la fe en un hombre nuevo no la derrumbó las experiencias del socialismo real en la Rusia Soviética. Chávez hablaba de una revolución armada, Maduro militariza Guayana. Se imagina otro Allende frente a la ofensiva capitalista.

No está intentando distraernos sino avanza en una política: la radicalización del régimen, al sector privado le permitirá sobrevivir igual que a la prostitución. Los convencidos no cambia de opinión por la ruina de las empresas estatizadas, ni porque el dólar innombrable rompa la barrera del sonido. Le echan la culpa a los saboteadores; en serio, no en broma. Concluyen que los dólares son del pueblo y si algo sobra permitirán que importen las bagatelas de la burguesía, por ejemplo repuestos de carro.

Maduro se solidariza con la Guardia Nacional después del escándalo de la droga, apoya a Giordani, busca dólares a través de emisiones de bonos con la ayuda de un Goldman Sachs. Después de reunirse con los empresarios y anunciar el dólar permuta, no ha dado ningún paso de avance. Los dólares siguen en poder del gobierno. Así avanzaría la revolución y se arruinaría a los capitalistas.

Es un panorama sombrío, se están imponiendo los creyentes y los bolichicos. El resultado catastrófico de esta estrategia económica lo atribuye Maduro a los rezagos capitalistas que perduran en nuestra sociedad, a los vicios del hombre viejo. No todos piensan igual en el gobierno, claro, pero la mayoría de los ministros apoyan la radicalización y prefieren evitar cualquier debate en la Asamblea sobre la modificación de la ley de ilícitos cambiarios, por eso siguen buscando una habilitante.

Maduro se enterará del desastre electoral que se avecina cuando no haya remedio, hoy están perdidas alcaldías emblemáticas como Barinas y Valencia y la ventaja de Jorge Rodríguez se achica. En más de 100 municipios se presenta dividido el PSUV, los mismos comunistas acusan de corruptos a muchos candidatos oficiales.

Tomemos en serio a Maduro. ¿Cómo le toca responder a la oposición a la tempestad que se anuncia en el horizonte? ¿Hablando de Mcburro? La militarización de Guayana no es un hecho aislado.

Samán no perseguirá a los buhoneros que asaltan los supermercados para adquirir la harina pan a precios controlados y revenderla al triple. Samán está con los pobres y contra los ricos, es el discurso oficial: acabar con la riqueza, confundir el socialismo con la miseria. ¡Vivan los motorizados! A los burgueses un auto usado les cuesta 600 millones de bolívares, los carros chinos se entregan a los privilegiados, los amigos y al pueblo. Comienza el racionamiento

Maduro marcha a toda velocidad hacia una calle sin retorno. ¿Qué hará la oposición después del 8 de diciembre? Hay que rechazar las tonterías de los que hablan de fraude electrónico, hackers malvados, cisnes negros. El voto es secreto y está garantizado.

Eso sí, a Maduro no lo cambiará el resultado electoral.

¡Nada detendrá el cambio que quieren los venezolanos! por Henrique Capriles Radonski @hcapriles

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Quienes están en Miraflores no pueden ocultarlo más: los venezolanos queremos un cambio y vamos a conseguirlo, por el bien de cada uno de nosotros y por el bien del país. El país entero ha demostrado que dejó de temerle al cambio, porque sabe que a lo que hay que tenerle miedo es a la ineficacia y al retroceso que representan quienes han decidido empeñar al país a cambio de mantenerse enchufados en el Poder. Pero nadie puede gobernar sin pueblo. Nadie.

Nunca antes nuestro país había vivido un desacierto de tanta magnitud como el que ahora comanda Nicolás y su desgobierno. Están de espaldas al país y prefieren salir a pedir prestado que admitir que se han equivocado y que todas las medidas económicas que han tomado nos han empobrecido mucho más. Prefieren hipotecar el futuro de nuestros hijos antes que rectificar. Prefieren caerse a coba en vez de asumir que han llevado la economía a un precipicio y que no están en la capacidad de salir de esta crisis. Primero porque no saben cómo hacerlo y, segundo, porque se quedaron sin pueblo y la gente no es tonta.

Pero te advierto, Nicolás, que nosotros no vamos a dejar que el país se vaya por un barranco por tu incapacidad para gobernar ni por la corruptela de la cual te has convertido en mampara y cómplice. Porque quien no tiene la confianza de su propia militancia, menos va a tener la del país que pretende gobernar.

