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Banco Central de Venezuela

El BCV aflojó las riendas del crédito: ¿qué va a pasar con el dólar?
Al efecto del descuento en el encaje se añade la posibilidad de que el gobierno aumente el gasto en medio de la campaña electoral. Analistas coinciden en un dólar en torno a un millón de bolívares para finales de año

@vsalmeron

 

El directorio del Banco Central de Venezuela tomó una decisión que amenaza con darle un impulso extra a la escalada del dólar, algo que tendría un impacto instantáneo en el precio de una larga lista de productos básicos y servicios como consultas médicas o reparación de vehículos.

La medida aumenta la cantidad de bolívares que los bancos pueden prestar, con lo que todo queda preparado para una cadena que el mercado conoce: el crédito va a empresas que compran dólares para pagar importaciones o que pagan deuda a proveedores que, también, utilizan los bolívares para comprar billetes verdinegros.

La consecuencia es mayor demanda de divisas en momentos en que la oferta es muy pequeña, una fórmula que se traduce en incrementos en la cotización de la moneda estadounidense.

El rompecabezas

Para abrir o cerrar la llave del crédito el Banco Central modifica la proporción de los depósitos que los bancos no pueden prestar y tienen que congelar a manera de reserva, es lo que técnicamente se conoce como el encaje. Actualmente de cada 100 bolívares en depósitos los bancos inmovilizan 93 y el crédito está muy restringido.

Pero el 17 de septiembre el directorio del Banco Central redujo en 30 billones el monto de los bolívares que los bancos tienen que inmovilizar y el descuento abre espacio para un incremento del crédito durante las próximas semanas.

Los 30 billones de bolívares no irán por completo al crédito porque existe un grupo de bancos a los que les ha sido imposible cumplir con el encaje, por lo tanto, utilizarán la rebaja para ponerse al día y evitar las multas que pagan por el incumplimiento.

Al considerar este detalle, el monto extra que tendrán los bancos para prestar se reduce a 11 billones de bolívares, una magnitud que, si bien es menor al monto original, tiene potencial para incidir en la cotización del dólar.

 

Fuentes del Banco Central explican que la rebaja en el encaje busca aliviar la situación del grupo de bancos con problemas de liquidez y un alza discreta del crédito que debería canalizarse hacia las empresas que producen alimentos.

Cuatro semanas

Asdrúbal Oliveros, director de Ecoanalítica, explica que “si los 11 billones de bolívares que quedan disponibles van al crédito y la banca los presta rápidamente podríamos ver un aumento en la demanda diaria de dólares durante las próximas tres o cuatro semanas que podría estar en torno a 25%, algo que influiría en el mercado”.

Un punto de comparación podría ser abril de este año, cuando el Banco Central redujo el encaje y en poco tiempo el precio del dólar se duplicó. No obstante, hay que considerar que esta rebaja es menor proporcionalmente y el Banco Central, si bien cuenta con muy pocos recursos tras la debacle de las exportaciones de petróleo, podría aumentar la oferta de divisas para evitar que el dólar se dispare.

La firma Síntesis Financiera explica en su informe El Tesorero que “en lo que respecta al efecto de la modificación en el encaje sobre el precio del dólar, la experiencia de abril permite anticipar que la demanda de divisas aumentará rápidamente, pero hay que tener presente que la política de intervención cambiaria del Banco Central es hoy más incisiva que lo que era en abril y es razonable esperar intervenciones más intensas para evitar disparadas en el precio del dólar”.

Rumbo al millón

Un elemento clave es que aparte del crédito el gobierno también inyecta bolívares a través del gasto público, por ejemplo, reparte bonos que la población gasta en comercios y, rápidamente, los comerciantes buscan cambiar los bolívares a dólares.

Todo apunta a que al efecto del descuento en el encaje se añadirá un mayor gasto por parte de la administración de Nicolás Maduro en lo que resta de año, sobre todo, durante los meses previos a las elecciones legislativas programadas para diciembre. Los analistas tienen muy en cuenta esta posibilidad al momento de analizar cuánto podría aumentar el precio del dólar en el corto y mediano plazo.

Tras el descuento en el encaje, el precio del dólar en el mercado paralelo, tomando como referencia el promedio de distintos indicadores, registra un salto de 9,4% y se ubica en 410.194 bolívares, mientras que el tipo de cambio oficial ha experimentado un alza de 6% y se ubica en 392.128 bolívares.

