Secretario de Estado Mike Pompeo interviene vía teleconferencia en reunión del Grupo de Lima del 14MAY18. Foto: Secretaría de Relaciones Exteriores México.
Posponer nuevas sanciones al régimen chavista para luego del 20MAY18 fue la decisión tomada por el conjunto de gobiernos que forman el Grupo de Lima, aunque EEUU optó por imponer nuevas sanciones a jerarcas chavistas en vísperas de las votaciones. En lo que constituye la muerte definitiva de la “diplomacia Obama” hacia el chavismo, el Departamento del Tesoro de EEUU incluyó el 18MAY18 al importante jefe político Diosdado Cabello, a su esposa y hermano en la lista de funcionarios venezolanos sujetos de sanciones en EEUU. Hasta ahora la línea del Departamento de Estado había sido la de preservar un “puente” hacia el chavismo representado en Cabello.
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Cancillerías de América y Europa trabajan con un escenario en el cual las votaciones del 20MAY18 no representarán un cambio político en Venezuela. La mayoría de los miembros del Grupo de Lima, así como EEUU y varios gobiernos europeos que atienden la crisis venezolana, estiman que deberán escalar sus acciones de presión. De hecho, el subsecretario de Estado de EEUU John Sullivan quien viaja a Buenos Aires el 20MAY18 para una cita de ministros de exteriores del G20, incluyó en su agenda una visita a Brasilia, el martes 22MAY18, durante la cual pretende discutir con el gobierno de Michel Temer “la crisis humanitaria venezolana y el apoyo regional para la restauración de la democracia en Venezuela”. De esta manera, Sullivan suple al vicepresidente Mike Pence cuya visita a Brasil prevista para el 30MAY18 fue diferida. Como un adelanto de esas conversaciones, el 18MAY18 el secretario de Estado de EEUU, Mike Pompeo, telefoneó a su homólogo brasileño Aloysio Nunes quien permanecía en Tokio. Según el comunicado oficial de EEUU, en la conversación ocupó lugar el “tema Venezuela”, la importancia del papel de Brasil para lograr una “resolución pacífica, transparente y democrática” a la crisis en Venezuela y “expandir la asistencia humanitaria al pueblo venezolano”. La ofensiva judicial y mediática que enfrenta el gobierno Temer desde la izquierda y desde importantes medios de prensa habría hecho que el activismo internacional de Brasil sobre el “tema Venezuela” se viera frenado en los últimos meses.
Ya en Buenos Aires el 20MAY18, el segundo del Departamento de Estado de EEUU afirmó en entrevista con la agencia Reuters que su gobierno “está considerando activamente sanciones petroleras sobre Venezuela” y adelantó que los ministros del G20 mantendrían una reunión el lunes 21MAY18 sobre “el tema Venezuela” para evaluar el escenario post votaciones.
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El 14MAY18 se realizó en la sede de la Secretaría de Relaciones Exteriores de México una nueva reunión del Grupo de Lima creado el 08AGO17 y que desde entonces se ha convertido en una instancia multilateral, distinta a la OEA, para el análisis de la situación venezolana y la definición de acciones unilaterales o colectivas de presión sobre el régimen chavista. En menos de un año, el grupo ha celebrado seis reuniones de rango ministerial y discretas sesiones técnicas para intercambio de información.
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En el comunicado emitido en México, el Grupo de Lima hizo un “último llamado al Gobierno venezolano a suspender las elecciones generales previstas para el próximo 20 de mayo, ya que han sido convocadas por una autoridad ilegítima”. En otro párrafo, el Grupo informa que “los participantes intercambiaron información, analizaron los posibles escenarios e identificaron una serie de acciones que podrían tomar de manera colectiva o individual, después del 20 de mayo, en el ámbito diplomático, económico, financiero y humanitario”.
La reunión del Grupo de Lima celebrada en México tuvo tres novedades políticamente relevantes: la entrada de Europa en el mecanismo, la participación de alto nivel de EEUU y la ampliación de la agenda sobre Venezuela.