Y ahora no sólo tendrán que sumar a la gente que decidió abandonar ese modelo agotado y fracasado para darnos su confianza, sino que se darán cuenta de cuánto de su militancia está cada vez más decepcionada de la incompetencia y las excusas de quienes ya no saben cuál bomba de humo activar.

Ni ese invento de la guerra económica ni las cortinas políticas que buscan en otros países a los culpables de su desastre les ha resultado. Los venezolanos saben que se robaron los reales, que no han podido levantar la producción nacional, que están más pendiente de los otros países que de Venezuela y que el partido de gobierno ha demostrado que no puede darle soluciones a los problemas reales del día a día de los venezolanos.

Al pueblo venezolano ya nada lo detiene! Los cambios ya se empiezan a sentir en la manera de comprometerse con el futuro que cada venezolano está poniendo de manifiesto. Ya no hay lugar para el egoísmo, sino para sumar el talento y las capacidades de cada quien a la construcción del futuro que un país como el nuestro merece. Cada familia de cada comunidad venezolana está decidida a que las metas de la gente de bien se puedan cumplir. ¡Y nadie nos sacará de ese camino!

Ni con el más grande de los trapos rojos podrás tapar que quebraste a uno de los países con más riquezas de toda la región y durante una bonanza petrolera. Ni importando humo vas a poder esconder los contenedores de comida podrida que, una vez más, le falta el respeto al hambre de las familias más necesitadas. No hay una olla tan grande que puedas montar para esconder que las empresas básicas están quebradas y que la inseguridad y el narcotráfico andan por nuestro país como por su casa.

Las elecciones municipales que tendrán lugar el 8 de diciembre son la oportunidad para que los venezolanos te demuestren una vez más que queremos un cambio y lo vamos a conseguir. Olvídate de las guerras sucias y de los intentos de desmotivar el voto, porque ese barranco para donde quieres que se lancen los que todavía te apoyan no es el destino que tendrá Venezuela.

Y no podrás repetir el guiso del 14 de abril. La trampa la vamos a derrotar con votos en cada municipio, porque en ninguno de los rincones del país se puede dar alguna razón válida para que la gente te crea uno más de tus embustes.

Se acabó, Nicolás: tu incompetencia es algo de lo que ya tiene constancia cada sector del país. Pero ni tú ni tu incapacidad no van a expropiarnos el futuro.

Por eso es que cada venezolano que quiera que el progreso llegue a Venezuela debe movilizarse a favor de los candidatos de la unidad, pero no por una persona sino por un futuro construido para todos por igual. Y es el momento de ayudar a quienes todavía tienen secuestrada su esperanza. Sólo entre todos podemos construir el futuro que merecemos.

Este país ya cambió el miedo por la esperanza. El deseo de cada uno de nosotros para tener el país que merecemos y que podemos tener es una fuerza que, como el futuro, es indetenible.

¡Sigamos adelante sin miedo! Que Dios bendiga a Venezuela.

Política sin medios por Brian Fincheltub

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Para quienes hemos crecido en la llamada “era digital” es difícil imaginarnos la vida sin los medios de comunicación. Todos, en mayor o menor medida creamos una fuerte dependencia a la radio que escuchamos, al programa de televisión que vemos, al periódico que leemos o a nuestro propio celular. La política también tiene un antes y después de los medios, la forma de hacer política cambió radicalmente con la aparición de la televisión, momento desde el cual se adoptó una imagen y un lenguaje amoldado a la comunicación de masas.

Pero la política no tiene como fecha de inicio el nacimiento de la televisión, estamos hablando de una práctica que precede a los medios, tan antigua como los orígenes de la civilización. Para que tengan una idea, la política existe antes que surgiera el Estado como lo conocemos hoy. Sin duda las variaciones con el pasado son evidentes, pero el hecho que no haya medios no significa el fin de la política, significa la renovación de las formas, quizás volviendo a sus raíces, el ejercicio de contacto directo, la política de la plaza, de la asamblea, del boca a boca.

Ese es el escenario planteado actualmente en Venezuela para los sectores democráticos, hacer política sin medios enfrentando a un gobierno que tiene el monopolio de los mismos. No podemos mentirnos, es una clara desventaja, pero no necesariamente debe entenderse como debilidad. Aún en las sociedades más cerradas siempre quedan rendijas por donde expresarse, sobre todo porque hay canales de comunicación que escapan al control del gobierno, como el internet. Un campo donde también llega la censura, pero es como un rio crecido que intentan detener con una barrera de piedras, siempre el agua encontrará grietas por donde colarse.