La firma Dinámica Venezuela indica en su último reporte que no espera un efecto relevante tras el descuento del encaje y considera que en las próximas cinco semanas el dólar en el mercado tendrá un ascenso moderado.

“Proyectando el patrón observado durante la pandemia hasta finales del mes de octubre, encontramos que el tipo de cambio podría ubicarse en un rango entre 458.000 bolívares hasta 674.000 bolívares por dólar. Todo dependerá del inicio de la ejecución del gasto de finales de año y particularmente si por razones electorales decidieran acelerar anticipadamente la ejecución del presupuesto”, dice el reporte de Dinámica.

 

Asdrúbal Oliveros explica que para lo que resta de año “el escenario más probable es una ejecución de gasto moderada porque las elecciones de diciembre no son competitivas, entonces no hay un gran incentivo para elevar el gasto en grandes magnitudes. En este escenario en Ecoanalítica proyectamos que el dólar cerrará este año en el mercado paralelo entre 900 mil bolívares y un millón de bolívares”.

Agrega que si el gobierno aumenta el gasto en una magnitud mayor, presionado por la circunstancia política, “el dólar finalizaría este año en torno a los dos millones de bolívares, en este escenario el gasto público en el cuarto trimestre aumenta de una manera muy importante respecto al mismo lapso de 2019, pero le doy menos probabilidades que al de un gasto moderado”.

Latin Focus coincide con el escenario moderado de Ecoanalítica y explica en su informe de septiembre que proyecta un tipo de cambio oficial en torno a un millón de bolívares para finales de este año

Banca pulverizada

El descuento del encaje no modifica de manera relevante la decisión del gobierno de reducir el crédito a fin de evitar que una importante inyección de bolívares en la economía impulse con mayor fuerza al dólar y acelere la escalada de los precios, por lo tanto, continuará la pulverización de la banca.

La contracción del crédito y la devaluación de la moneda han triturado el valor en dólares de los préstamos que gestionan los bancos venezolanos convirtiéndolos en los enanos del continente: de acuerdo con Global Scope al cierre de junio de este año lo créditos de todo el sistema financiero representaban 159 millones de dólares y Caja de Ahorros, el octavo banco de Panamá, gestiona 3 mil millones de dólares.

“Los bancos nos hemos convertido en simples medios de pago, ya no tenemos una función relevante en la economía” dice el presidente de una entidad financiera.

 

Los reportes de la Superintendencia de Bancos confirman esta afirmación: el ingreso proveniente de las comisiones por servicios como transferencias entre cuentas, puntos de venta y uso de tarjetas duplican al ingreso proveniente de los créditos.

Maduro apelará el dictamen que le impide acceder al oro venezolano
El despacho jurídico que confirmó la información sobre la apelación señala que, al decidir que es la Junta «ad hoc» designada por Juan Guaidó la que tiene acceso al oro, el tribunal ha ignorado «la realidad sobre el terreno» de que es el gobierno de Maduro el que «controla» las instituciones del Estado en Venezuela

La junta del Banco Central de Venezuela (BCV) nombrada por el presidente Nicolás Maduro planea recurrir el dictamen emitido este jueves por el Tribunal Superior de Londres que le impide acceder a las reservas de oro venezolano depositadas en el Banco de Inglaterra, ha confirmado el bufete de abogados Zaiwalla & Co.

En un comunicado, el despacho jurídico señala que, al decidir que es la Junta «ad hoc» designada por el líder opositor Juan Guaidó la que tiene acceso al oro, el tribunal ha ignorado «la realidad sobre el terreno» de que es el Gobierno de Maduro el que «controla» las instituciones del Estado en Venezuela.

Fuentes de Zaiwalla & Co han indicado a Efe que, una vez se presente el recurso, el juez Nigel Teare de la división Comercial y de la Propiedad del Superior decidirá si lo admite o no trámite, lo que debería hacer en un plazo relativamente corto de tiempo porque «parece consciente de la urgencia del caso».

Los abogados de la Junta de Maduro cuestionan que un fallo de «tanta importancia legal internacional» como el anunciado hoy por el propio Teare se haya decidido en base a puntos legales, sin entrar a examinar «los hechos», y que la Corte haya aceptado la posición del bufete rival, Arnold & Porter, de que debía pronunciarse «como le dice el Gobierno británico».

