La Asociación Venezolana de Exportadores hace una llamado al Gobierno Nacional a objeto que suspenda mediante una dispensa la aplicación de las restricciones a las exportaciones no petroleras impuestas mediante el decreto 1.190 publicado el 22/08/14 y las Reformas al Régimen Legal del Arancel de Aduana aplicado a las exportaciones, en razón que desde esta fecha están paralizadas todas las exportaciones afectadas por esta decisión, fundamentalmente los productos manufacturados de acero y aluminio donde los permisos correspondientes no los están emitiendo los organismos responsables de hacerlo, y los procedimientos se hacen sumamente lentos.
Estas restricciones afectan una parte importante de la oferta exportable del país, entre ellos 20 productos de los 50 productos más exportado en el 2013 de acuerdo a las cifras de ALADI, siendo los sectores de aluminio, acero y sus manufacturas los más perjudicados, adicionalmente envía mensaje muy desalentador a las empresas exportadoras que afectan las decisiones de inversión y perjudica las actividades de financiamiento que viene adelantando el Banco de Comercio Exterior, BANCOEX.
Posterior al Decreto 1.190 publicado en la Gaceta Oficial extraordinaria 6.143 del 05/09/14, que restringe las exportaciones no petroleras, se adecuo el arancel de aduana, se reformo El Régimen Legal aplicado a las exportaciones, y se identificaron los producto con su respectivo código arancelario y su restricción respectiva de la forma siguiente: las exportaciones sujetas al Régimen Legal del arancel de aduana requieren un permiso para ser exportadas; los productos de Prohibida Exportación requieren de una Licencia Especial y los Productos que requieren una Certificación de Demanda Satisfecha Interna.
Como lo hemos venido planteando e informado al gobierno Nacional las restricciones a las exportaciones no petroleras afectan la producción nacional e influyen negativamente en estas exportaciones y no mejoran el abastecimiento interno. Las exportaciones se realizan una vez abastecido el mercado nacional, por lo tanto no tienen ningún impacto en el desabastecimiento del mercado domestico, cualquiera restricción a este comercio el principal impacto que se tiene es una caída de la producción de los productos exportables y de la inversión, amen que la implementación de estas decisiones conllevan a una mayor lentitud de los procedimientos que inciden en la productividad del proceso de exportación y a la existencia de mas gestiones.
Las exportaciones nacen bajo una estrategia de ampliación de la producción para cubrir nuevos mercados donde se compite con el resto del mundo en calidad , precios, presentación y entrega a tiempo, cualquier falla en uno de estos requisitos puede ser suficiente para perder un cliente.
Desde mayo del 2013 el Gobierno Nacional ha planteado la necesidad de imprimir un impulso a las exportaciones no petroleras haciendo énfasis en el aprovechamiento de las ventajas de acceso al mercado de los países signatarios del MERCOSUR, ALADI y ALBA, y la de un grupo de países con los cuales se tienen Acuerdos de Complementación Económica, basándose en aquellos productos donde tenemos ventajas comparativas y competitivas, y no afectan el abastecimiento interno.
El Sector Exportador se ha identificado y apoyado totalmente estos planteamiento, y a través de Las Mesas de Dialogo Económico se ha logrado avanzar en superar cuellos de botella que afectaban al Sector, tales como la modificación del régimen cambiario para los exportadores y mejora en los procedimientos de exportación.
Los resultados no se hicieron esperar y en el 1er semestre de este año de acuerdo al Instituto Nacional de estadísticas, INE, se reporta un incremento de las exportaciones con respecto al año 2013. Paralelamente nuevas empresas y otras con tradición exportadora que dejaron de exportar se han interesado en exportar, también las consultas de como exportar, y BANCOEX ha aumentado su cartera de crédito y la promoción comercial en el exterior.
Entendemos y compartimos el objetivo de estas decisiones que van en contra del desabastecimiento del mercado interno y el contrabando de extracción, pero también tenemos que dejar en claro que las exportaciones no petroleras del país no tienen nada que ver con estos dos males, las cifras de exportaciones y los productos que se exportan así lo demuestran, además las exportaciones se realizan una vez abastecido el mercado interno.
En tal sentido le solicitamos, se sirva considerar:
1) Facilitarle las exportaciones mediante una dispensa a las empresas privadas y públicas con tradición de exportación y exportadoras frecuentes, de igual forma a las empresas que tengan financiamiento con BANCOEX.
2) Prohibir la exportación de materias primas sin procesar, acero, aluminio, polímeros de alta y baja densidad, hasta tanto se abastezca totalmente el mercado interno, y se asegure el suministro a las empresa de manufactureras tanto privadas como públicas a objeto de abastecer el mercado nacional y exportar productos manufacturados.
3) Garantizarle, mediante Contratos de Suministro, las materias primas producidas por las empresas del Estado que requiera el sector manufacturero del país.
4) Retomar los esquemas de AT y ATPA para las empresas productivas que quieran exportar, de esta manera ellas puedan importar su materia prima libre de gravámenes y utilizar los beneficios otorgados por el Gobierno Nacional sobre el manejo de las divisas de exportación de acuerdo al Convenio Cambiario 27 publicado en la Gaceta Oficial 40.368 del 10 de marzo de 2014.
Ramón Goyo
Presidente de Avex
Caracas, 31 de octubre de 2014.