Venezuela hoy no es la antigua Grecia, pero gran parte de la lucha que debemos asumir en los próximos meses es la organización, esa política desde las asambleas, plazas y casa por casa. Un trabajo que no le corresponde a un solo hombre, sino que debe partir desde el núcleo familiar, de lo micro a lo macro hasta que el mensaje llegue. El mensaje no tiene que ser solo político electoral, sino que refleje las necesidades, problemas y demandas de la comunidad. Una gran red donde sea posible relacionarse hasta encontrar soluciones ciudadanas a nuestros padecimientos.

Sabemos que es difícil para quienes aspiran a cargos de elección popular por la unidad que sus ideas se difundan, pero no es imposible, dinero y pantalla no son sinónimo de triunfo si no se tiene estrategia y el gobierno hace mucho la perdió. Nosotros podemos ser ejemplo en el mundo de un pueblo que aunque le intentaron cerrar la boca, habló más duro y cambió.

Ellos comprarán más medios, será cada vez más difícil para la oposición contar con espacios en la radio, la televisión y páginas webs. Pero tengan claro que no hay plata que pueda contra las ganas de un pueblo de transformar su realidad. De eso no tenemos dudas, vamos a visitar a aquellos que piensan que la dirigencia anda desaparecida sin saber que los medios los desaparecieron. Que la realidad contraste con la ficción, que la pantalla choque con lo que dice nuestro entorno. Un medio no vale de nada si ha perdido su credibilidad, vayamos nosotros a conquistar al pueblo y que ellos sigan en los estudios de televisión. Hagamos política sin miedo, por la calle del medio, aunque no tengamos medios, hagamos Política.

Brian Fincheltub

Brian@juventudsucre.com

@Brianfincheltub

Jorge Pabón: la habilitante es un zarpazo al Estado de Derecho y es mentira que vaya a enfrentar la corrupción

EL EX DECANO de la Facultad de Derecho de la UCV, Jorge Pabón Raydan en este estudio sobre las Leyes Habilitantes desenmascara los verdaderos propósitos del gobierno de Nicolas Maduro de darle un zarpaso al estado de Derecho. En su análisis de las varias leyes habilitantes que se han promulgado en Venezuela el estudioso profesor señala, entre otras intenciones, los deseos de quienes gobiernan de cercenar la posibilidad de analizar, dicutir, confrontar u oponerse desde la instancia legislativa a cualquier desafuero o mala intencionalidad del poder ejecutivo, y mas en concreto, al enorme poder del Presidente de la República.

Las Leyes Habilitantes

En  el siglo XIX la idea de que la función normativa era monopolio del Parlamento desapareció al otorgarse al Ejecutivo la potestad de reglamentar las leyes, sin alterar su espíritu, propósito y razón. En el transcurso del siglo XX se permite que el Ejecutivo haga leyes, llegando al punto máximo con la delegación que se da a Hitler para que legisle en cualquier materia sin control, lo que dio lugar a la llamada ley de plenos poderes, basada en la Constitución de Weimar de 1919, la cual, con la aprobación del parlamento, autoriza al ejecutivo para que legisle lo que quiera.

En Venezuela las leyes habilitantes nacen en la Constitución de 1999. Antes, aunque se denominaban leyes habilitantes, lo que existía era una autorización al Presidente para dictar medidas extraordinarias en materia económica o financiera en caso de urgencia, previa autorización del Parlamento mediante ley especial. Esta potestad fue introducida  en la Reforma de la Constitución de 1945, a solicitud del Presidente Medina. En las Constituciones de 1947 y 1961 se mantiene en términos similares y desaparece en la Constitución de 1999, cuando se incorpora como uno de los tipos de los estados de excepción: el de emergencia económica, se incorpora también el de alarma, para enfrentar catástrofes, calamidades públicas u otros acontecimientos similares.

