convenio cambiario

LOS ANUNCIOS ECONÓMICOS QUE HIZO EL MINISTRO DE ECONOMÍA Y FINANZAS la tarde de este viernes no acarrean mucho significado para la economía venezolana, ya que no modifica el control cambiario, consideraron economistas.

El nuevo convenio cambiario, según palabras de Simón Zerpa junto al presidente del Banco Central de Venezuela (BCV) Calixto Ortega, “establece la libre convertibilidad de la moneda en territorio nacional”.

Entre otras cosas, el convenio también autoriza a los bancos a realizar operaciones cambiarias y permite la negociación de títulos de valores emitidos en dólares.

Pero varios economistas negaron que las medidas, en el campo práctico de la economía, se lleven a cabo como dijeron las autoridades del BCV. Explicamos los principales anuncios:

¿Qué pasa con el control cambiario?

A pesar de lo que el convenio dice sobre la libre convertibilidad, la medida no es la eliminación del control cambiario, que rige la economía venezolana desde hace más de 15 años.

“El convenio abre las puertas a que el sector bancario sea un operador cambiario, además de la casa de cambio, pero no puedes comprar dólares. Todas las compras las tienes que hacer por el DICOM”, señaló a Runrun.es el economista Henkel García.

Este sería el único cambio significativo que trae el convenio cambiario, declara García.

El economista y director de Ecoanalítica, Asdrúbal Oliveros, concuerda al resaltar que “en boca del chavismo la ‘libre convertibilidad’ implica aceptar sin chistar el Dicom sin tomar en cuenta las condiciones que impactan oferta y demanda”.

El gob habla de “libre convertibilidad” y muchos piensan en el fin del control de cambio. Nada más lejos de la realidad. En boca del chavismo la “libre convertibilidad” implica aceptar sin chistar el Dicom sin tomar en cuenta las condiciones que impactan oferta y demanda.

— Asdrubal R. Oliveros (@aroliveros) 7 de septiembre de 2018

Para muestra un botón, es un total sinsentido hablar de “libre convertibilidad” y hablar de “precios acordados” (vía control y persecución al sector privado), o andar cerrando cuentas por hacer transacciones vía mercado paralelo.

— Asdrubal R. Oliveros (@aroliveros) 7 de septiembre de 2018

Por lo tanto, mientras exista el sistema Dicom, existirá el control cambiario en el país.

¿Qué pasa con la centralización de divisas en el BCV?

Otro de los anuncios gira en torno a la normativa que dicta que las divisas producto de las exportaciones de las empresas públicas nacionales deberán ir al BCV. Además, las empresas privadas deberán vender el 20% de las divisas que reciban de exportaciones, al igual que las entradas del sector turismo.

El economista García confirmó a Runrun.es que esta medida ya existía, y que todos los fondos en moneda extranjera ya eran redirigidos al ente bancario central. Sin embargo, señala que la novedad puede ser una vía expedita para esta transacción y la normalización normativa de ello.

Esta necesidad de controlar todas las divisas podría responder a la escasez de dólares por parte del Estado, que cada día necesita de más moneda extranjera para cancelar sus deudas, como indica el economista Omar Zambrano en Twitter.

En el caso de Venezuela la oferta de USD es extremadamente escasa, porque destruyeron PDVSA, no hay otras exportaciones, no hay inversión extranjera. Por otro lado, la demanda de USD tiende a ser cada día mayor, en la medida que el gobierno siga monetizando el déficit fiscal.

— Omar Zambrano (@Econ_Vzla) 7 de septiembre de 2018

¿Qué significa la negociación de títulos valores en moneda extranjera?

Esta parte de la medida es la que queda menos clara de los anuncios de este viernes, admite García, y recomienda esperar a la publicación del convenio.

“Esto abre las puertas para que alguien con títulos en dólares lo pueda entregar, pero es un aspecto en particular no queda claro”.

El presidente del Banco Central de Venezuela, Calixto Ortega, y el ministro de Economía y Finanzas, Simón Zerpa, anunciaron un nuevo convenio cambiario en que el bolívar tendrá libre convertibilidad en todo el país, e instaron a los empresarios a aperturar cuentas en moneda extranjera.

