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Constituyente: Cronología de una elección de dudosos resultados

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Yngrid Yohanna Rojas | Panas Digitales

La crisis política en Venezuela se agudizó el segundo trimestre de 2017. La oposición venezolana decidió activar los mecanismos de protesta, después de que el Consejo Nacional Electoral y el Tribunal Supremo de Justicia desestimaran la convocatoria de un referendo revocatorio al presidente Nicolás Maduro.

La oposición pidió elecciones y el chavismo se encargó de convocar otro tipo de comicios.

En abril de este año dos sentencias del Tribunal Supremo de Justicia que anulaban por ley a la Asamblea Nacional, de mayoría opositora desde diciembre de 2015, desencadenaron las protestas de la oposición que han devenido en más de 130 manifestantes fallecidos.

El presidente Nicolás Maduro convocó el 1 de mayo una Asamblea Nacional Constituyente. Según el mandatario se buscaba lograr la paz, “vencer el golpe de Estado y perfeccionar el sistema económico, social y político del pueblo”.

En un acto por el Día del Trabajador, el Presidente venezolano hizo el anuncio amparado en los artículos 347, 348 y 70 de la Constitución venezolana. El mandatario no tiene el poder de hacer cambios a la Carta Magna directamente, pero sí el de convocar y definir la conformación y el funcionamiento de un grupo de electores.

La oposición se opuso a la Constituyente. Para el bloque opositor la Carta Magna necesitaba cumplirse mas no ser cambiada y Maduro solo tenía el poder de convocar la iniciativa constituyente que debía refrendar el pueblo en un referéndum consultivo que no se realizó.

Ahora bien, los objetivos o justificación para la Asamblea Nacional Constituyente, según Nicolás Maduro, fueron:

  • * La paz como necesidad, derecho y anhelo de la nación.
    * El perfeccionamiento del sistema económico nacional.
    * Darle rango constitucional a las Misiones y Grandes Misiones creadas por la Revolución Bolivariana y programas de corte social.
    * La ampliación de las competencias del Sistema de Justicia para erradicar la impunidad de los delitos.
    * Constitucionalizar las comunas y consejos comunales.
    * La defensa de la soberanía y la integridad de la nación y protección contra el intervencionismo extranjero.
    * La inclusión de un capítulo constitucional para consagrar los derechos de la juventud.
    * Trabajar para prevenir los efectos del cambio climático.

También se creó la Comisión Presidencial para la Constituyente, presidida por el ministro de Educación, Elías Jaua, y en la que participan otros miembros de su gobierno como la canciller, Delcy Rodríguez, la primera dama Cilia Flores y el abogado constitucionalista Hermann Escarrá, cuyo rol es explicar la convocatoria al pueblo.

La convocatoria

El 3 de mayo el mandatario venezolano pidió al Consejo Nacional Electoral la activación o convocatoria de la elección. El decreto fue recibido por la presidenta del Poder Electoral venezolano, Tibisay Lucena.

El 23 de mayo pasado Maduro anunció las “bases comiciales”. Según el decreto presidencial, la Constituyente tendría un total de 545 integrantes, de los cuales 364 pertenecerían al ámbito territorial y 181  a los siguientes sectores: campesinos y pescadores, comunas y consejos comunales, estudiantes, pensionados, empresarios, pueblos indígenas y la comunidad de personas con alguna discapacidad física.

Para postularse como candidato se requería ser venezolano de nacimiento (sin otra nacionalidad), ser mayor de 18 años de edad, haber residido cinco años en la entidad correspondiente y estar inscrito en el Registro Nacional Electoral. Quienes se postularan por iniciativa propia o como independiente, debían presentar el respaldo del 3 por ciento de las firmas correspondientes a su municipio.

Quienes se postularan por sectores debieron presentar: 500 firmas los campesinos y pescadores, empresarios, pensionados y personas con discapacidad, o 1000 firmas los estudiantes y trabajadores.

Quienes se postularan por consejos comunales y comunas no requerían de firmas, sino la Certificación de la Comisión Electoral del Consejo Comunal o Comuna. Estas bases comiciales fueron cuestionadas por la oposición, bajo el argumento de que eliminaban la universalidad del voto.