La Constitución del 1999 recoge en su artículo 203 la mejor tradición democrática sobre las leyes habilitantes. En efecto, a la caída de Hitler los países buscan fórmulas que impidan la aberración de las leyes habilitantes “hitlerianas”, creando normas que controlen sus efectos patológicos que lesionan  el sistema democrático. Así, la Constitución de Italia del 22-12-1947 establece: “No se podrá delegar al Gobierno el ejercicio de la función legislativa sino especificando los principios y criterios directivos y únicamente por plazo limitado y para objetos determinados”. Por su parte la Ley Fundamental de la República Federal de Alemania del 23-05-1949, pauta: “El Gobierno Federal, un ministro federal o los gobiernos de los Lander podrán ser habilitados mediante ley para otorgar decretos. En la ley deberá determinarse el contenido, objeto y alcance de la autorización otorgada”. En el mismo sentido se ubica la Constitución Española de 1978 que exige que la delegación debe otorgarse de forma expresa para materia concreta y que no podrá entenderse concedida de modo implícito o por tiempo indeterminado.

Durante la gran depresión en EEUU y luego de la segunda guerra mundial en las democracias europeas se debatió si los parlamentos podían entregar sus poderes, lo que se negó en todas partes.

Dice el artículo 203 de la Constitución: “Son leyes habilitantes las sancionadas por la Asamblea Nacional por las tres quintas partes de sus integrantes, a fin de establecer las directrices, propósitos y marco de las materias que se delegan al Presidente de la República con rango valor y fuerza de ley. Las leyes habilitantes deben fijar el plazo de su ejercicio”

A pesar de su defectuosa redacción, este artículo establece que la ley habilitante debe contener el objeto material de la delegación, sus directrices y propósitos, evitando que el ejecutivo traspase esos límites. En la actualidad están concebidas para que el Ejecutivo que tiene los recursos necesarios para elaborar leyes de mucha complejidad técnica o económica, como por ejemplo sobre la explotación del uranio, las dicte pero ajustándose a los límites establecidos por el legislador, so pena de nulidad

En Venezuela, por el contrario, las leyes habilitantes marchan inconstitucionalmente hacia las leyes “hitlerianas”. La de 2007 establecía 11 ámbitos de manera tan general que puede decirse que se apartaban totalmente de las exigencias del texto constitucional, tanto así que se atrevieron a poner en el ámbito económico y social: dictar normas destinadas a los sectores de salud, educación, seguridad social, seguridad agroalimentaria, turístico, de producción y empleo, entre otros…

Lo mismo ocurrió en la Habilitante de 2010, que estableció 9 ámbitos redactados de forma tan general que el Ejecutivo podía hacer lo que quisiera, llegaron al extremo en el ámbito 8, referente a la cooperación internacional de delegar la función indelegable de control que tiene el parlamento sobre el Ejecutivo en esta materia. En efecto, el artículo 150 constitucional establece “No podrá celebrarse contrato alguno de interés público municipal, estadal o nacional con estados o entidades oficiales extranjeras o con sociedades no domiciliadas en Venezuela, ni traspasarse a ellos sin la aprobación de la Asamblea Nacional”. La delegación consistió  en cederle al Presidente la aprobación, en sustitución de la Asamblea, de los contratos que les correspondía suscribir después de la aprobación parlamentaria. Lo mismo hicieron con los tratados y convenios internacionales.

Las leyes habilitantes del régimen son tan genéricas que se solicitan con justificaciones distintas, y en muchos casos la habilitación es idéntica, sirva como ejemplo el ámbito de la seguridad ciudadana y jurídica, cuya redacción es prácticamente la misma en el 2007 y en el 2010, solo cambia una palabra. Por cierto, la habilitación del 2010 se justificó ante el país por la  emergencia de las lluvias, lo que choca con la estructura constitucional, ya  que las situaciones extraordinarias de calamidad pública solo pueden ser enfrentadas constitucionalmente con el estado de excepción correspondiente (alarma),  siempre y cuando los medios constitucionales y legales normales  resulten insuficiente para encarar dichas situaciones, o bien cuando los medios sean suficientes pero se necesite la coordinación y activación de recursos técnicos, financieros y humanos, caso en el cual lo que procede es la declaración del estado de emergencia consagrado en la Ley de la Organización Nacional de Protección Civil y Administración de Desastres, que puede ser dictado no solo por el Presidente, sino también por gobernadores y alcaldes dentro de su territorio.