Zerpa, anteriormente parte de la directiva de PDVSA y uno de los funcionarios sancionados por Estados Unidos, indicó que el nuevo convenio cambiario abre una puerta de trabajo para la inversión productiva, que permitirá que los empresarios traigan divisas al país.

«Estamos dando todas las condiciones, las reglas están claras , todos aquellos que están alimentando el sistema criminal, sépanlo que están trabajando en la sombra, el nuevo mercado de divisas venezolano está abierto para cualquier persona natural o jurídica», señaló el ministro durante la rueda de prensa.

Bajo este nuevo convenio, el BCV centralizará la compra y venta de divisas obtenidas de las exportaciones de las empresas públicas nacionales. En el caso de las empresas privadas, se mantendrá la proporción de 80/20, que permite que las empresas conserven el 80% de las divisas obtenidas y deben vender el 20% restante al Banco Central. Las operaciones turísticas también se regirán por esa proporción.

El detalle del convenio vino acompañado de un llamado de Zerpa al sector exportador privado del país a «cumplir con el Estado».

Con la nueva medida, según Zerpa, el mercado cambiario será único y flotante, resultado de las operaciones de compra-venta del sistema DICOM.

Además, anunció que la banca pública y privada del país podrá llevar a cabo operaciones de menudeo de divisas, una función hasta ahora única de las pocas casas de cambio habilitadas por el gobierno.

«Queremos fortalecer el régimen para mantener cuentas en moneda extranjero (…) Hacemos un llamado a las empresas y personas naturales a apertura cuentas en moneda extranjera, lo importante es que se manejen estas divisas desde Venezuela pese al bloqueo internacional de Estados Unidos», declaró el ministro sancionado.

Parte de la medida fue la autorización de la negociación en bolívares de la emisión de valores y títulos en moneda extranjera para las empresas privadas nacionales en la Superintendencia Nacional de Valores, el órgano al que Zerpa encargó para detallar la estructuración de los mecanismos de financiamiento para empresas.

Asimismo, informó la extensión por una semana más del plan de «ahorro en oro», el cual supuestamente ha emitido 2.000 certificados de ahorro y 11.000 certificados fraccionados.

Por último, dijo que Nicolás Maduro dará anuncios importantes en los próximos días «para que sigan confiando en este sistema de intercambio de divisas».

El presidente Nicolás Maduro informó de la entrada en vigencia del convenio cambiario número 36, “correspondiente a la generación de divisas y el fortalecimiento internacional”, para el sector turismo.

“Este nuevo convenio nos permite cobrar en dólares, todos los servicios internacionales que prestamos en las operadoras de turismo públicas y privadas (…) las habitaciones, los servicios”, expresó.

En ese sentido, el jefe de Estado precisó que el convenio permitirá retener “hasta 60 % de las divisas que se captan del turimo internacional y entregar al Estado 40 % restante por medio del Banco Central de Venezuela, además se podrán colocar ofertas en mercados alternativos de divisas (Dicom)“.

“Las líneas aéreas podrán solicitar al BCV para que de 40 % se puedan deducir cantidades por conceptos de gastos, pagos y otras derogaciones“, sostuvo.

Asimismo, el primer mandatario nacional destacó que los pagos de mercancías que se venden en los denominados “Dutty Free Shop” deberán realizarse en dólares.

El ministro para el Comercio Exterior e Inversión Internacional, Jesús Faría, reconoció en entrevista con Globovisión que el Gobierno aún no ha diseñado el convenio cambiario anunciado por el presidente Nicolás Maduro el pasado 17 de febrero, razón por la cual no ha sido publicado en Gaceta Oficial.

“Hay un equipo que está preparando un modelo que hará funcionar al sistema cambiario, se va a permitir flotación libre al dólar Simadi y eso permitirá tener acceso a divisas”, expresó en el programa «Vladimir a la 1″.