El 4 de junio la presidenta del CNE dio a conocer la fecha de la elección. Tibisay Lucena aprobó la propuesta de bases comiciales del presidente Maduro y decretó la fecha de la elección para el 30 de julio. Además, la jefa del CNE también anunció que su organismo aprobó otra propuesta del mandatario de llevar a referendo el texto que produzca la Constituyente. Lucena constató que hasta la fecha se habían inscrito más de 52.000 candidatos de todo el país.

Entre el 11  y el 15 de junio se debieron verificar las postulaciones. Durante estos días se tenía previsto verificar a los postulados a pertenecer en la Asamblea Nacional Constituyente. Del proceso estarían a cargo las juntas municipales, instancias que evaluarían si los postulados cumplieron con todos los requisitos. Quedaría a la competencia de la Junta Nacional Electoral publicar la admisión o rechazo de las postulaciones.

Entre el 9 y el 27 de julio celebraron la campaña electoral. En este lapso los candidatos ya ratificados por el CNE, tras el período de verificación, tuvieron la oportunidad de hacer campaña para la elección general de la Asamblea Nacional Constituyente.

En el camino

La elección del pasado domingo estuvo plagada de procedimientos irregulares. Entre ellos se pueden mencionar:

1. No hubo testigos con acceso a las actas de escrutinio en cada mesa de votación.

2. Hubo presión vía mensajes de texto y coacción directa en los ministerios para el ejercicio del sufragio.

3. La presidenta del CNE anunció dos días antes de la elección, usando como excusa la violencia, que se podía votar en cualquier centro del municipio en donde estuviese inscrito el elector. De esa manera, abrió la posibilidad de que votar en múltiples centros fuese real y sin ningún tipo de control.

4. Se habilitaron sólo 24 mil mesas electorales para la elección del 30 de julio, mientras que para las elecciones parlamentarias del año 2015 se habilitaron 42 mil mesas de votación. La consecuencia: se incrementó el número de votantes por centro y se afectó el uso de las captahuellas. ¿Por qué? Al reducir la cantidad de mesas que se usarían en la elección de la Constituyente, el SAI quedó anulado para poder ejecutar estas funciones (solo puede almacenar los datos y huellas de 600 electores). De esta manera, se le abrió la posibilidad al voto múltiple, especialmente cuando se anunció que se podía votar en cualquier centro del municipio en donde el ciudadano estuviese inscrito.

5. Las auditorías de las cuales se ha preciado el CNE tener en sus elecciones anteriores y las garantías brillaron por su ausencia en el proceso de este año.

Estas son las auditorías que se han hecho en las elecciones organizadas por el CNE en los últimos años, y el periodista Eugenio Martínez las recuerda en un trabajo publicado en Prodavinci:

1. Producción de los cuadernos de votación.
2. Software de máquinas de votación.
3. Software de totalización.
4. Huellas de electores.
5. Producción de máquinas de votación.
6. Producción de equipos del Sistema de Autenticación Integrado (SAI).
7. Infraestructura electoral.
8. Auditoría al Sistema de Información al Elector (SIE).
9. Predespacho.
10. Verificación Ciudadana Fase I.
11. Verificación Ciudadana Fase II.
12. Estadística de Participación.
13. Archivos de Configuración de Máquinas de Votación.
14. Auditoría de Telecomunicaciones pre evento electoral.

De estas revisiones, fueron pocas las realizadas, y las que se hicieron no contaron con la presencia de testigos de los partidos políticos, como ya ha sido tradicional.

La participación más baja en años

Según informó la presidenta del CNE, Tibisay Lucena, el domingo 30 de julio votó 41,5% del padrón electoral. La participación más baja en años. Aunque sufragaron 8 millones 89 mil 320 venezolanos. Faltó poco para alcanzar el techo de la última votación que ganó el difunto ex presidente Hugo Chávez.

Una nota de Reuters asegura que el pasado domingo para las 5:30 de la tarde sólo habían votado 3,7 millones de venezolanos.La agencia asegura que tuvo acceso a la data del Consejo Nacional Electoral. Según la información revisada, para la hora antes mencionada, habían sufragado 3 millones 720 mil 465 electores en los 14 mil 515 centros de votación.

En las elecciones parlamentarias de 2015 la participación fue de 74,25%. La MUD obtuvo 7,7 millones de votos, mientras que el chavismo logró 5,5 millones.