El gobierno dice que va a solicitar una ley habilitante para combatir la corrupción, está buscando al diputado 99. Como se ha dicho, una habilitante no está concebida para eso. Nada la justifica ni  saliéndonos de la sana interpretación jurídica, ya que no es posible otorgar la potestad de hacer una ley a quien se debe controlar con la misma. Se dice que por razones de tiempo debe aprobarse, lo que es falso, ya que la habilitante está sometida al proceso de consulta que establece la Constitución, y luego los decreto a la consulta de la Ley Orgánica de la Administración Pública que tarda mínimo 30 días. Además, la Constitución dice: “Ninguna disposición legislativa tendrá efecto retroactivo, excepto cuando imponga menor pena”, lo que indica que a los delitos cometidos solo podrán imponerles menor pena o eliminarlos.

Finalmente, para poner en evidencia que de lo que se trata es de un acuerdo nuevamente entre la mayoría parlamentaria, la Sala Constitucional y el Ejecutivo Nacional para darle otro zarpazo totalitario al estado de derecho, baste recordar que la habilitante de 2007 habilitó al Presidente, en el ámbito 3, para:

“Dictar normas orientadas a erradicar definitivamente la corrupción…”

Jorge Pabón Raydan

 

La mala imagen de Maduro por Luis De Lion

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Desde que Maduro se hizo presidente, ha viajado mucho. Actividad que previamente realizó con bastante frecuencia por sus obligaciones como Ministro de Exteriores. Antes y ahora, Maduro ha sido recibido en París, Moscú, Pekín, entre muchas otras grandes e influyentes capitales. No obstante los kilómetros recorridos y las largas horas de vuelo, el ahora presidente, víctima de su propia crisis de origen, no logra afianzar su imagen internacional.

Esta última semana fue particularmente desastrosa. Las descabellada razón oficial del por qué no asistió a la Asamblea general de Naciones Unidas, cita que por cierto, Maduro, había preparado con la debida anticipación, marcó el inicio de una crisis que la prensa internacional ha seguido de cerca y a la cual le ha dedicado varias páginas.

“La herencia de Chávez, definitivamente es difícil de llevar” tituló ésta semana el diario parisino La Tribune. “la explosión del mercado negro de divisas es la consecuencia directa de la incapacidad del gobierno de Maduro…el raspao se ha convertido en el sector más dinámico de la economía” reseñó el periódico galo especializado en temas económicos.

Por su parte The New York Times en un extenso artículo redactado por cinco periodistas tituló: “Para los venezolanos, Maduro, es una mala copia de Chávez”

En ese mismo orden el vespertino Le Monde reseñó ésta semana: “Venezuela censura la información sobre el desabastecimiento” y como los escándalos del régimen de Maduro se producen por ráfagas, el diario Le Figaro tituló: “nueva crisis entre Washington y Caracas” en referencia a la expulsión de tres diplomáticos de Estados Unidos acusados de sabotaje por Maduro.

Lo mismo hizo El País de Madrid, el cual en apenas una semana, tuvo varios titulares nada halagadores para el zigzagueante régimen de Maduro. Primero entrevistó a Héctor Pérez Marcano quien señaló que: “Los cubanos son los artífices del fraude electoral en Venezuela”, para luego titular que: “Venezuela considera un delito informar del desabastecimiento” y dos días más tarde: “Maduro amenaza con echar a toda la misión diplomática estadounidense”

Poco a poco, la desastrosa gestión de Maduro se ha convertido en tema de actualidad para la opinión internacional. Pero al mismo tiempo, resulta preocupante, que los demócratas venezolanos, no ocupen espacio alguno, ni sean motivo de atención por esa misma prensa internacional. La pésima comunicación del movimiento opositor, tiene mucho de culpa.

No obstante, desde el punto de vista de imagen y de forjamiento de opinión, se trata de una muy mala situación, casi irreversible, para la imagen internacional de Nicolás Maduro. Un perfil, en cuya promoción, se gastan millones de dólares, pero que, al igual que su predecesor y “padre” político, el mismo Maduro se está encargando de destruir.

Una crisis de imagen y de comunicación, en el chambón régimen de Maduro, que no está pasando desapercibida desde París, ni desde New York, donde tienen sede las más grandes cajas de resonancia mediática del planeta. Al tiempo que, en lo político, para el régimen post-Chávez es una desventaja, el que Francia pilar fundamental de la Unión Europea, junto a EE.UU. sean miembros permanentes del Consejo de Seguridad de Naciones Unidas.

 

@LDeLION

luisdelion@gmail.com