Siguiendo con el tema cambiario, añadió: “Estamos elaborando el mecanismo de manera que la tasa de cambio se convierta en un factor que promueva la inversión y la producción para que apunten en dos direcciones: sustitución de importaciones y que la casa de cambio tenga capacidad de competir, que las importaciones no sean tan baratas, que se encarezcan para que compitan”.

Por otra parte, Faría dijo que en el Gobierno tienen un plan para incrementar las exportaciones y activar y fortalecer las exportaciones no petroleras.

En este sentido, precisó que este año se espera llegar a 7.000 millones de dólares en exportaciones no petroleras, para enfrentar así la disminución de los ingresos con la caída del previo del hidrocarburo que hasta ahora genera para Venezuela el 90 % del ingreso en divisas.

Habló también de la posibilidad de la inversión extranjera: “En este último mes hemos recibido a decenas de medianos a grandes inversionistas extranjeros con interés en invertir en este país (…) Hay una crisis muy grave, pero hay grandes posibilidades y oportunidades que estos grandes inversionistas interpretan como una oportunidad para sus negocios y nosotros vamos a ofrecer todas las condiciones para que ellos vengan a desarrollar su negocio”.

En cuanto a la crisis económica que vive el país, el ministro aseguró que “en ninguna circunstancia» el Gobierno acudiría al Fondo Monetario Internacional. A su juicio, el organismo internacional «siempre en un escenario de crisis va a proteger a las grandes corporaciones y no a los trabajadores».

Con respecto a los rumores sobre la ayuda económica de China a Venezuela, el ministro indicó: “Es un cuento de camino que China ya no va a prestar dinero a Venezuela”.

Con información de La Patilla y EFE.

Los hechos:
Este viernes 10 de abril apareció publicada en la Gaceta Oficial No. 40.636, la Providencia 011 del Centro Nacional de Comercio Exterior, que establece todo un nuevo esquema para la asignación de divisas personas naturales, en lo relacionado con viajes y consumos en Internet.

En esta providencia, que en palabras del ministro Rodolfo Marco Torres es «es para asegurar el uso adecuado de nuestras divisas» se reducen de manera importante los montos que se aprueban a cada persona, en algunos casos de hasta 72%; de igual forma se eliminó la asignación en efectivo a personas mayores de 18 años y se limitó el uso del cupo para operaciones electrónicas a 100 USD por cuatrimestre; en la misma providencia se limitó el retiro por cajero electrónico a sólo 200 USD en una sola oportunidad y se estableció además la obligatoriedad de que todas las operaciones sean realizadas bajo el paraguas de la banca pública.

El significado:
En el mes de enero, en el Porvenir Político No. 107,  la firma ORC Consultores planteó que la escasez de divisas sería una de las variables importantes que afectarían el desempeño del gobierno durante 2015, no solo por la caída de los precios del petróleo, sino también por la necesidad del gobierno de destinar la mayor cantidad de divisas para el pago de intereses de la deuda externa y honrar diversos compromisos. Las diferentes muestras de esto se han visto desde el nacimiento del Simadi, y en el desempeño del mismo Sicad (en dónde no ha habido subastas con la regularidad esperada).

Hace exactamente 60 días, el ministro Rodolfo Marco Torres indicó que el cupo para la asignación de divisas destinadas a viajes al exterior se mantendría en 3.000 USD para todo el año. Pero con el lanzamiento del Simadi, se esperaba que la tasa Sicad lentamente ascendiera hacia los 30 – 40 Bs./1 USD, de tal manera que permitiera pasar progresivamente a una paridad diferente a todo el componente viajero y de compras electrónicas a una tasa lejana a los 12 Bs, teniendo un mayor ingreso de bolívares por cada dólar en relación con estos rubros.

La realidad es que esa escasez de divisas puede marcar de manera mucho más fuerte e insospechada la economía doméstica de la bastante golpeada clase media, pero a la vez, lo que fue un mecanismo que permitió temporalmente «aspirar a una mejor vida» a las clases bajas (sumado a pasajes aéreos muy económicos) prácticamente eliminó de golpe, la posibilidad de muchas familias de viajar al exterior, dejándolo sólo un turismo muy precario con la actual disponibilidad de divisas que pueda tener una familia promedio en Venezuela.