Zawailla & Co señala que los cargos del banco emisor de Venezuela y el procurador general, José Ignacio Hernández, designados por Guaidó, residen fuera de Venezuela y es solo el Gobierno de Maduro el que puede asegurar, tal como se ha comprometido, que el oro se usará para paliar la crisis por la pandemia de COVID-19 en el país sudamericano.

El bufete también ve «insatisfactorio» que el juez haya dado por buenos los nombramientos de Guaidó sin tener en cuenta que fueron declarados nulos por el Tribunal Supremo venezolano, algo que el juez Teare juzgó como «no justiciable» (que no se puede someter a examen), como le pedían los abogados rivales.

En otro comunicado, el equipo de Arnold & Porter se congratula por su éxito y manifiesta que «el derecho de Guaidó a actuar como presidente interino de Venezuela ha sido reconocido como legítimo por unos 60 países, incluido el Reino Unido».

Teare dictaminó hoy que la Administración «ad hoc» de Guaidó, no la del presidente Nicolás Maduro, puede acceder a las reservas de oro de Venezuela guardadas en el Banco de Inglaterra, unas 31 toneladas de lingotes con un valor total de unos 1.300 millones de dólares.

Tras escuchar a las partes, el magistrado ha concluido que el Gobierno del Reino Unido ha reconocido «inequívocamente» a Guaidó como «presidente interino constitucional» del país latinoamericano y es por tanto la junta del Banco Central de Venezuala nombrada por él la que tiene autoridad sobre las reservas.

Justicia británica decidirá quién tiene autoridad sobre el oro venezolano
La sentencia podría conocerse a finales del mes de junio

El pleito por el oro que el Banco Central de Venezuela (BCV) tiene depositado en las bóvedas del Banco de Inglaterra (BoE, por sus siglas en inglés) pica y se extiende. ¿La razón? La Alta Corte de Comercio y Propiedad de Inglaterra y Gales decidió iniciar un procedimiento para determinar quién tiene la legítima autoridad sobre el instituto emisor venezolano, si Nicolás Maduro o el Gobierno interino encabezado por Juan Guaidó.  La suerte del preciado metal tendrá que esperar.

La decisión la adoptó la instancia judicial en la audiencia celebrada el pasado 28 de mayo, en la cual rechazó celebrar un juicio “expedito” para decidir si ordenaba al BoE a vender las 31 toneladas de oro, que Venezuela tiene depositadas en sus instalaciones, y que el  dinero efectivo (930 millones de euros o más de US$ 1.000 millones) se transfiriera al Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), a fin de combatir los efectos de la pandemia del covid-19, tal y como lo solicitaron los abogados del BCV por orden de Maduro.

La Corte, en cambio, resolvió celebrar no antes del 22 de junio una audiencia para “resolver unos asuntos preliminares”, como definir quién tiene autoridad sobre el BCV y cuál directorio del instituto emisor puede pedirle al BoE que venda el oro, si el encabezado por Calixto Ortega Sánchez o el designado por la Asamblea Nacional.

Ortega Sánchez fue designado presidente del instituto emisor por Maduro en julio de 2018, pero esta decisión no contó con el visto bueno de la Asamblea Nacional, como lo exige la Ley Orgánica del BCV sino que fue avalada por la cuestionada Constituyente.

El nombramiento, que fue rechazado por el Parlamento, se produjo dos meses después de los comicios presidenciales del 20 de mayo, cuyos resultados no fueron reconocidos ni por la oposición ni por los gobiernos de Estados Unidos, de la Unión Europea (UE) y ni de buena parte de América Latina, que abrieron las puertas para la imposición de sanciones a funcionarios y a la administración madurista.

Por su parte, en julio de 2019 el Parlamento designó una directiva ad hoc integrada por Ricardo Villasmil, Ruth de Krivoy, Manuel Rodríguez, Nelson Lugo y Giocoma Cuois, en base al Estatuto para la Transición dictado por el Legislativo.

Un día antes de la audiencia preliminar en Londres, la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia, en su sentencia 67, volvió a declarar “írritos” los nombramientos hechos por la Asamblea nacional.