En las elecciones presidenciales de 2013 la participación fue de 79,8%. El ganador Nicolás Maduro obtuvo 7,5 millones de votos.
En los comicios presidenciales de 2012, el ganador Hugo Chávez sacó 8,1 millones de votos y la participación fue de 80,49%.

Una encuesta de Datanálisis reseñada por el Diario El Nacional el 29 de julio arrojó que 72,2% de los venezolanos estaba en desacuerdo con la Asamblea Nacional Constituyente (ANC). Entretanto, solo 25% estaría dispuesto a participar en los comicios de este domingo. Si tomamos en cuenta que el Registro Electoral cuenta con 19.477.392 votantes, se estaría hablando entonces de 4,8 millones de electores.

Además, el diario El Mundo de España reseñó que las cifras que manejaba la oposición distaban mucho de las que anunció el CNE. Según los datos de la MUD los votos no llegaban a 2,5 millones de votos.

De igual manera, la firma Torino Group arrojaba en su exit poll un estimado de 3.600.000 millones de votos, un 18,5%, resultado bastante parecido al proyectado por las encuestas durante la campaña electoral.

Hay un aspecto a tomar en cuenta y es el poder del Estado. El domingo 30 de julio se llevó a cabo una elección donde solo participó el Gobierno, con bajísimo control y ausencia de testigos. Se pagaron y se dieron el vuelto.

Aerolíneas Argentinas suspendió vuelos a Venezuela “por precaución”

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Escrito por José G. Márquez para Panas Digitales

Aerolíneas Argentina notificó este martes a los pasajeros de la ruta Caracas – Buenos Aires que el vuelo del próximo sábado 5 de agosto fue cancelado.

La empresa emitió un comunicado interno en el que notifica que la suspensión ocurre “por precaución”, sin hacer referencia a opciones cercanas de vuelo. En el call center informan que en las próximas horas se pondrán en contacto con los pasajeros afectados.

Hasta ayer, la página web de la aerolínea seguía mostrando la ruta Caracas – Buenos Aires, que solo vuela los días sábado. Ahora, después del anuncio, la ruta no está disponible para ninguna fecha ni de este ni del próximo año.

Aerolíneas Argentinas no ha emitido un comunicado oficial al público. La medida llega apenas días después de que la colombiana Avianca cesara operaciones desde y hacia Venezuela.

Las cinco claves del nuevo pronunciamiento de Antonio Ledezma

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Escrito por María Portillo para Panas Digitales

El alcalde metropolitano de Caracas y prisionero del gobierno de Nicolás Maduro, Antonio Ledezma, emitió hoy un nuevo pronunciamiento con fuertes críticas hacia la Mesa de la Unidad Democrática (MUD), tras llevarse a cabo la asamblea nacional constituyente.

PRIMERA CLAVE: sobre el proceso del domingo 30 de julio – Ledezma calificó el proceso para la constituyente como un “fraude cantado”, apalancado por poderes y fuerzas armadas que están tomadas “por un régimen totalitario, una tiranía”. Mencionó que, por ello, Maduro perdió legitimidad y se ganó el desconocimiento del pueblo. La constituyente fue “una de las estafas más burdas y más grotescas” protagonizada por el Consejo Nacional Electoral (CNE), dijo.

SEGUNDA CLAVE: autocrítica – El alcalde llamó a la MUD a la reflexión, indicándoles que “hace falta dialogar con sinceridad, franqueza y confianza entre nosotros”, dando prioridad al país y no a sus egos. Admite que en la agrupación ha reinado la falta de estrategia desde el 2015, lo cual genera contradicciones y decepción en la población. “Se ha perdido tiempo en retóricas y en ambiciones de algunos”, dijo. Puntualizó algunos errores, según él, cometidos, como permitir la destitución de los diputados de Amazonas, aceptar el desacato de la Asamblea Nacional, no designar nuevo CNE ni nuevo Tribunal Supremo de Justicia (TSJ), entre otros. Igualmente, considera erráticos y confusos algunos llamados a la población para las movilizaciones.