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Hasta la fecha, el Grupo de Lima estuvo constituido por gobiernos americanos pero en México se registró la participación presencial de España lo que amplía la representatividad política del mecanismo. La reunión de Ciudad de México fue copresidida por los cancilleres de México y Perú Luis Videgara y Néstor Popolizio, y participaron además los enviados de Argentina, Brasil, Canadá, Chile, Colombia, Guatemala, Honduras, México, Panamá, Paraguay y Santa Lucía, a los cuales se sumó en la mesa un enviado del gobierno español. Los cancilleres de Colombia, Panamá y Brasil fallaron a la cita por encontrase de viajes a Europa y Asia, pero se hicieron representar por funcionarios de sus cancillerías. Faltaron los gobiernos de Jamaica y Guyana que suelen participar en estas reuniones.
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Dada la dificultad de congeniar las agendas de los cancilleres, es usual que en las reuniones del Grupo de Lima algunos ministros participen vía teleconferencia como ya en el pasado lo han hecho los cancilleres de México y Jamaica o funcionarios de tercer escalón del Departamento de Estado de EEUU. Pero si bien EEUU no forma parte del Grupo de Lima, en la reunión del 14MAY18 el gobierno Trump participó mediante una intervención vía teleconferencia del secretario de Estado Mike Pompeo dándole alta relevancia política al evento.
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La tercera novedad de la reunión fue su carácter: “Reunión de Ministros de Relaciones Exteriores y de Finanzas del Grupo de Lima” por lo que junto al canciller mexicano se encontraba el secretario de Hacienda y Crédito Público de México, José Antonio González Anaya. El título reveló que las deliberaciones de carácter político que privaron hasta ahora, comienzan a ser derivadas hacia el área financiera dejando ver la decisión de definir y aplicar sanciones económicas al gobierno Maduro. La inclusión de los ministerios de Finanzas en el Grupo de Lima sigue la línea pactada en las reuniones de ministros del área celebradas para analizar el “tema Venezuela” informalmente el 19MAR18 en Buenos Aires en el marco de un encuentro del G20 y, formalmente el 18ABR18 en Washington aprovechando la asistencia de los ministros a la reunión de primavera del FMI. La reunión de Washington tuvo al secretario del Tesoro Steven Mnuchin como anfitrión y contó con presencia de enviados de Argentina, Brasil, Canadá, Colombia, Francia, Alemania, Guatemala, Italia, Japón, México, Panamá, Paraguay, Perú, España y Reino Unido.
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Algunas acciones “financieras” sobre el régimen chavista ya estarían siendo ejecutadas por un grupo de países latinoamericanos, mediante el cruce de información sensible. El gobierno de Panamá procedió el 27MAR18 a incluir a Nicolás Maduro y otros 54 funcionarios chavistas en la lista de personas “de alto riesgo” a los efectos del sistema bancario panameño. La cancillería panameña alegó que se trataba de una medida que ya otros gobiernos habían implementado.
El 16MAY18, autoridades policiales y aduaneras colombianas, siguiendo una investigación en la cual participarían varios gobiernos, procedieron a incautar en el puerto de Cartagena cinco contenedores en los cuales serían reexportados hacia Venezuela 400 toneladas de alimentos “no aptos para el consumo humano” según voceros colombianos, contenidos en 25.000 cajas de los llamados “Comités Locales de Abastecimiento y Producción”. En una intervención televisada de Juan Manuel Santos el 17MAY18, el mandatario colombiano aseguró que “es la punta del iceberg de un negocio despreciable que involucra empresas de fachada en Colombia, México y muchos otros países” y explicó que “en el marco de la investigación que permitió este decomiso hay evidencias de posibles delitos de corrupción, lavado de activos y enriquecimiento ilícito”.
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El gobierno de Canadá decidió no autorizar la apertura de mesas de votación del gobierno venezolano el 20MAY18. Krista Humick y Brendan Sutton voceras del Global Affairs Canada, al ser consultadas por el Informe Otálvora señalaron que “Canadá no autorizará la apertura de las mesas electorales en las misiones diplomáticas venezolanas en Canadá debido a la ilegitimidad de las elecciones”. “El régimen de Maduro no ha hecho ningún intento para asegurar que el país cumpla con los estándares internacionales de libertad y justicia. Es lamentable la falta de voluntad del régimen Maduro para permitir que todos los actores políticos participen libre y plenamente y para permitir la libertad de prensa”, afirmaron las voceras canadienses al ser consultadas sobre las razones para desautorizar y negar protección policial para las votaciones convocadas por el régimen chavista.
Edgar C. Otálvora