Ambos cantan victoria

La decisión del Tribunal británico fue saludada por el procurador especial, José Ignacio Hernández, quien calificó como una victoria. “El régimen de Maduro mintió diciendo que tenía un arreglo con el PNU listo para usar el millardo de euros para el covid-19 y pidió a la Corte un juicio expedito e hizo ver que tenía el aval del BCV. El Banco de Inglaterra negó que hubiera tal acuerdo y pidió que el Gobierno de Guaidó fuese citado. La Corte le dio la razón al Banco de Inglaterra y al Gobierno de Guadió y negó la petición, pues primero debe decidirse quién es la autoridad legítima del BCV. Es una derrota para Maduro, quien había hecho creer que tenía todo listo para recibir el millardo”, explicó el jurista.

Por su parte, el abogado del BCV, que representa al Gobierno chavista, Sarosh Zaiwalla, negó que los hayan derrotado aún, por cuanto el juzgado londinense todavía no se ha pronunciado sobre el fondo del asunto. Sin embargo, admitió que se producirá un debate que poco interesaba a su cliente. “Para el 22 de junio se resolverán una serie de cuestiones preliminares, uno de los cuales es quién tiene la autoridad sobre el BCV, a quién debe prestar atención el Banco de Inglaterra. Hay una directiva que fue la que depositó el oro y otra directiva ad hoc designada por Guaidó, quien tiene el apoyo de Estados Unidos y el Reino Unido”, informó por correo electrónico el jurista.

Ante la caída del ingreso petrolero, producto del colapso de los precios y de la producción nacional, el oro se ha convertido para las autoridades venezolanas en una alternativa fundamental puedan sortear las sanciones y así adquirir bienes y servicios en el exterior. Uno de los casos más recientes ha sido de la gasolina adquirida a Irán, la cual habría costado nueve toneladas del preciado metal.

Las 31 toneladas de oro que el BCV tiene depositadas en el Banco de Inglaterra, desde 2008, permanecen congeladas debido a las sanciones que Washington ha impuesto al régimen de Maduro; y por lo visto seguirán allí un tiempo más.

Londres negó petición de Maduro de tomar control sobre el oro del BCV
El procurador especial del gobierno interino, José Ignacio Hernández, señaló que el Banco de Inglaterra acordó iniciar el procedimiento sumario para determinar cuál es la autoridad del BCV

La Corte de Londres acordó este jueves 28 de mayo determinar la autoridad que representará al Banco Central de Venezuela (BCV) para solucionar la liberación del oro que mantiene retenido el Banco de Inglaterra.

A través de un comunicado compartido por el procurador Especial de la República, designada por el gobierno interino, José Ignacio Hernández detalló la información.

«El día 28 de mayo se celebró una audiencia en la cual la Corte (de Londres), acogiendo los argumentos de la junta administradora ad-hoc del BCV y el Banco de Inglaterra, acordó iniciar el procedimiento sumario para determinar cuál es la autoridad que puede representar al BCV, que iniciará no antes del 22 de junio», señaló Hernández.

 

Además, Hernández explicó que esto permitirá el caso del oro venezolano retenido debido a las sanciones.

Sobre el oro, señaló: «El régimen de Maduro pretende apropiarse de cerca de 120 millones de dólares derivados de la terminación de un contrato swap de oro».

Demanda al Banco de Inglaterra

El pasado 20 de mayo el Banco Central de Venezuela demandí al Banco de Inglaterra para obligarle a liberar cerca de 1.000 millones de dólares en oro venezolano.

La propuesta del BCV es que los fondos se transfieran al Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), de forma que estén gestionados por la Organización de Naciones Unidas.

Según la denuncia, estos fondos se destinarían a la compra de suministros como los equipos médicos necesarios para combatir el COVID-19.

Con información de El Pitazo

Ministerio del Comercio actualiza precios acordados de productos
Los precios se expresan en unidades, kilogramo, litro y gramos, el monto total es de 16 millones de bolívares aproximadamente

El Ministerio del Comercio presentó este miércoles 7 de mayo la actualización en los precios de productos acordados por el gobierno.

A través de la red social Twitter, el Ministerio del Comercio compartió la imagen de los nuevos precios de productos acordados.

Según se puede ver en la imagen, los precios están expresados en bolívares y petros, más no en divisas.