TERCERA CLAVE: el diálogo – Ledezma mencionó que dialogar no es pecado pero criticó la forma en la que se hizo, “a escondidas”, preguntando qué tanto costaba convocar a una rueda de prensa y decirle a los venezolanos que se estaba en ese proceso. “Se actuó con secretismo y eso generó rumores y sospechas”. Criticó, además, que se eligieran negociadores inapropiados. “Debieron ir los jefes de los partidos” y enfocarse en la libertad de Venezuela y no en la libertad de él u otros presos políticos. Preguntó, específicamente, por qué se aceptaron otros mediadores y no a Óscar Arias, Tuto Quiroga o Luis Almagro.

CUARTA CLAVE: los próximos pasos – En su pronunciamiento, Ledezma indicó que “la primera agenda la marcó el pueblo el 6 de diciembre de 2015” y que las mismas líneas estratégicas se ratificaron en la Consulta Popular, la cual calificó como “una epopeya” que no se celebró como una gran victoria sino que se convirtió en “un velorio” que dejó a la gente confundida. Ledezma hizo un llamado a que la MUD actúe con confianza entre sí y no con “agendas ocultas y proyectos individuales”.

QUINTA CLAVE: mensaje para los venezolanos – Según Ledezma, muchos venezolanos ya dieron sus vidas y sus empleos; marcharon, firmaron y “siguen esperando mucho de nosotros”. A esos y a todos, en general, les envió mensajes de optimismo y confianza. “Venezuela no se rinde. Los venezolanos no somos perdedores. Estamos en la historia como un pueblo de libertadores” y no solo alabó a los héroes anónimos de las calles, lo cual también hizo en un vídeo anterior, sino a la “nueva camada de parlamentarios”.

Éxodo masivo de venezolanos hizo que Ecuador reforzara filtros de seguridad

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Escrito por José Rafael Mata para Panas Digitales

El éxodo masivo de venezolanos en las últimas horas hizo que Ecuador reforzara sus filtros de seguridad en el puente internacional de Rumichaca, principal paso fronterizo que conecta con Colombia.

Decenas de nativos han denunciado en las redes sociales que algunos coterráneos han sido expuestos a largos interrogatorios antes de poder superar el peaje. La mayoría de las preguntas que realizan los efectivos migratorios ecuatorianos tienen que ver con el tiempo de estadía, la cantidad de dinero con la que viaja, motivo de su arribo y si tienen algún familiar o conocido en territorio ecuatoriano.

Según los comentarios de varios venezolanos afectados, si el consultado indica que solo está de paso para continuar su camino hacia otro país del sur, en el punto fronterizo le sellan el pasaporte por una estadía de solo dos días, aunque las leyes migratorias de Ecuador permiten la presencia de turistas venezolanos hasta por 180 días continuos. “Yo dije que seguía hacia a Perú y en el pasaporte me colocaron que nada más podía estar acá por un par de días, pero ya verifiqué en el Ministerio (de Relaciones Exteriores y Movilidad Humana) y todavía puedo disfrutar mis 178 días aquí”, indicó un venezolano que se encuentra en Quito y prefirió guardar su anonimato, pues actualmente realiza trámites para residenciarse en la capital meridional. “A mucha gente la retuvieron porque no tenían suficiente dinero para justificar su estadía o a un conocido con una dirección domiciliaria en Ecuador“, agregó.

En la tarde de este jueves, fuentes no oficiales hablaban de hasta 800 venezolanos rechazados en el punto fronterizo de Rumichaca en los últimos tres días. La información fue suscrita por varias entidades y grupos no gubernamentales como el Colectivo Atopia, la Coalición por las Migraciones y el Refugio, Misión Scalabriniana, Programa Andino de Derechos Humanos de la Universidad Andina Simón Bolívar y la Comisión Ecuménica de Derechos Humanos, entre otros.

Los parlamentarios del partido opositor CREO, Fernando Flores y Juan Fernando Flores, también se hicieron eco de la información del bloqueo a los venezolanos. “Solicitamos tanto a Lenín Moreno (Presidente de Ecuador) como a la Canciller María Fernanda Espinosa (Ministra de Relaciones Exteriores) que aclaren la prohibición de ingreso en Carchi a 800 venezolanos al Ecuador”, indicó el segundo en su cuenta en Twitter (@juanflores18).