Pero por otra parte envía una señal de que el gobierno está dispuesto a volver a los inicios del control de cambio, en dónde no había acceso a dólares por parte de la población general. Si el gobierno requiere recursos, no dudará en cambiar de nuevo la «providencia» cambiaria. También hay que destacar que saca del juego cambiario a la banca privada (habrá que esperar y ver si son también sacados del Simadi), quién durante este año ha tenido que honrar las solicitudes de clientes con fondos propios, y en dónde algunos están a la expectativa de que le devuelvan las divisas empleadas para atender a los tarjetahabientes y solicitadores de divisas en efectivo para viajes. La migración a la banca pública será grande, y eso redundará en una pequeña caída de la banca privada (sin descartar que este pueda ser un primer paso para la estatización de la banca privada).

Perspectivas

El comienzo del apartheid cambiario: En el porvenir político marcado por la providencia cambiaria Nº 107, ORC Consultores presentó un escenario en el que el gobierno decidiera sólo atender los requerimientos de sus simpatizantes. La obligatoriedad de que todo el sistema esté amparado en la Banca Pública, comienza siendo una violación a derechos fundamentales, pero más allá de eso, el gobierno pudiera cruzar sus bases de datos, por ejemplo, de quién firmó en contra del decreto Obama, y decidir si te asignan divisas o no. Teniendo a los usuarios en una sola plataforma se incrementan los controles a cualquiera que adverse al gobierno. Esta puede ser una vía para negarle acceso a beneficios como un dólar muy barato (en tiempos de distorsión cambiaría).

¿Prohibición no expresa de salir del país?: Prácticamente, con esta medida, y sumado a los altos costos de pasajes aéreos, se decretó de manera solapada, la prohibición de salir del país. Esto asumiendo que esas divisas permanecerán a 12 Bs. (que pueden migrar a otra paridad). El costo de un viaje para una familia promedio, a los destinos que usualmente viajaban los venezolanos se tornó prohibitivo bajo el actual esquema. Por ejemplo, una familia de 2 adultos y 2 niños que quisiera ir a New York por 8 días, antes contaba con 6.500 USD (2 cupos de 3.000 + 500 USD efectivo por los 2 niños), con la nueva providencia sólo tendrá acceso a 1.550 USD. No hay forma de que esa familia pueda estar en esa ciudad pagando hotel, a menos que se quede con familiares. El ahorro en divisas con esta medida puede ser aún mayor a lo proyectado. Esto sin añadir lo costoso (e inalcanzable para muchos) de viajar a precios de dólar Simadi o paralelo.

El impacto en el dólar paralelo y la presión a Simadi: Los pocos ciudadanos que aún dispongan de exceso de liquidez en bolívares, buscarán por todos los medios resguardarse de una subida violenta del precio del dólar. La búsqueda por obtener dólares Simadi será más alta. Pero en la realidad, será poco lo que por esta vía se pueda obtener.

El impacto en la popularidad de Nicolás Maduro y la confianza en el gobierno: Con esta medida, Nicolás Maduro y su gobierno horadan más en su popularidad. Curiosamente, en un año en el que deben celebrarse elecciones, estas medidas no ayudan en su imagen, bastante golpeada por el desempeño económico. El desconocimiento de la fecha de la elección, así como esta medida pudieran sugerir que las parlamentarias pudieran no ser prioridad, a pesar de que se puede desmotivar el voto opositor. Con esta medida, el gobierno de Maduro pierde afectos blandos, sobre todo en la clase media y media baja, algunos de ellos con las malas prácticas del ¨raspacupo¨ como modus vivendi.

El gobierno resuelve temporalmente, la obtención de divisas para deuda externa: Claramente esta medida es un paño de agua caliente a la economía. Temporalmente resuelven algunos recursos, pero la brecha fiscal está allí, estimada en al menos 22% de PIB. Vendrán días de mayor opacidad en las finanzas públicas, y esa opacidad siempre vendrá acompañada de propaganda y manipulación.