De acuerdo con todos los precios, se expresan en unidades, kilogramo, litro y gramos, el monto total es de 16 millones de bolívares aproximadamente.

Los precios en petros de la imagen se anclaron al tipo de cambio oficial que publica diariamente el Banco Central de Venezuela.

Vale recordar que el gobierno chavista anunció que a partir del 1 de mayo el salario mínimo aumentaría a 400.000 bolívares mensuales.

Asimismo, según el anuncio, además del sueldo base, el bono de alimentación sería incrementado también a 400.000 bolívares.

A continuación se presenta la lista de precios:

Reservas internacionales de Venezuela cayeron a $6.630 millones
En los últimos meses ha sido una constante la caída de las reservas internacionales lo cual según los expertos dificultará la defensa del cono monetario

El Banco Central de Venezuela reporta en su portal que las reservas internacionales se ubican para el 2 de enero en 6.630 dólares, lo que representa una caída de 779 millones de dólares en comparación al último reporte emitido por el ente financiero el 27 de diciembre pasado que las establecía en $7.409.

Si se suman los recursos del Fondo de Estabilización Macroeconómica (FEM), que se ubica en apenas tres millones de dólares, las reservas se ubican en 6.633.

El gobierno chavista de Nicolás Maduro lleva varios años sin hacer ningún aporte al FEM, lo cual ahora le resulta cuesta arriba debido principalmente a la caída de la renta petrolera.

Este monto cada vez mas se aleja de la cota de $10.000 millones que llegó a tener el BCV en algún momento. Además, las reservas operativas del BCV se encuentran en niveles cada ve menores.

Lea más en Tal Cual

La dolarización es la respuesta a la crisis según expertos
Uno de los expertos afirman que Venezuela está en el cierre de un año «difícil» debido a la caída económica

Para el miércoles 11 de diciembre el dólar paralelo se cotizó en  47.598,88 bolívares, significa que el valor subió 0,34% con respecto a la publicación anterior de Bs 47.435,79, es decir Bs 163,09, según varios monitores.

Por su parte, el Banco Central de Venezuela (BCV) publicó en su portal la tasa de la divisa que se oferta en las mesas de cambio, la cual se situó en Bs 44.610,46.

De acuerdo con el economista Francisco Rodríguez, “definitivamente” la dolarización es la solución a crisis económica que atraviesa Venezuela.

“Esta insurgencia de la dolarización es lo que Maduro no ha podido controlar y se da por vencido ante ella. Sin embargo, lo que yo propuse hace dos años era legal y formal. Lo que está pasando es muy desigual. Está creciendo mucho la desigualdad”, dijo.

 

Por su parte, el economista Luis Bárcenas, expresó: “Estamos al cierre de un año difícil, el sexto de caída económica, donde nos hemos topado con este “bienestar” de la dolarización transaccional”.

Asimismo, reiteró que el 2019 ha sido un año difícil, donde los venezolanos han pasado de la escasez al bajo poder adquisitivo además de la dolarización transaccional.

Bárcenas considera que existe una contracción muy fuerte del consumo y la demanda pero aún continuamos en hiperinflación en Venezuela.

La cesta Petare, que agrupa ocho alimentos básicos y que mide el comportamiento de los precios en esa populosa zona del este de Caracas, reportó un aumento de 6,02%, con un precio de Bs 722.000, lo que equivale a $15,89 o 7,83%

Con información de El Universal

El Saime da un tiro de gracia a derechos a la identidad y al libre tránsito
Transparencia Venezuela ha recibido 60 denuncias durante 2019

 

En los últimos años obtener un pasaporte se ha convertido en una pesadilla para los venezolanos dada la escasez de material para elaborarlos, las múltiples debilidades del sistema automatizado y el establecimiento de procedimientos engorrosos e ineficientes. Como si esto no fuera suficiente, el Servicio Administrativo de Identificación, Migración y Extranjería (Saime) complicó más el trámite al incrementar en más de 3.500% las tasas que los ciudadanos deben cancelar para obtenerlo, dando así un tiro de gracia a derechos constitucionales como la identidad y el libre tránsito. 

Desde el 19 de noviembre el monto para hacerse con un pasaporte pasó de 160.000 bolívares a nada menos que 5.890.270 bolívares, mientras que el trámite de prórrogas – que las autoridades vienen emitiendo debido a la falta de insumos para atender la demanda- subió de 80.000 bolívares a 2.945.486 bolívares. Este es el tercer ajuste en 2019. 