Hasta este jueves por la noche, ningún ente oficial ha hecho referencia a este episodio. Sin embargo, se presume que en las próximas horas seguirán llegando venezolanos por esta vía, pues desde la frontera del estado Táchira han partido miles de ciudadanos con destino a varios países suramericanos como Colombia, Ecuador, Perú y Chile, cuando faltan menos de tres días para que en Venezuela sea aprobada la instalación de una Asamblea Nacional Constituyente plenamente oficialista.

La Ley Orgánica de Movilidad Humana, promovida por el expresidente Rafael Correa, entró en vigencia en Ecuador desde febrero de este año. En sus artículos se contempla la protección al migrante, mientras permanezca legalmente en el país. En los últimos cinco años, más de 28 mil venezolanos no han registrado su salida de Ecuador. Sin embargo, la cifra de residentes –legales o no- sería superior, pues solo en la Consulta Popular organizada por la Mesa de Unidad Democrática el 16 de julio participaron alrededor de 30 mil nativos.

El Gobierno ecuatoriano es uno de los aliados de su par en Venezuela. No obstante, desde el arribo de Lenín Moreno al poder, su actitud ha sido tibia frente a la crisis venezolana. En las últimas reuniones de la Organización de Estados Americanos en las que se ha tocado el tema, la representación ecuatoriana se abstuvo de emitir su voto para aprobar cualquier medida.

Ex presidenta Laura Chinchilla ve un “escenario complejo” en Venezuela

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Foto: Panas Digitales

Por María Virginia Portillo para Panas Digitales

A varios días de su retorno a Costa Rica y después de haber sido incluida en la lista de personas “non gratas” por el gobierno venezolano, la ex presidenta Laura Chinchilla repasó su experiencia como observadora de la Consulta Popular, en Caracas, con Panas Digitales.

“Agradecemos la invitación que nos hizo el Congreso de Venezuela y el recibimiento tan especial, caluroso y efusivo que nos brindó el pueblo venezolano. Estuvimos ahí observando un hecho inédito en la historia de la lucha de los pueblos por la libertad y la democracia, que fue la Consulta Popular. Esta consulta ratifiicó el rechazo mayoritario de los venezolanos hacia Nicolás Maduro y de su intento de consolidar una dictadura a través de la constituyente que está convocando para el 30 de julio”.

La misión de ex presidentes, integrada por Chinchilla, Vicente Fox (México), Jorge Quiroga (Bolivia), Andrés Pastrana (Colombia) y Miguel Ángel Rodríguez (también de Costa Rica) pretendía, entre otros objetivos, amplificar las incidencias del #16J a nivel internacional.

En este sentido, Chinchilla admite estar presenciando un cambio positivo en la agenda. “Vemos que el panorama internacional tiende a mejorar de manera importante en favor de la causa de la democracia en Venezuela. Lo digo en estos términos aún cuando sabemos de la enorme necesidad del pueblo venezolano de ver acciones más rápidas y más contundentes”.

La ex mandataria de Costa Rica considera que, en un escenario ideal e incluso recomendable, el régimen de Nicolás Maduro debería permitir al pueblo venezolano manifestarse en un proceso democrático para reemplazar las autoridades del gobierno.

“Sin embargo, pienso que es muy difícil porque este es un régimen que no es capaz de conmoverse por el sufrimiento de la gente, por las muertes de los jóvenes ni por el dolor de las madres”, agregó. Chinchilla también vislumbra como un “escenario complejo”, la posibilidad de la escalada de la protesta y del repudio del pueblo venezolano.

A pesar de que no podrá regresar a Venezuela en el corto plazo, Chinchilla trajo a Costa Rica un grato recuerdo de nuestra gente y así lo hizo ver en un mensaje para la diáspora venezolana, lectora de Panas Digitales:

“He tenido el enorme privilegio de estar con sus hermanos, con sus hermanas, en su propio país, y constatar el espíritu de lucha que los caracteriza, que es algo realmente hermoso en medio de tanta penuria. El pueblo venezolano sigue confiado en que esta crisis se pueda solventar por medios institucionales, es decir, es un pueblo que, a pesar de los pesares, sigue demostrando fe hacia las instituciones y hacia la democracia”.