Estos montos se traducen en el pago de US$ 203,44 por el documento nuevo y US$ 101,72 por la prórroga, según la tasa oficial del Banco Central de Venezuela (BCV), lo cual convierte el pasaporte venezolano en el más costoso de la región, de acuerdo a una investigación realizada por Transparencia Venezuela.

En Colombia, por ejemplo, el precio del pasaporte ordinario es equivalente a US$ 48,22, en Chile US$ 113,67, en Perú US$ 29,21, en Panamá US$ 100,06, en Brasil US$ 61,28, en Uruguay US$ 88,72, en Ecuador US$ 70 en Bolivia US$ 81.05, en Paraguay 29,82 y en Guatemala US$ 50. En otros países los precios varían dependiendo de su vigencia y tiempo de entrega, como en México donde oscila entre US$ 31,52 y US$ 137,97, en Honduras entre US$ 20 y US$ 50 y en Argentina entre US$25,16 y US$ 200.  

En medio de la crisis humanitaria compleja que vive el país, donde el ingreso mínimo está calculado en menos de 10 dólares, el pasaporte- documento requerido por miles de venezolanos que deciden emigrar – es inalcanzable para la gran mayoría. 

Denuncias en incremento 

Desde 2016 los avances en materia de identificación alcanzados bajo el gobierno de Hugo Chávez se vinieron abajo debido a la incapacidad de las autoridades de mantener el sistema automatizado o adquirir, en países como Alemania, las tarjetas electrónicas para los pasaportes. Los venezolanos han tenido que someterse a horas de calvario en largas filas o recurrir a gestores y mafias dentro del propio Saime para conseguir ese documento, indispensable para viajar fuera del país. 

Ya son 60 las denuncias recibidas por Transparencia Venezuela durante 2019 sobre irregularidades en el Saime, en su mayoría por retrasos en la entrega del pasaporte o prórroga (20), fallas en el sistema (16) y corrupción de funcionarios (7).

En cuanto a las fallas en el sistema, Transparencia Venezuela ha recogido las siguientes irregularidades: falta de asignación de citas, inexistencia o eliminación del trámite, notificación de entrega de prórroga sin que se haya hecho efectiva, estancamiento en la fase de datos dactiloscópicos, impedimento para solicitar nuevas citas. También se observa que muchos ciudadanos están esperando por la entrega de su pasaporte desde 2017. Estas son situaciones que generan incertidumbre sobre el funcionamiento del sistema automatizado y la capacidad del Saime para la tramitación y entrega oportuna de pasaportes y prórrogas a la ciudadanía.

En el limbo 

La crisis de los pasaportes que viene sufriendo el país al menos desde hace un lustro implica una doble violación. Por un lado, se pone en entredicho el artículo 56 de la Constitución, que no solo establece que todos los venezolanos tienen derecho a la identidad, sino que obliga al Estado a suministrarles los documentos para comprobarla, entre ellos el pasaporte. 

Asimismo, se está vulnerando el ejercicio del artículo 50 de la Carta Magna, que establece que “toda persona puede transitar libremente y por cualquier medio por el territorio nacional, cambiar de domicilio y residencia, ausentarse de la República y volver, trasladar sus bienes y pertenencias”. 

Un importante porcentaje de los millones de venezolanos que en los últimos años han dejado el país debido a la feroz crisis económica y política lo han hecho sin contar con los documentos vigentes, en particular el pasaporte, lo que los expone a situaciones de riesgo como caer en manos de redes criminales. Por ello países de la región como Colombia, Ecuador, Perú o los mismos Estados Unidos han aceptado los ya caducos o los que han sido renovados. 

En julio de 2019 el presidente de la Asamblea Nacional, Juan Guaidó, en su condición de encargado de la Jefatura del Estado, emitió un decreto mediante el cual extendió por cinco años la vigencia de los pasaportes emitidos “sin que sea necesario ningún trámite adicional”. 

Pese a la flexibilidad mostrada por algunos gobiernos, la carencia de documentos hace más vulnerables a los venezolanos residentes en el exterior, porque los coloca en situación de indefensión al impedirles solicitar permisos de residencia o visas, trámites para los cuales es necesario tener documentos vigentes.