Participación en Nueva York visibilizó la deuda del Registro Electoral con los votantes en el exterior

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Por Yngrid Yohanna Rojas para Panas Digitales

Si bien es cierto que no hay parámetros de comparación entre la participación en la elección presidencial del 14 de abril de 2013 y la Consulta Popular celebrada el pasado domingo 16 de julio y convocada por la Mesa de la Unidad Democrática, hay un hecho. Comparable o no, es una realidad. En los comicios cuando fue electo Nicolás Maduro, en Nueva York votaron 2.257 nacionales. En el proceso de hace dos días hicieron lo propio 9.369 criollos.

Se sabe que el Consejo Nacional Electoral (CNE) reconoce sólo a 110 mil electores en el exterior y que el domingo se expresaron casi 700 mil personas que votaron fuera de Venezuela. De alguna manera, el crecimiento del ejercicio del voto (aunque se haya tratado de una práctica simbólica) es una muestra de la brecha que hay entre los inscritos en el padrón de votantes y los que residen en el exterior.

El domingo el ambiente era festivo en los 12 puntos soberanos que se organizaron en el área triestatal comprendida por Nueva York, Nueva Jersey y Connecticut. La modelo y animadora Patricia Fuenmayor también resaltó su sorpresa ante tanta gente. “El año pasado no había tanta gente viviendo aquí. Al menos no era tan visible”.

De hecho, la expectativa de votantes fue superada. Según cálculos no oficiales, en estos tres estados de los Estados Unidos se expresaron 13.145 venezolanos, cuando esperaban unos 10 mil.

A las 3:00 pm, cuando el sol del verano boreal brillaba de forma inclemente, una señora muy mayor veía la aún larga fila de votantes. Ya ella había ejercido el sufragio. Andreína González, su hija y una periodista con más de 25 años de residencia en Nueva York, se mostró sorprendida de la gran afluencia. Insistió en que la situación en Venezuela debe estar tan mal que el área triestatal muestra este comportamiento “La situación no es la mejor en estos momentos. Imagino que la gente (los venezolanos) se viene dispuesta a hacer de todo y así toca“.

En la fila, también estaba Andrés Guerrero, quien tiene un poco más de seis años en Nueva York y se mostró feliz de poder votar. “Estoy contento. Es la primera vez que puedo votar. El CNE me exigía requisitos que no podía darles y por eso, no estoy inscrito en el REP (en referencia al Registro Electoral). Pero ahora sí. Esta elección va a servir para que se vea ante el mundo cuántos venezolanos estamos afuera”, resaltó.

Vale agregar que quizá no tenga el rigor científico para medir la cantidad de venezolanos en el exterior. Lo que sí es cierto es que evidenció la brecha existente entre los criollos en el exterior inscritos en el RE y los que quedan fuera, aún con residencia fuera del país.

LA FIESTA
Alexander Vásquez votó en el punto soberano ubicado en Jackson Heights y tenía todo listo para celebrar su participación. “Nos vamos a reunir todos. Haremos una comida. Vamos a compartir, como cuando votábamos en Venezuela”.

La duración promedio de la cola, al menos en los centros más concurridos, fue de dos horas. En el punto dispuesto en Astoria venezolanas con novios estadounidenses, japoneses, criollos y latinos fueron una nota resaltante. El locutor y animador Ramón Castro, saludaba a muchachas y no tan muchachas, daba vueltas y transmitía en vivo para alguna de sus cuentas de las redes sociales. Era como verlo cuando su presencia se hacía notar en alguno de los bares de la noche caraqueña.

Peatones cruzando las calles sin tener la luz a su favor, votantes regañados por no hacer la cola en orden, la cavita en el carro con las frías para celebrar después de la jornada también estaban a la vista. Eran muchos venezolanos juntos, más de los que se podría pensar que se tenían tan cerca.

A la salida de los centros la gente se hacía sus respectivos “selfies“. Algunos salían llorando, otros felices. Y uno que otro reclamaba desorganización. Y eso que en esta área de los Estados Unidos se conocieron los resultados con celeridad. El equipo de SOSVenezuela organizó su rueda de prensa y de la mano de 150 voluntarios preparó un operativo que no tenía nada que envidiarle a cualquier jornada electoral. Fue un proceso cívico, que contó con el apoyo de las autoridades de los estados, pero que en ningún momento perdió su espíritu civil.